被譽(yù)為「最牛風(fēng)投」的合肥，已經(jīng)聚集多位新能源汽車王牌選手。

2019 年，合肥牽頭募資 100 億元注入蔚來，救后者于水火。目前，蔚來的第二工廠新橋園區(qū)已枕戈待發(fā)。

2020 年，大眾中國增持江淮大眾股份至 75%，合資公司大眾 (安徽) 有限公司在合肥揭牌。

2021 年，總投資 150 億元的比亞迪新能源汽車生產(chǎn)基地正式落戶合肥。同年，大眾投資國軒高科、中航鋰電合肥基地項目啟動等大動作頻頻。

如今，合肥投資蔚來已經(jīng)獲得豐厚收益，大眾安徽、比亞迪、國軒高科、中航鋰電等在合肥的項目也順利推進(jìn)，再加上域馳智能、智行者、星云互聯(lián)等一些類公司在智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的陸續(xù)發(fā)力，讓合肥成為新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革大潮中屢屢出鏡。

路子越走越順之后，合肥的最新定位是，將建設(shè)全球新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車之都。

到 2025 年，合肥計劃實現(xiàn)汽車產(chǎn)值突破5000 億元，其中新能源汽車產(chǎn)值突破 3000 億元：新能源汽車產(chǎn)能達(dá)到 150 萬輛，新能源汽車產(chǎn)量占全市汽車總產(chǎn)量超過 50%，占全國比重超過 25%。

合肥也是國內(nèi)第一個提出如此宏大目標(biāo)的城市。

四分天下有其一，合肥的雄心壯志背后，是對于汽車產(chǎn)業(yè)變革的通盤思考和堅定布局。

01、引來大眾、蔚來和比亞迪，站上新能源汽車風(fēng)口

「合肥這種風(fēng)投不是為了賺錢，是為了產(chǎn)業(yè)。」安徽省委常委、合肥市委書記虞愛華的一句話，揭開這座城市近年迅速崛起的本質(zhì)。

基于這一邏輯，繼此前成功布局京東方、長鑫存儲等高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)之后，合肥又一次成功切入汽車產(chǎn)業(yè)。

過去數(shù)十年，合肥手中握有的汽車品牌主要有江淮汽車、安凱客車等。

其中，江淮從專注客車底盤起步，之后涉足商用車領(lǐng)域，再到此后進(jìn)入乘用車市場，始終堅持自我迭代，同時也在關(guān)注外部市場中的機(jī)會。

合肥乃至安徽，時刻在為自家的車企尋找更有實力的合伙伙伴。

終于，在新能源汽車?yán)顺迸d起后，合肥大手筆引入迎來大眾、蔚來和比亞迪三家。

大眾是歐洲汽車品牌中電動化轉(zhuǎn)型最為堅決車企，蔚來是造車新勢力中的龍頭公司，比亞迪則是汽車自主品牌里的龍頭企業(yè)，將這三家請進(jìn)家門意味著，合肥成功站上新能源汽車的風(fēng)口。

一切看似運氣，但背后是深思熟慮。

「我們之前去全國汽車產(chǎn)業(yè)先發(fā)城市調(diào)研，發(fā)現(xiàn)汽車品牌的銷量是決定地方汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模最關(guān)鍵的因素，這也意味著合肥要想真正成為全國新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車之都，必須要布局具有市場潛力的汽車品牌，為合肥傳統(tǒng)汽車工業(yè)賦能?！挂晃缓戏手嘘P(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園內(nèi)部人士告訴汽車之心。

為了抓住有潛力的汽車品牌，合肥在發(fā)展新能源汽車時的做法可謂大刀闊斧。

引入大眾汽車。

由于在轎車市場領(lǐng)域的基礎(chǔ)薄弱，江淮一直希望引入大眾汽車的轎車車型。直到 2016 年 9 月，雙方在德國沃爾夫斯堡簽署合作諒解備忘錄，劍指新能源汽車。

次年，江淮大眾汽車有限公司正式成立。

此后，經(jīng)安徽省發(fā)改委備案通過，江淮大眾增資方案敲定。

大眾中國進(jìn)一步增資，在之前 50:50 的股比基礎(chǔ)上，以 75% 的持股控股合資公司，江淮大眾更名為大眾汽車（安徽）有限公司。

這背后，彰顯了安徽與江淮對于進(jìn)入大眾的迫切，同時也表現(xiàn)了當(dāng)?shù)卣L遠(yuǎn)眼光和判斷，畢竟，大眾是那個新能源汽車變革中最有潛力的巨頭之一。

通過對江淮大眾資產(chǎn)重組，盤活過剩產(chǎn)能，落地大眾新能源整車制造基地，將可以為江淮進(jìn)行品牌賦能。

大眾安徽 MEB 工廠廠區(qū)占地面積約 50 萬平方米，加上正在建設(shè)的電池與零部件供應(yīng)商園區(qū)，項目總面積 93 萬平方米。

整座 MEB 工廠將于 2022 年中全面竣工，首款首款純電動車型計劃在 2023 年下半年量產(chǎn)投產(chǎn)。工廠最大年產(chǎn)能預(yù)計可達(dá) 35 萬輛新能源汽車。

作為大眾汽車集團(tuán)電動化戰(zhàn)略的重要組成部分，大眾安徽 MEB 工廠將與上海大眾安亭 MEB 工廠，一汽-大眾佛山 MEB 工廠一同，成為大眾布局新能源車的三大制造基地。

引入蔚來，同樣是充滿了魄力和前瞻判斷。

2016 年 4 月，江淮汽車公告稱，正式與蔚來汽車簽署戰(zhàn)略合作框架協(xié)議，預(yù)計整體合作規(guī)模約 100 億元，雙方將共同改造江淮現(xiàn)有生產(chǎn)線，計劃年產(chǎn)能 5 萬輛。蔚來由此獲得了量產(chǎn)車生產(chǎn)資質(zhì)。

自此，合肥這座城市開始與蔚來結(jié)緣。

進(jìn)入 2019 年，高舉高打的蔚來，逐漸暴露資金鏈?zhǔn)аC(jī)。彼時的蔚來先后傳出被吉利、廣汽等車企收購的傳聞，后來又出現(xiàn)與北京亦莊等 18 家政府洽談投資流產(chǎn)的消息。

最后關(guān)頭，對產(chǎn)業(yè)投資有過多筆成功投資案例的合肥政府，在經(jīng)過慎重思考和反復(fù)調(diào)查之后出手了。

2020 年 2 月，合肥建投集團(tuán)代表合肥政府出資 30 億元，牽頭組織其他資本以超過 100 億元戰(zhàn)略投資注入蔚來。

此后，蔚來中國總部落戶合肥，蔚來第二工廠新橋產(chǎn)業(yè)園也在此開工建設(shè)。

拉蔚來一把的過程中，合肥則已經(jīng)通過項目退出取得理想收益。參考蔚來度過 2019 年危機(jī)后，股價一度上漲數(shù)十倍這一指標(biāo)便可以感受一二。

更進(jìn)一步看，合肥以產(chǎn)業(yè)投資基金撬動蔚來汽車中國總部落戶，最終擁有蔚來這一最具潛力擁有世界影響力的造車新勢力品牌，遠(yuǎn)比經(jīng)濟(jì)收益更為重要。

大眾和蔚來之后，合肥的汽車產(chǎn)業(yè)鏈隨之補(bǔ)強(qiáng)，集聚效應(yīng)很快顯現(xiàn)。吸引了又一龍頭企業(yè)。

2021 年 7 月，新能源汽車龍頭企業(yè)比亞迪決定落戶合肥。根據(jù)合肥市長豐縣公示信息，比亞迪在合肥的項目建成后，將具備 40 萬輛新能源汽車高端核心配套零部件生產(chǎn)能力。

至此，合肥擁有江淮、安凱、長安、大眾、蔚來、比亞迪六大汽車品牌，已經(jīng)具備成為全國新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車之都的龍頭基礎(chǔ)。

擁有以上六大汽車品牌后，合肥的配套的上下游產(chǎn)業(yè)鏈更加完備，市場傳聞吉利、威馬和零跑均有意將工廠放在合肥。

諸多新能源汽車項目向合肥迅速靠攏，意味著這座城市真正抓住了新能源汽車產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇。

那么，這一盤大棋如何迅速落子，便是接下來要考慮的事情。開局不錯的合肥，這一次準(zhǔn)備玩一把大的。

02、新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車雙線并進(jìn)

合肥在汽車產(chǎn)業(yè)這盤大棋上，鎖定了新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車兩大方向。

今年 2 月底，一場名為「安徽省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展推進(jìn)會」的活動在合肥召開。

這場推進(jìn)會展示了高速場景自動駕駛、固態(tài)鋰離子電池、氫燃料電池等 10 余項新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車方面的科技成果，成功簽約 20 個「雙招雙引」項目，總投資 357 億元。

如何理解合肥的戰(zhàn)略方向？

其一，發(fā)展新能源汽車是基本盤。

目前，安徽以合肥、蕪湖為中心，以大眾、蔚來、江淮、奇瑞、陽光電源、國軒高科等企業(yè)為代表，構(gòu)建了整車——電池——電機(jī)——電控的全產(chǎn)業(yè)鏈體系。

與安徽省內(nèi)的其它城市相比，合肥擁有數(shù)量最多的新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈企業(yè)。

其中，合肥有江淮、安凱、大眾（安徽）、比亞迪、蔚來、合肥長安、合肥奇瑞等整車制造企業(yè)，以及國軒高科、科大訊飛、巨一科技、華霆動力等 70 余家產(chǎn)業(yè)鏈上下游配套企業(yè)，汽車產(chǎn)業(yè)鏈整體規(guī)模超過1000 億元，產(chǎn)值規(guī)模位居全國第 5，長三角第 2 位。

合肥在 2021 年度推廣新能源汽車 15.07 萬輛，累計推廣 42.78 萬輛。

其二，發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，這不僅是合肥未來戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，更是引領(lǐng)新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)生質(zhì)變的重要催化。

事實上，在發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)方面，合肥主要的做法和大多數(shù)城市相差不大，即瞄向國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)，建設(shè)合肥（包河）智能網(wǎng)聯(lián)示范區(qū)，為智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供創(chuàng)新動力。

但同時，合肥在發(fā)揮強(qiáng)項和彌補(bǔ)短板上也動作迅速。

合肥以主城區(qū)包河區(qū)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)。

早在 2020 年，包河區(qū)就聯(lián)手北京中關(guān)村共建「中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園」，先后招引了北科天繪、域馳智能、星云互聯(lián)、智行者、楚航科技等智能網(wǎng)聯(lián)核心零部件及系統(tǒng)集成企業(yè)。

彼時，包河經(jīng)開區(qū)成功申報合肥市包河區(qū) 5G 智能網(wǎng)聯(lián)汽車示范區(qū)專項債項目資金。

委托智聯(lián)科技公司先后實施了智能網(wǎng)聯(lián)汽車塘西河公園 5G 示范運行線、濱湖國家森林公園及包河區(qū)政府園區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)化應(yīng)用等項目。

今年以來，智聯(lián)科技公司圍繞創(chuàng)建國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)目標(biāo)，一方面加快「一線一站一港」建設(shè)，另一方面，重點推動「一場一站兩中心」項目建設(shè)，積極探索建立市場化運營模式，促進(jìn)園區(qū)智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

截至目前，包河區(qū)通過中關(guān)村協(xié)同創(chuàng)新智匯園園區(qū)吸引入駐企業(yè) 67 家，諸如新一代智能交通系統(tǒng)和智能車路協(xié)同技術(shù)方案提供商星云互聯(lián)、車路協(xié)同標(biāo)準(zhǔn)發(fā)起單位大唐高鴻等。

整個產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋環(huán)境感知、決策控制、車載計算平臺、車聯(lián)網(wǎng)-V2X、高精度地圖及信息安全等多個領(lǐng)域，打造了集 5G 自動駕駛小巴、無人配送、智能清掃、無人觀光、V2X 測試基地等在內(nèi)的多重智能網(wǎng)聯(lián)應(yīng)用場景。

基于包河區(qū)在智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)的布局，合肥已經(jīng)建成首條 4.4 公里自動駕駛汽車 5G 示范線，頒發(fā)道路測試牌照 37 張。

接下來，合肥將為智能網(wǎng)汽車測試開放道路 500 公里，建成一批場景應(yīng)用項目。

客觀來看，合肥的智能網(wǎng)聯(lián)產(chǎn)業(yè)起步是比較晚的，建設(shè)進(jìn)度也不快。不過，合肥的優(yōu)勢在于車企品牌眾多，最終也會帶來龐大的新能源汽車銷量。

這意味著，在建設(shè)國家級車聯(lián)網(wǎng)先導(dǎo)區(qū)的過程中，合肥會在包括 OBU 在內(nèi)的車載智能終端前裝量產(chǎn)這方面具備先發(fā)優(yōu)勢。

此外，由于新能源汽車變革涉及新一代電子電氣架構(gòu)、智能座艙、智能駕駛等范疇，有了新能源汽車的強(qiáng)大底座，又將帶動整個合肥的智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。

合肥對于未來產(chǎn)業(yè)規(guī)劃已經(jīng)想得十分清楚，由全市推動蔚來汽車產(chǎn)值突破千億元。

長豐縣打造「千億」汽車城，經(jīng)開區(qū)打造新能源汽車國家先進(jìn)制造業(yè)集群，包河區(qū)發(fā)展智能網(wǎng)聯(lián)汽車，高新區(qū)發(fā)展汽車芯片，廬江縣主攻鋰電池材料。

最終的目標(biāo)，合肥希望在 2025 年創(chuàng)造 3000 億汽車產(chǎn)值，成為全球新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車之都，打造世界級新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)集群。

03、瞄準(zhǔn) 3000 億汽車產(chǎn)值，資金、人才全部端上桌

在通往宏大目標(biāo)的過程中，合肥能夠提供什么？

合肥沿用的道路是，貫徹安徽省的「雙招雙引（招商引資、招才引智）」戰(zhàn)略，也就是用市場的邏輯謀事，用資本的力量干事。

除了上述車企和上下游產(chǎn)業(yè)鏈，合肥自身也拿出了最大的誠意，在資金和人才提供方面做好服務(wù)。

一直以來，相比杭州、蘇州等沿海城市，合肥的產(chǎn)業(yè)基金相對薄弱。

自成功投資蔚來后，合肥的產(chǎn)業(yè)基金威力初現(xiàn)，也讓當(dāng)?shù)卣畬Α赣缅X辦事」這一做法心里有了底，決定募集更多的資金。

目前，安徽省正在組建一支新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)基金，聚焦新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車重點領(lǐng)域，服務(wù)「雙招雙引」，支撐萬億汽車及零部件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

據(jù)了解，這支產(chǎn)業(yè)基金采取母子基金架構(gòu)，主題母基金以參股誰市場化子基金為主，保留市場化直投功能，可對重大戰(zhàn)略項目、前沿細(xì)分領(lǐng)域的早期項目實施直投。

子基金采取市場化方式募資，支持行業(yè)龍頭企業(yè)。

有條件的市、縣（區(qū)、市）設(shè)立子基金，注重撬動社會資本，注重匯聚產(chǎn)業(yè)資源，倡導(dǎo)多元化募資，重點投向產(chǎn)業(yè)鏈上下游關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加快做長、做寬產(chǎn)業(yè)鏈，突出發(fā)揮基金招商作用，推動「雙招雙引」取得重大成效。

具體到合肥，又設(shè)立了重大專項資金 3.5 億元。

根據(jù)《合肥市「十四五」新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》（征求意見稿），「省級財政對新認(rèn)定的國家級企業(yè)技術(shù)中心、國家工程研究中心等給予運行經(jīng)費獎勵；對研發(fā)投入超過 1 億元的企業(yè)進(jìn)行補(bǔ)貼；對新開發(fā)的新能源汽車車型自獲得國家公告和推薦目錄起一年內(nèi)銷售量達(dá)到 500 臺及以上的客車、2000 臺及以上的乘用車或物流車，每款車型分別給予一次性新產(chǎn)品開發(fā)獎勵 100 萬元和 500 萬元」，等等。

至此，合肥補(bǔ)上了產(chǎn)業(yè)基金薄弱這一塊短板。

人才問題同樣重要。

合肥有句話叫「圍繞創(chuàng)新鏈布局產(chǎn)業(yè)鏈、圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈」。

合肥有中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)、安徽大學(xué)、合肥工業(yè)大學(xué)等 10 多所高校以及中國電科 38 所等知名研究機(jī)構(gòu)。

其中，中科大在集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等領(lǐng)域培育了大批人才。合工大素有「機(jī)械四小龍」之稱，合工大的汽車專業(yè)與吉利大學(xué)、北京理工大學(xué)齊名。

據(jù)了解，合肥成立了人才相關(guān)的工作專班，目前全市由 120 余家新能源汽車與智能網(wǎng)聯(lián)汽車上下游重點企業(yè)，在籍企業(yè)人員超過 5 萬人。

目前來看，大中專院校每年共計可以培養(yǎng) 8000 多名相關(guān)人才。

據(jù)合肥市經(jīng)信局裝備工業(yè)處副處長潘澄海透露，「中科大每年會為市場提供 100 百名以上包括算法在內(nèi)的智能網(wǎng)聯(lián)汽車高端人才，整個智能網(wǎng)聯(lián)汽車領(lǐng)域的頂級專家，大約有 30% 出自中科大。合工大是汽車產(chǎn)業(yè)的黃埔軍校，專門新設(shè)了智能汽車專業(yè)，我們了解到，新設(shè)專業(yè)去年招生 200 多人，提前三四年企業(yè)就已經(jīng)開始預(yù)定了。合肥的十幾所職業(yè)院校新設(shè)了汽車專業(yè)，每年培養(yǎng)的畢業(yè)生超過 3000 多人?！?/span>

截至目前，合肥形成了以中科大、合工大等 49 家創(chuàng)新平臺和研發(fā)中心的布局，擁有重點企業(yè) 94 家、重點人才 750 人，支持了安徽大學(xué)的「三合一」電驅(qū)動系統(tǒng)、中國電科 38 所的 4G 智能車載終端（T-BOX）等項目研發(fā)。

上個月，由奇瑞集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)的安徽省新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)研究院正式揭牌。

研究院主要包含兩個部分，汽車研究院和產(chǎn)業(yè)孵化中心。其中汽車研究院涵蓋平臺開發(fā)、動力系統(tǒng)開發(fā)、奇瑞「瑤光實驗室」、自動駕駛試驗場等。

根據(jù)《安徽省「十四五」汽車產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展規(guī)劃》，「到 2025 年，力爭安徽汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值超10000 億元。安徽省內(nèi)企業(yè)汽車生產(chǎn)規(guī)模超過 300 萬輛；汽車企業(yè)出口規(guī)模力爭超 100 萬輛，培育一批國際知名品牌。」

將這份規(guī)劃與合肥市的「十四五」規(guī)劃對比發(fā)現(xiàn)，安徽計劃 2025 年達(dá)到 300 萬輛，合肥則定下到 2025 年達(dá)到 200 萬輛目標(biāo)，占全省目標(biāo)的三分之二。

安徽省10000 億的汽車產(chǎn)值目標(biāo)中，合肥將貢獻(xiàn) 3000 億元。

自 2005 年 GDP 突破千億元之后，合肥憑借對產(chǎn)業(yè)趨勢的深刻理解和把握，利用 15 年時間在 2020 年突破萬億 GDP 大關(guān)。

時至今日，恰逢新能源汽車產(chǎn)業(yè)的變革窗口期，合肥打出精彩開局后，后續(xù)的發(fā)展也十分令人期待。

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