兩年前，一家中東石油公司的CEO結(jié)束了硅谷之行，返程途中，他在華盛頓特區(qū)稍作停留，在與友人會(huì)面喝咖啡，當(dāng)時(shí)他們聊天的話題不是未來的油價(jià)，也不是伊朗在中東的活動(dòng)，而是他在加州看到的驚人一幕?！拔液喼辈桓蚁嘈?，特斯拉的數(shù)量竟如此之多，它們隨處可見。”

從這些電動(dòng)車身上，人們看到了能源行業(yè)轉(zhuǎn)型一觸即發(fā)。在未來幾十年里，世界將逐漸擺脫對(duì)石油、天然氣和煤炭的依賴。這一轉(zhuǎn)型勢(shì)必會(huì)對(duì)全球經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生巨大影響，但也將帶來全球權(quán)力版圖的重大變化。中國將成為大贏家，俄羅斯和中東石油出口國則會(huì)是輸家。美國很可能介于兩者之間。

目前人們正在為實(shí)現(xiàn)這一轉(zhuǎn)變付出巨大努力，但所需時(shí)間可能更長，成本更高，需要的技術(shù)創(chuàng)新也比許多人現(xiàn)在預(yù)計(jì)的更多。對(duì)美國來說，還存在一個(gè)問題，就是美國石油天然氣工業(yè)現(xiàn)在提供的1000多萬個(gè)工作崗位如何解決。

2050年實(shí)現(xiàn)“凈零碳” 

自從2015年，195個(gè)國家在巴黎氣候協(xié)議中承諾全球氣溫不得高于工業(yè)化前2攝氏度，并盡最大努力將升幅控制在1.5攝氏度左右的水平之后，“能源轉(zhuǎn)型”就成了討論能源未來的代名詞。

要維持這一目標(biāo)，我們需要先定一個(gè)小目標(biāo)，在2050年或之后不久實(shí)現(xiàn)“凈零碳”，這已經(jīng)被歐盟、英國和日本等國接受。美國民主黨候選人喬·拜登同樣承諾要讓美國走上一條不可逆轉(zhuǎn)的凈零排放道路。

7月，拜登公布了他的愿景——“公平的清潔能源未來”，在執(zhí)行機(jī)制的支持下，一個(gè)2萬億美元的氣候計(jì)劃出爐，該計(jì)劃旨在到2035年消除電力的碳排放。在更廣泛的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，從石油、天然氣和煤炭（2019年提供了美國80%的能源）轉(zhuǎn)向太陽能和風(fēng)能（提供了3.7%）以及其他技術(shù)，最遲到2050年實(shí)現(xiàn)“凈零碳”。

隊(duì)伍正在不斷壯大：一些石油、天然氣和電力公司在內(nèi)的公司承諾實(shí)現(xiàn)“凈零碳”，一些主流的養(yǎng)老基金把“巴黎目標(biāo)”也加入了評(píng)估投資的標(biāo)準(zhǔn)中。銀行正在減少向傳統(tǒng)能源項(xiàng)目批貸款，汽車制造商計(jì)劃在2030年實(shí)現(xiàn)全電動(dòng)化。

然而，歷史告訴人們，能源轉(zhuǎn)型不是一蹴而就的。1709年1月，一位名叫亞伯拉罕·達(dá)比的英國金屬工匠找到了使用煤炭的方法，開啟了從木材到煤炭的過渡。他說，這樣可以實(shí)現(xiàn)更有效的煉鐵手段。但煤炭完全超越木材成為世界第一大燃料卻足足花了兩個(gè)世紀(jì)。1859年，賓夕法尼亞州西部發(fā)現(xiàn)了石油，但直到一個(gè)世紀(jì)后的20世紀(jì)60年代，石油才取代煤炭成為世界第一能源。

當(dāng)然，與今天推動(dòng)能源轉(zhuǎn)型的政府政策、資金、能動(dòng)性和技術(shù)奇才相比，幾個(gè)世紀(jì)前的情況是無法同日而語的。但是，這些變革的力量必須應(yīng)對(duì)整個(gè)能源系統(tǒng)的規(guī)模和復(fù)雜性，這個(gè)系統(tǒng)支撐著在疫情之前價(jià)值87萬億美元的全球經(jīng)濟(jì)。目前，世界84%的能源依賴化石燃料。在未來幾年，政府推進(jìn)轉(zhuǎn)型的預(yù)算會(huì)受到應(yīng)對(duì)疫情所累積的沉重債務(wù)的制約。

不過，無論時(shí)間框架如何，氣候變化和政治壓力都將使世界向低碳能源發(fā)展，而且這種轉(zhuǎn)變對(duì)全球力量平衡的影響已經(jīng)初現(xiàn)端倪。

中國逐漸成為世界新能源版圖的中心

中國將是未來的能源轉(zhuǎn)型中最大的受益國。盡管中國擁有強(qiáng)大的石油工業(yè)，是世界第五大石油生產(chǎn)國，但其產(chǎn)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足世界第二大經(jīng)濟(jì)體的燃料需求。中國的石油約有75%是進(jìn)口的，目前已成為世界上最大的石油進(jìn)口國。

自上世紀(jì)50年代以來，中國就把對(duì)石油進(jìn)口的依賴視為一個(gè)重大的戰(zhàn)略弱點(diǎn)，也被稱為“馬六甲困境”，減少國家對(duì)進(jìn)口石油的依賴，將是中國的一大戰(zhàn)略勝利。

不僅如此，中國從能源轉(zhuǎn)型中獲得好處其實(shí)更多，因?yàn)橹袊呀?jīng)在新能源方面占據(jù)了全球領(lǐng)先地位。每年售出的新車比美國更多，想象一下，如果把這些車全都換成汽油車，這又會(huì)增加多少石油進(jìn)口和環(huán)境污染。正如中國前科技部部長萬鋼所言，中國需要抓住發(fā)展電動(dòng)汽車的戰(zhàn)略窗口期，而這一點(diǎn)中國已經(jīng)做到了。得益于政府的積極推動(dòng)，中國目前擁有了全球一半的電動(dòng)汽車。

然而，這不僅僅是一個(gè)減少石油進(jìn)口和城市污染的問題。中國認(rèn)識(shí)到，現(xiàn)在追趕以燃油車生產(chǎn)為主的大型汽車制造商已經(jīng)太晚了。通過利用電動(dòng)汽車實(shí)現(xiàn)跨越式發(fā)展，它可以超越成熟的汽車制造商，并在全球市場(chǎng)上取得領(lǐng)先地位。

中國已經(jīng)在電動(dòng)汽車電池的必要成分鋰方面占據(jù)了主導(dǎo)地位。雖然鋰在許多國家都有開采，但中國站在整個(gè)供應(yīng)鏈的頂端，擁有全球80%以上的電池制造能力。而世界在逐漸轉(zhuǎn)向太陽能的同時(shí)也會(huì)主要依靠中國制造的商品運(yùn)行。中國的太陽能制造巨頭在過去十年中大幅降低了太陽能成本，中國現(xiàn)在是全球近70%太陽能電池板的來源國。

俄羅斯可能成為“大輸家”

如果說中國有可能成為能源轉(zhuǎn)型的大贏家，那么它北邊的鄰居則會(huì)成為大輸家。普京曾經(jīng)說過，“我從來沒有把俄羅斯稱為能源超級(jí)大國，但我們確實(shí)比世界上幾乎所有國家都有更大的可能性。這是一個(gè)明顯的事實(shí)?！边@個(gè)事實(shí)在今天確實(shí)很明顯，因?yàn)槎砹_斯能源資源的規(guī)模和豐富程度。它是世界三大石油生產(chǎn)國之一，是第二大天然氣生產(chǎn)國，并且仍然是世界最大的天然氣出口國。

俄羅斯建立在石油和天然氣基礎(chǔ)上的能源實(shí)力是其全球地位的關(guān)鍵，也是其與中國關(guān)系日益密切的主要因素。這些資源使俄羅斯成為世界經(jīng)濟(jì)的主要參與者。

然而，俄羅斯對(duì)石油和天然氣出口收入的依賴也是一種戰(zhàn)略上的弱點(diǎn)。這些收入為俄羅斯提供了財(cái)政基礎(chǔ)，正常情況下，這些收入占政府預(yù)算的40%至50%，占出口收入的55%至60%，估計(jì)占GDP的30%。

20年來，國家需要改革，實(shí)現(xiàn)多元化，減少對(duì)石油和天然氣的依賴，這是一個(gè)反復(fù)出現(xiàn)的主題。但改革似乎一直沒有到來，使俄羅斯面臨全球能源平衡變化的風(fēng)險(xiǎn)。

同樣，隨著其他地區(qū)資源的開發(fā)，尤其是近年來美國作為世界最大石油生產(chǎn)國的崛起，曾活躍了數(shù)十年的中東石油大國的光環(huán)已經(jīng)消失。但石油仍然是該地區(qū)各政權(quán)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的基礎(chǔ)，能源轉(zhuǎn)型將削弱這種力量。

根據(jù)國際貨幣基金組織的數(shù)據(jù)，石油出口占沙特阿拉伯政府收入的70%，占該國國內(nèi)生產(chǎn)總值的40%。此外，國際貨幣基金組織說，與石油不相干的活動(dòng)也在高度依賴由石油收入資助的政府支出。

這詮釋了沙特王儲(chǔ)穆罕默德·本·薩勒曼推出的“2030愿景”改革計(jì)劃的緊迫性?！白陨鲜兰o(jì)70年代初以來，我們就有了五年發(fā)展計(jì)劃，它們的目標(biāo)都是一樣的，經(jīng)濟(jì)多元化、發(fā)展私營部門、減少對(duì)石油的依賴。但看看這三個(gè)基本目標(biāo)，我們沒能實(shí)現(xiàn)它們?！币晃簧程毓賳T說。"2030年愿景"旨在解決這一問題，并在此過程中建立一個(gè)主權(quán)財(cái)富基金，用王儲(chǔ)的話說，成為比地球上最大的基金還要大的主權(quán)財(cái)富基金，并在國外進(jìn)行多樣化的投資組合。

重塑一個(gè)如此依賴石油收入的國家經(jīng)濟(jì)在任何情況下都是困難的。在疫情期間和當(dāng)前全球經(jīng)濟(jì)下滑期間，這種困難就更大了。事實(shí)證明，要向能源多樣化，減少對(duì)石油的依賴進(jìn)行投資，石油收入仍是至關(guān)重要的一部分。

與沙特阿拉伯接壤的阿聯(lián)酋，做了一個(gè)很好的示范，讓一個(gè)石油出口國不受能源轉(zhuǎn)型的影響。2007年，擺脫石油依賴的能源轉(zhuǎn)型還沒有被廣泛接受，它就制定了自己的“2030年經(jīng)濟(jì)愿景”，為不再依賴石油的時(shí)代做準(zhǔn)備。如今，一個(gè)二十年前GDP幾乎全靠石油的國家，現(xiàn)在60%是靠非石油產(chǎn)業(yè)。

如果拜登在大選中獲勝，他的新政府將不遺余力地將美國重新納入巴黎協(xié)定，并在全球氣候政策方面走在前列?？茖W(xué)研究和新能源技術(shù)開發(fā)是對(duì)能源轉(zhuǎn)型至關(guān)重要的領(lǐng)域，美國已經(jīng)處于強(qiáng)勢(shì)地位。

到2050年實(shí)現(xiàn)“凈零碳”的目標(biāo)，需要化學(xué)、物理、材料科學(xué)的突破和創(chuàng)新，也需要碳捕獲、氫燃料、數(shù)字化、制造、人工智能、機(jī)器人、軟件、數(shù)據(jù)分析等技術(shù)的進(jìn)步。

美國“頁巖革命”——未來的不確定性

美國在這些領(lǐng)域具有很大的優(yōu)勢(shì)，這要?dú)w功于其獨(dú)特而充滿活力的能源創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)，包括能源部的17個(gè)國家實(shí)驗(yàn)室、美國的大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)，以及無數(shù)成熟的公司和初創(chuàng)企業(yè)。再加上富有冒險(xiǎn)精神的文化和能夠調(diào)動(dòng)資本的金融體系。

例如，如今美國國內(nèi)有超過60個(gè)由私營部門主導(dǎo)的先進(jìn)核能項(xiàng)目。美國能源部每年在基礎(chǔ)科學(xué)研究方面的投入超過65億美元，這些研究將成為未來技術(shù)的基礎(chǔ)，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過任何其他國家。

美國目前在現(xiàn)有的資源基礎(chǔ)上也具有優(yōu)勢(shì)，這得益于過去十年的“頁巖革命”，也就是所謂的水力壓裂技術(shù)。這場(chǎng)革命在2008年是無法想象的，當(dāng)時(shí)美國是世界上最大的石油進(jìn)口國，其國內(nèi)的石油和天然氣業(yè)務(wù)似乎注定要黯然失色。

頁巖使美國成為世界上最大的石油生產(chǎn)國，超過了沙特和俄羅斯。美國還成為最大的石油出口國之一和最大的天然氣生產(chǎn)國，并將成為LNG（液化天然氣）的主要出口國之一?！绊搸r革命”刺激了超過2000億美元的新工廠投資，減少了幾千億美元的貿(mào)易赤字，創(chuàng)造了數(shù)百萬個(gè)就業(yè)崗位，并極大地促進(jìn)了聯(lián)邦和各州的收入。

鮮為人知的是，石油和天然氣產(chǎn)量的快速增長，給美國在世界上的影響力和靈活性帶來了新的層面。例如，美國的石油和天然氣出口是美國和印度之間關(guān)系不斷擴(kuò)大的基礎(chǔ)之一。隨著未來幾十年能源轉(zhuǎn)型的開展，“頁巖革命”也為能源安全提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

在世界新的能源版圖上航行，需要做出重大抉擇。如果“禁止水力壓裂法”的運(yùn)動(dòng)成功，或在短時(shí)間內(nèi)對(duì)石油和天然氣開發(fā)施加新的重大限制，其結(jié)果將是美國產(chǎn)量迅速下降，因?yàn)槟壳按蠖鄶?shù)石油和天然氣井都有一定的水力壓裂成分。

而且會(huì)產(chǎn)生嚴(yán)重的戰(zhàn)略后果，再次扭轉(zhuǎn)世界能源格局。全球油氣消費(fèi)將在疫情后的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇中開始重新增長，而一旦美國供應(yīng)流失將造成產(chǎn)出的缺口，其他出口國將急于填補(bǔ)。這樣一來，沙特和俄羅斯可能成為能源轉(zhuǎn)型的意外受益者，至少在十年或二十年內(nèi)是如此。

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