媒體上流傳的各國(guó)禁售燃油車時(shí)間表，到底是真是假？

1.德國(guó)人真的要在2030年全面禁售燃油汽車嗎？

答案：NO！

德國(guó)是眾所周知的汽車工業(yè)大國(guó)，近兩年來也因柴油排放門而有些焦頭爛額。但我們稍微關(guān)注一下德國(guó)的門戶網(wǎng)站就能知道，德國(guó)媒體、官員更是對(duì)于汽車工業(yè)有很多批評(píng)，“燃油車要完”之聲不絕于耳。

然而，筆者在查閱“德國(guó)2030年禁售燃油汽車”消息后，搜索到的主要信息如下：

圖片摘自manager-magazin

圖中文字的主要意思是：目前對(duì)于燃油汽車終點(diǎn)（禁售）的辯論非常激烈，綠黨將此作為參加聯(lián)合政府的條件。

圖片摘自明鏡周刊（Spiegel Online，德國(guó)權(quán)威媒體）

圖中文字的內(nèi)容為：綠黨要求以禁燃油汽車為參加政府條件，CSU（德國(guó)基社盟，是一個(gè)大黨）黨魁拒絕了。

圖片摘自明鏡周刊（Spiegel Online，德國(guó)權(quán)威媒體）

文中表達(dá)了CSU表達(dá)了對(duì)于綠黨提出“以禁燃油汽車為加入政府”條件的否定。CSU黨魁表示：“這是對(duì)于燃油汽車的迫害”，目前沒有一個(gè)政府黨派會(huì)接受迅速與燃油發(fā)動(dòng)機(jī)汽車的告別。

從以上德媒的報(bào)道可明顯看出：2030年退出燃油汽車只是綠黨加入政府的條件，然而像CSU這樣的大黨對(duì)此是拒絕的，無法證明德國(guó)人確定2030年要淘汰燃油車。

那德國(guó)權(quán)威人士又是如何看待這一提議呢？

據(jù)德媒報(bào)道，在德國(guó)經(jīng)濟(jì)體量中占比較大的巴符州，該州領(lǐng)導(dǎo)就已明確表態(tài)，拒絕了2030年禁售燃油車的要求。（巴符州在德國(guó)的地位基本相當(dāng)于中國(guó)的廣東、江蘇?。?/p>

德國(guó)交通部長(zhǎng)亞歷山大·多布林德（Alexander Dobrindt）更是明確表示：“2030年全面禁售燃油車完全不現(xiàn)實(shí)，正確的途徑是推進(jìn)電動(dòng)化，推進(jìn)充電設(shè)備建設(shè)，通過購買上的優(yōu)惠在今后不斷提高電動(dòng)車的接受度。”

我們?cè)賮砜匆幌履藸柨偫淼挠^點(diǎn)：

圖片摘自明鏡周刊

默克爾對(duì)于內(nèi)燃機(jī)的表態(tài)是“向電氣化交通方向的轉(zhuǎn)型方向自然是正確的”，但現(xiàn)在“還給不出精確的（退出）日期”。

圖片摘自www.autozeitung.de

新聞標(biāo)題寫道，“默克爾表示內(nèi)燃機(jī)還有很多年”。這個(gè)新聞里還有很多有意思的細(xì)節(jié)，似乎是有些官員在電動(dòng)汽車和燃油汽車的表態(tài)有借默克爾聲勢(shì)撒謊的成分，然后被另外的官員指責(zé)要求“停止謊言”，兩方發(fā)生了激烈的爭(zhēng)執(zhí)，有興趣的朋友可以去看。

圖片摘自www.autozeitung.de

這則報(bào)道指出，默克爾還“沒有禁燃油汽車令”。

圖片摘自Golem.de

這則新聞寫道，默克爾總理表示：“我是支持禁油車的，但是具體時(shí)間我給不出”。（筆者表示，這個(gè)表態(tài)真是滴水不漏……）

由以上的新聞?wù)浑y看出，默克爾總理的表態(tài)也比較耐人尋味：

• 一方面，德國(guó)電動(dòng)汽車之前發(fā)展不利，燃油汽車丑聞爆出，她對(duì)于環(huán)保事業(yè)，汽車綠色化非常支持；

• 另一方面，她也并不想現(xiàn)在就敲定一個(gè)時(shí)間明確退出燃油汽車，也還認(rèn)為內(nèi)燃機(jī)汽車工業(yè)對(duì)于德國(guó)依然很重要。

2.德國(guó)聯(lián)邦參議院通過了禁止燃油汽車的法案？

答案：是通過了，但是法律效力不詳，距離實(shí)行還很遠(yuǎn)。

近來傳播較為廣泛的另一個(gè)大新聞，就是“德國(guó)聯(lián)邦參議院通過了禁止燃油汽車的法案”，根據(jù)這個(gè)信息，在網(wǎng)上以Bundesrat+Verbrennungsmotor(參議院+內(nèi)燃機(jī))為主要信息，搜出的主要信息如下：

摘自德文媒體對(duì)于Bundesrat參議院禁燃油車的描述，注意：關(guān)鍵詞仍然是“wollen(想要)”，“fordern(要求)”

然而Bundesrat的法律效力如何呢？筆者進(jìn)行了進(jìn)一步搜索：

 摘自Forbes.com

文中指出，德國(guó)Bundesrat參議院的決議是沒有法律效力的。

筆者進(jìn)一步在了解德國(guó)政治生態(tài)的專家處做了求證，也給出了類似的介紹：

我們可以進(jìn)一步了解Bundesrat參議院的權(quán)限：

摘自Bundesrat 的英文WIKIPEDIA

通過上圖可知，Bundesrat參議院在立法方面權(quán)力是低于Bundestag聯(lián)邦議院。所以，筆者又查閱了“Bundestag+Verbrennungsmotor+Verbot”，發(fā)現(xiàn)沒有有效信息，說的都是各州/Bundesrat這個(gè)提案的事，以及CSU黨魁嚴(yán)辭拒絕綠黨提案的新聞。

筆者還以比Bundesrat權(quán)限更高的Bundestag為關(guān)鍵詞，加上“Verbrennungsmotor+Verbot（燃油汽車+禁止）”搜索，也沒有得到有效信息。

此外，筆者還查閱了Bundesrat的德文版的WIKIPEDIA,內(nèi)容很多，但是以下的內(nèi)容比較具有參考價(jià)值，即德國(guó)的立法程序（Schema des Gesetzgebungsverfahrens）：

信息量比較大，在此就不一一翻譯了，但是重點(diǎn)有兩個(gè)方面：

• 1） 要成功立法，須經(jīng)過多道程序，經(jīng)多方反復(fù)批準(zhǔn)達(dá)成一致。然而目前這項(xiàng)禁燃油車令到哪一步了，沒有任何一家媒體說的清。

• 2） 中間涉及到的批準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，不只有Bundesrat參議院，還有Bundestag聯(lián)邦議院、Vermittlungsausschuss調(diào)解委員會(huì)等機(jī)構(gòu)。筆者將Bundestag、Vermittlungsausschuss與內(nèi)燃機(jī)汽車的關(guān)鍵詞放在一起搜索，沒有任何有意義的結(jié)果，仍然都是Bundesrat的報(bào)道。

綜合以上調(diào)查結(jié)果，目前沒有證據(jù)可以證明參議院通過的要求100%禁止燃油汽車的法案有法律效力，也沒有證據(jù)證明有明確的時(shí)間節(jié)點(diǎn)來執(zhí)行。 

答案：從統(tǒng)計(jì)到的答案看，似乎是的。但很多都停留在提議階段。

下圖是筆者摘來的禁售時(shí)間表，不難看出大多都是“聲稱”、“計(jì)劃”、“提案”。

摘自《禁售燃油車，看看國(guó)外媒體怎么說？》

具體分國(guó)家看一下：

挪威、荷蘭、瑞典

挪威本身電動(dòng)汽車普及率就比較高，國(guó)家幅員較大。荷蘭的國(guó)土面積更是袖珍，想換成全電動(dòng)也沒有多大難度。這些國(guó)家與中國(guó)的情況是完全不可以類比的。

圖中數(shù)據(jù)說明挪威電動(dòng)汽車普及率很高

而瑞典，有消息說是VOLVO（沃爾沃）要在2019年開始淘汰所有燃油汽車，實(shí)際情況呢？看下圖：

圖片摘自明鏡周刊

文中指出，“從2019年開始，所有VOLVO新產(chǎn)汽車都會(huì)電氣化，要么混動(dòng)，要么純電動(dòng)（沒說淘汰純?nèi)加停薄?/span>

圖片摘自衛(wèi)報(bào)

與明鏡周刊一致，衛(wèi)報(bào)也是提到只是“停造純?nèi)加推嚒保⒁馐恰凹儭薄?/span>

兩家權(quán)威媒體報(bào)道較為一致，可見國(guó)內(nèi)媒體說“VOLVO淘汰燃油汽車”是不準(zhǔn)確的。VOLVO近期內(nèi)不會(huì)全部拋棄燃油技術(shù)，再考慮到純電動(dòng)技術(shù)目前存在的問題，混動(dòng)技術(shù)很可能是接下來VOLVO主流車型使用的技術(shù)。

法國(guó)

法國(guó)政府發(fā)表了言論，表示2040年禁燃油車。信息發(fā)布人是法國(guó)團(tuán)結(jié)與生態(tài)轉(zhuǎn)型部長(zhǎng)尼古拉?于洛（Nicolas Hulot）。

然而遺憾的是，限于自己的語言能力，筆者只能找朋友幫忙查閱了法文媒體，從找到的資料來看，主要是法國(guó)政府高官的表態(tài)，意愿性的介紹比較多。

而從旁證的德語新聞來看，下圖中德語新聞里的will仍然只是接近于英文的”want”，更多的表示意愿和想法，而不是描述這件事是否一定會(huì)發(fā)生。

圖片摘自明鏡周刊，文中說的是“法國(guó)想要（will）從2040年開始禁燃油車”

 圖片摘自明鏡周刊，“法國(guó)要從2040年開始禁燃油車”

圖為報(bào)道法國(guó)2040禁售燃油汽車的消息

此外令筆者疑惑的一點(diǎn)是：似乎在法國(guó)媒體上，并沒有像德國(guó)一樣，發(fā)生了激烈的幾派爭(zhēng)執(zhí)，對(duì)于禁燃油車這樣的一件大事，如此風(fēng)平浪靜在他們的政治體系下真是無法想象。

當(dāng)然了，這也可能是因?yàn)楣P者語言能力欠缺，查不到相應(yīng)的資料。因此，如果有朋友有關(guān)于法國(guó)禁燃油車的相關(guān)信息，歡迎來信分享。

英國(guó)

英國(guó)的資料不難查到，BBC等大網(wǎng)站對(duì)于這方面的新聞很多。不過遺憾的是，英國(guó)似乎也只是在提案階段，具體執(zhí)行側(cè)、立法側(cè)上，進(jìn)一步佐證支持的信息很少。

圖片摘自BBC

圖片摘自明鏡周刊：英國(guó)想要（Will）2040年禁售燃油汽車，混動(dòng)也不許發(fā)售

印度

當(dāng)然了，印度不屬于歐洲，但是就在這里簡(jiǎn)單一起說一下吧。至于印度……我只是建議印度先解決一下國(guó)內(nèi)電氣化普及等方面的基建問題吧！

目前公布“全面禁油車”的國(guó)家基本都是不同政黨輪流執(zhí)政，政策延續(xù)性并不好說。而如果真要執(zhí)行，必然引起各方面的激烈討論和爭(zhēng)執(zhí)，可現(xiàn)在除了德國(guó)，其它國(guó)家的媒體顯得風(fēng)平浪靜。因此到底事態(tài)會(huì)如何發(fā)展，建議我們不要急于下結(jié)論，靜觀其變吧！

很多汽車和動(dòng)力電池界的專家都表明了對(duì)此問題的看法：

全國(guó)乘用車市場(chǎng)信息聯(lián)席會(huì)秘書長(zhǎng)崔東樹：“建議中國(guó)停售燃油車需要梯度化的時(shí)間表，停售傳統(tǒng)燃油車起步快、分區(qū)域、重點(diǎn)領(lǐng)域推進(jìn)、特殊領(lǐng)域不必停售”，“這是重大的產(chǎn)業(yè)機(jī)會(huì)，不只是環(huán)保課題”，“全面禁售燃油車是應(yīng)該慎重的”——摘自《中國(guó)停售傳統(tǒng)燃油車是重大產(chǎn)業(yè)機(jī)遇》。

工程院院士陳清泉：“電池的能量密度存在上限，較難突破，最好的辦法是將內(nèi)燃機(jī)與電機(jī)相融合”，“禁售燃油車需要分步走，建議：先期考慮在北上廣深禁售傳統(tǒng)燃油車“，“禁售傳統(tǒng)燃油車的前提有兩點(diǎn)：一，新能源汽車取消財(cái)政補(bǔ)貼后，仍有較強(qiáng)性價(jià)比，吸引消費(fèi)者主動(dòng)選擇；二，國(guó)內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)做好充分準(zhǔn)備，面積地域廣袤、不同地域情況完全不同，禁售一款產(chǎn)品前必須要和替代品之間做好銜接。這些要由市場(chǎng)來做決定?！薄浴督廴加蛙囈植甲?，可以先在北上廣深試點(diǎn)》。

其實(shí)看完陳院士的觀點(diǎn)，就能看出——想要100%淘汰燃油車要求我們充分做好各種準(zhǔn)備，針對(duì)不同地域地區(qū)給出解決、銜接方案。而電池能量的密度一直存在天花板，如果沒有電池技術(shù)的實(shí)質(zhì)性突破，遑論100%替代燃油車，連高比例取代燃油汽車都很困難，這其實(shí)已經(jīng)是電池、汽車業(yè)內(nèi)的共識(shí)了。

所以實(shí)際上，目前中國(guó)只是在研究燃油汽車退出時(shí)間表，并沒有說一定要100%退出，更沒有已經(jīng)確定的時(shí)間，所以過度解讀仍然是沒有根據(jù)的。歐洲各國(guó)的情況大家也可以看到，德國(guó)有很多人是強(qiáng)烈反對(duì)過快退出的，目前并沒有時(shí)間表。國(guó)內(nèi)的著名汽車行業(yè)專家、電池行業(yè)專家也并不認(rèn)同100%完全的激烈取代燃油車——畢竟現(xiàn)在占比還很低。

感謝陶光遠(yuǎn)（中德可再生能源合作中心）、趙奕（iBusiness Germany）、趙蒙蒙（TU Delft）、高麗紅（北京理工大學(xué)）、張貞貞（東方國(guó)際教育交流中心）、趙唯（中國(guó)能源報(bào)）為本文在語言、資料方面提供的大力支持。

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