外資股比限制加速開放，減免關(guān)稅即將落地之時，特斯拉這回該國產(chǎn)了吧？

2018年1月24日, 中共中央政治局委員、中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任劉鶴在第48屆達(dá)沃斯世界經(jīng)濟(jì)論壇并發(fā)表題為《推動高質(zhì)量發(fā)展共同促進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)繁榮穩(wěn)定》的主旨演講。在問答環(huán)節(jié)，他提及中國將在金融業(yè)、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)領(lǐng)域加快對外開放，主要就是取消或者降低對外商投資的限制，實行國民待遇加負(fù)面清單管理的模式。

“2018年中國將推出新的、力度更大的改革開放舉措，目前中央政府正在研究具體的政策。我可以非常負(fù)責(zé)地向大家報告，有一些措施將超出國際社會的預(yù)期?！眲ⅩQ同時提到，目前中國正在采取措施，有序降低汽車進(jìn)口的關(guān)稅。

近來面對美國咄咄逼人的貿(mào)易戰(zhàn)威脅，中國正采取抵抗+變通的靈活手段加以應(yīng)對。一方面采取反制措施，另一方面也采取積極措施進(jìn)行回應(yīng)，盡量通過積極措施向世界表達(dá)中國的“高風(fēng)亮節(jié)”。去年11月美國總統(tǒng)訪華開始，中國就表示將逐漸減低進(jìn)口汽車關(guān)稅（《汽車海外并購》和《智能電動汽車》猜測可能從25%降到10%-15%之間）。

對于此次中國經(jīng)濟(jì)政策的“隱形掌門人” 對于開放制造業(yè)外資限制和降低汽車進(jìn)口關(guān)稅的表態(tài)，《汽車海外并購》和《智能電動汽車》認(rèn)為，這兩項關(guān)乎中國汽車、特別是新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，應(yīng)該不久就會出臺。此舉也為特斯拉國產(chǎn)打開了政策的窗戶。

同樣是在2018年的達(dá)沃斯論壇上，與會的印度交通部長Nitin Gadkari無意間透露了特斯拉的動向，“印度對特斯拉始終保持開放歡迎的態(tài)度，雖然特斯拉選擇了中國作為第一個海外生產(chǎn)基地 (India is still open to Tesla Inc. setting up operations in the country, even though the electric-car maker chose China for its first car assembly plant overseas." 只要他們肯來，我們隨時準(zhǔn)備提供包括土地在內(nèi)的各種便利...( "If they are coming, if they are ready to come, we will welcome. We are ready to offer them land and all type of help.)

2017年10月26日，在商務(wù)部例行新聞發(fā)布會上，商務(wù)部新聞發(fā)言人高峰確認(rèn)，特斯拉目前正在與上海有關(guān)部門溝通?！皩τ诟呒夹g(shù)、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的投資，中方始終持歡迎態(tài)度?！?/p>

特斯拉，作為全球新能源汽車的新貴，一直被中國認(rèn)為是“高技術(shù)、節(jié)能環(huán)保、新興產(chǎn)業(yè)”的最典型的代表。

一天前的10月25日，中國汽車工業(yè)協(xié)會常務(wù)副會長董揚在第19屆亞太汽車工程年會&2017中國汽車工程學(xué)會年會的汽車強(qiáng)國與低碳發(fā)展高層論壇上透露，最早到明年，我國自貿(mào)區(qū)將允許獨資建立新能源車企。

2017年9月21日，商務(wù)部召開發(fā)布會，新聞發(fā)言人高峰稱，“我國新能源汽車產(chǎn)業(yè)一直堅持開放發(fā)展的原則，在今年6月份發(fā)布的《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》中，已經(jīng)明確放開外商在華建立生產(chǎn)純電動汽車整車產(chǎn)品的合資企業(yè)數(shù)量的限制，以及汽車動力電池的外商投資股比限制。下一步，我們將按照國務(wù)院39號文《國務(wù)院關(guān)于促進(jìn)外資增長若干措施的通知》的要求，協(xié)調(diào)推動有關(guān)部門，盡快研究出臺減少新能源汽車制造領(lǐng)域外商投資限制的政策措施，持續(xù)推進(jìn)這個領(lǐng)域的對外開放。”

2017年6月16日2017版《自由貿(mào)易試驗區(qū)外商投資準(zhǔn)入特別管理措施（負(fù)面清單）（2017年版）》發(fā)布， 新版負(fù)面清單與上一版（2015版）相比，取消了“新建純電動乘用車生產(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品須使用自有品牌，擁有自主知識產(chǎn)權(quán)和已授權(quán)的相關(guān)發(fā)明專利。”這為特斯拉在自貿(mào)區(qū)國產(chǎn)落地打開了一扇窗。

特斯拉申請中國建廠以及探討享受進(jìn)口關(guān)稅減免或借助27號文《新建純電動車乘用車管理辦法》的修改來實現(xiàn)在華建廠的事宜，早在4月底與高層會面后就已經(jīng)在進(jìn)行了。

高層同意特斯拉獨資也許是”新能源領(lǐng)域?qū)ν忾_放“最好的體現(xiàn)之一。

《汽車海外并購》和《智能電動汽車》早在2017年5月份就指出，特斯阿里有望以自貿(mào)區(qū)負(fù)面清單修改為契機(jī)，迅速實現(xiàn)或獨資或合資的國產(chǎn)化。但是具體何時實現(xiàn)還要取決于中美其他方面的互動情況，目前允許獨資作為一個砝碼握在手中。

特斯拉國產(chǎn)化的歷次傳言

關(guān)于特斯拉將在上海臨港建立中國生產(chǎn)基地的消息被各大媒體刷了屏。這應(yīng)該是自2015年開始特斯拉國產(chǎn)化傳言中最猛烈的一次。

據(jù)《汽車海外并購》和《智能電動汽車》在過去三年里對特斯拉“被國產(chǎn)”傳聞的監(jiān)測，至少有9次傳言涉及到了特斯拉具體“國產(chǎn)”的時間和地點。

在中國，一般的事情經(jīng)過大概遵循一個規(guī)律，即：傳言--否認(rèn)--傳言--否認(rèn)--證實。中國有句老話，叫沒有不透風(fēng)的墻，赫爾曼·麥爾維爾也說過，有煙必有火。在過去的三年里，特斯拉先后經(jīng)歷了與江淮、長安、福田、力帆等主機(jī)廠以及與寧波、蘇州、上海、廣州等地方政府的一次次“緋聞”國產(chǎn)，雖然許多地方政府都抱怨特斯拉“獅子大開口, 一下要100億的地方政府配套支持”,但“追求”特斯拉的企業(yè)和地方政府仍然趨之若鶩。

在一次次傳言否認(rèn)之后，這家世界新能源汽車新貴探索如何在世界上最大的新能源汽車市場上盡快實現(xiàn)本地化生產(chǎn)的努力正在逐漸接近現(xiàn)實。

2017年6月20日消息，國內(nèi)外主流媒體都出現(xiàn)了特斯拉將在中國國產(chǎn)的報道。據(jù)悉，特斯拉已與上海市政府就在上海臨港設(shè)立特斯拉中國制造基地接近達(dá)成協(xié)議，特斯拉將首次實現(xiàn)在中國生產(chǎn)汽車，以更好地進(jìn)入中國這個全球最大的汽車市場。

有意思地是，特斯拉的“緋聞女友”長安汽車也在6月20日晚上在投資者互動平臺發(fā)出聲明，稱“暫無與特斯拉合作計劃?！?/p>

今年4月底，特斯拉CEO Elon Musk 就受到了副總理的單獨接見。特斯拉CEO在接見中提出了關(guān)于特斯拉在中國積極參與中國新能源行業(yè)發(fā)展進(jìn)程、早日實現(xiàn)國產(chǎn)化的想法，希望中國在特斯拉國產(chǎn)化方面給與必要的便利，同時希望在國產(chǎn)化開始之前，能夠給與特斯拉汽車在進(jìn)口關(guān)稅方面提供優(yōu)惠。

2017年6月22日，針對網(wǎng)上瘋傳特斯拉上海建廠的消息，特斯拉方面發(fā)布公開聲明：“為更好的服務(wù)中國市場，特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。正如之前所溝通，到今年年底，我們的國產(chǎn)化計劃將會更加清晰。特斯拉一直致力于深耕中國市場。同時，為了更好地服務(wù)全球各地市場，我們也不斷在全球范圍內(nèi)評估潛在的制造工廠的選址。盡管我們預(yù)計大部分生產(chǎn)仍將在美國完成，但我們需要設(shè)立海外工廠以確保更多的當(dāng)?shù)叵M者能負(fù)擔(dān)得起我們的產(chǎn)品?！?/p>

與此同時，Elon Musk也向印度政府提出了在本地化生產(chǎn)以前，給與特斯拉進(jìn)口車減免關(guān)稅的要求。這一要求得到了印度汽車業(yè)界的回應(yīng)，印度馬恒達(dá)汽車CEO Anand Mahindra就在Twitter上邀請Elon Musk訪問印度，而Elon Musk也愉快地接受了邀請，計劃在今年夏季去印度考察本土化生產(chǎn)的可能性。

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