2018年，國(guó)內(nèi)車市遭遇了28年來(lái)的最冷寒冬，而新能源的逆勢(shì)增長(zhǎng)成了最大的亮點(diǎn)。氫燃料汽車在2019年愈發(fā)熱了起來(lái)。

《汽車商業(yè)評(píng)論》認(rèn)為原因有兩條：一方面這是新能源汽車的一條重要技術(shù)路線，特別是對(duì)于商用車。

《“十三五”國(guó)家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《“十三五”交通領(lǐng)域科技創(chuàng)新專項(xiàng)規(guī)劃》等規(guī)劃中都將以氫燃料電池汽車為代表的燃料電池汽車作為未來(lái)的重點(diǎn)發(fā)展領(lǐng)域。

另外一個(gè)重要方面是，根據(jù)目前的新能源汽車補(bǔ)貼政策，直到2020年，燃料電池的補(bǔ)貼都將不退坡，而且看起來(lái)還要延長(zhǎng)。

于是，國(guó)內(nèi)各大知名汽車企業(yè)紛紛布局，傳統(tǒng)能源企業(yè)、汽車零部件企業(yè)、產(chǎn)業(yè)資本也相繼在氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)加大投入。

2018年，全國(guó)燃料電池車銷售量1527輛，占新能源汽車總量的千分之一。截至2018年底，我國(guó)燃料電池汽車?yán)塾?jì)銷售近3500輛，超過(guò)日、韓、歐和我國(guó)“十城千輛”中期（2010年）純電動(dòng)汽車的累計(jì)推廣量，相應(yīng)投資并購(gòu)規(guī)模超過(guò)1000億元。

目前，國(guó)內(nèi)已形成京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角、華中、西北、西南、東北等七大氫能產(chǎn)業(yè)集群。氫燃料電池汽車已在上海、鄭州、張家口、佛山、云浮、十堰等多地實(shí)現(xiàn)商業(yè)化運(yùn)營(yíng)。

但還是有越來(lái)越多的輿論抱怨，我國(guó)目前在氫能生產(chǎn)、儲(chǔ)存、運(yùn)輸方面目前還缺少統(tǒng)一規(guī)劃與布局，沒(méi)有完善的檢測(cè)與檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)與之配套，氫燃料產(chǎn)業(yè)發(fā)展進(jìn)程依然相對(duì)緩慢，更為系統(tǒng)、更細(xì)化地去落實(shí)和推進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展已經(jīng)成為當(dāng)務(wù)之急。

因此，在今年的兩會(huì)上，提交氫能相關(guān)議案和提案，以及關(guān)注氫能的全國(guó)人大代表和政協(xié)委員的隊(duì)伍顯著壯大。

縱觀兩會(huì)代表和委員的發(fā)言和建議，宏觀上，他們要求政府將氫能納入國(guó)家能源體系、明確氫能產(chǎn)業(yè)的行業(yè)主管部門并加強(qiáng)行業(yè)管理，制定鼓勵(lì)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、政策與管理辦法。

微觀上，他們希望完善制氫、運(yùn)氫和儲(chǔ)氫、加氫站、燃料電池等全產(chǎn)業(yè)鏈各個(gè)環(huán)節(jié)建設(shè)，重點(diǎn)突破膜電極、空壓機(jī)和儲(chǔ)氫罐等技術(shù)瓶頸，擁有自有核心技術(shù)，開(kāi)展市場(chǎng)化示范運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同，最終形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局。

更為難能可貴的是，對(duì)于氫燃料電池汽車，來(lái)自車企的代表委員大多認(rèn)可主要應(yīng)用在商用車領(lǐng)域。

以下是《汽車商業(yè)評(píng)論》歸納整理的相關(guān)代表委員的聲音

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)氫能聯(lián)盟理事長(zhǎng)、國(guó)家能源集團(tuán)總經(jīng)理凌文

凌文表示，氫能毫無(wú)疑問(wèn)在世界各國(guó)得到認(rèn)可，它是未來(lái)清潔能源的重要方向之一，在這方面中國(guó)很有信心，雖然起步較晚，但是我國(guó)有很好的優(yōu)勢(shì)。氫能制取現(xiàn)在主要有三種模式，第一是煤制氫，我國(guó)煤炭資源相對(duì)豐富；第二是可再生能源制氫，以棄風(fēng)、棄光、棄水來(lái)制氫，簡(jiǎn)易可行；第三是大量的工業(yè)制氫，像化工、焦?fàn)t等，我國(guó)是產(chǎn)能大國(guó)，都可以制氫。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)工程院院士、中國(guó)石化副總經(jīng)理馬永生

馬永生表示，中國(guó)石化已經(jīng)在布局氫能產(chǎn)業(yè)，對(duì)氫燃料電池也做了相關(guān)的研究。中國(guó)石化的重點(diǎn)投向是交通網(wǎng)絡(luò)加氫站的建設(shè)。中國(guó)石化是國(guó)內(nèi)擁有加油站數(shù)量最多的企業(yè)，有著遍布全國(guó)的交通網(wǎng)絡(luò)。因此，中國(guó)石化布局加強(qiáng)站具有著天然的優(yōu)勢(shì)。

全國(guó)政協(xié)委員、全國(guó)工商聯(lián)副主席、正泰集團(tuán)董事長(zhǎng)南存輝

南存輝表示，氫能的全面產(chǎn)業(yè)化對(duì)優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、保障國(guó)家能源安全有著重大的戰(zhàn)略意義。他建議：確立我國(guó)氫能源產(chǎn)業(yè)的發(fā)展定位、方向和戰(zhàn)略路徑，制定鼓勵(lì)支持氫能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應(yīng)用的標(biāo)準(zhǔn)、政策與管理辦法；健全加氫站的建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及審批管理制度，明確加氫站建設(shè)歸口管理部門和補(bǔ)貼政策；在京津冀、長(zhǎng)三角、珠三角等地區(qū)，開(kāi)展燃料電池汽車應(yīng)用推廣，對(duì)運(yùn)營(yíng)達(dá)標(biāo)的城市實(shí)行獎(jiǎng)補(bǔ)等政策；引導(dǎo)企業(yè)、科研院所等加大技術(shù)攻關(guān)投入力度，重點(diǎn)突破膜電極、空壓機(jī)和儲(chǔ)氫罐等技術(shù)瓶頸，大幅降低產(chǎn)業(yè)鏈成本；分級(jí)確定補(bǔ)貼額度，推行低檔退坡、高檔獎(jiǎng)勵(lì)方法，確保先進(jìn)產(chǎn)品補(bǔ)貼總體穩(wěn)定。

全國(guó)政協(xié)委員、中國(guó)一汽集團(tuán)總經(jīng)理奚國(guó)華

奚國(guó)華表示，一汽是全國(guó)首家把50千瓦的新能源發(fā)動(dòng)機(jī)用在乘用車（紅旗H5）上的企業(yè)。今年一汽只會(huì)小批量的生產(chǎn)一部分氫能乘用車，然后進(jìn)行試運(yùn)營(yíng)。在商用車方面，一汽的態(tài)度將會(huì)更加積極，由于商用車氫燃料電池體積可以大一些，所以相對(duì)來(lái)說(shuō)技術(shù)要求會(huì)低一點(diǎn)，實(shí)行產(chǎn)業(yè)化的步伐將更快。

全國(guó)政協(xié)委員、北汽集團(tuán)董事長(zhǎng)徐和誼

徐和誼在“加快新能源物流汽車推廣應(yīng)用”的提案中，建議加快充電及加氫基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。加快規(guī)劃和布局針對(duì)中大型商用車的快充電場(chǎng)站和充電設(shè)施，服務(wù)于新能源物流車為主的各個(gè)車型，在用地和電力增容方面給予優(yōu)惠政策；加快加氫站的統(tǒng)一規(guī)劃，制定加氫站建設(shè)支持政策，推動(dòng)加氫站的建設(shè)，以利于氫燃料車的推廣。北汽正全力以赴，在商用車領(lǐng)域加大氫能產(chǎn)品開(kāi)發(fā)。

全國(guó)政協(xié)常委、中國(guó)科學(xué)院院士歐陽(yáng)明高

歐陽(yáng)明高強(qiáng)調(diào)，燃料電池比動(dòng)力電池的發(fā)展大概晚十年，氫能又比燃料電池的發(fā)展要晚，所以當(dāng)前的最重要的事情是氫能技術(shù)、產(chǎn)業(yè)和政策的全方位的發(fā)展。從技術(shù)角度看，車用燃料電池技術(shù)再過(guò)五年左右應(yīng)該逐步就走向成熟了。新一代的制氫技術(shù)在科學(xué)層面已經(jīng)有突破，但是怎么實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用更為重要。因此，氫燃料電池汽車現(xiàn)在最大的難點(diǎn)就是氫能技術(shù)里面的車載儲(chǔ)氫。車載儲(chǔ)氫技術(shù)還沒(méi)有達(dá)到理想狀態(tài)，成本還偏高，需要依靠技術(shù)創(chuàng)新來(lái)解決。

全國(guó)政協(xié)委員、中核集團(tuán)科技質(zhì)量與信息化部主任錢天林

在“關(guān)于支持核能制氫與綠色冶金列入國(guó)家科技重大專項(xiàng)的建議”中，錢天林表示，核能制氫具有不產(chǎn)生溫室氣體、以水為原料、高效率、大規(guī)模等優(yōu)點(diǎn)，是未來(lái)氫氣大規(guī)模供應(yīng)的重要解決方案。我國(guó)已建成并運(yùn)行10兆瓦高溫氣冷實(shí)驗(yàn)堆，20萬(wàn)千瓦高溫氣冷堆商業(yè)示范電站預(yù)計(jì)將于2020年建成投產(chǎn)，在高溫氣冷堆技術(shù)領(lǐng)域已居世界領(lǐng)先地位。當(dāng)前發(fā)達(dá)國(guó)家已經(jīng)在氫能生產(chǎn)與應(yīng)用領(lǐng)域加快布局，建議我國(guó)需要積極配套政策，加大力度在核能制氫及氫能冶金領(lǐng)域進(jìn)行戰(zhàn)略性布局，以贏得未來(lái)氫能時(shí)代國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)的戰(zhàn)略制高點(diǎn)。

全國(guó)人大代表、上汽集團(tuán)董事長(zhǎng)陳虹

陳虹建議加大燃料電池產(chǎn)業(yè)鏈的研發(fā)支持力度，設(shè)立國(guó)家專項(xiàng)支持資金，或制定財(cái)稅優(yōu)惠政策，鼓勵(lì)企業(yè)加大投入，重點(diǎn)攻克基礎(chǔ)材料和關(guān)鍵部件的技術(shù)難關(guān)和產(chǎn)業(yè)化瓶頸，自主掌控核心技術(shù)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)。同時(shí)他建議，2019年后在燃料電池汽車購(gòu)置方面，允許地方補(bǔ)貼繼續(xù)保持一定比例的配套支持。此外，建議對(duì)加氫站建設(shè)和加氫費(fèi)用予以補(bǔ)貼支持，鼓勵(lì)社會(huì)資本參與加氫站建設(shè)，鼓勵(lì)運(yùn)營(yíng)企業(yè)購(gòu)置燃料電池汽車投入運(yùn)營(yíng)

全國(guó)人大代表、廣汽集團(tuán)黨委書記、董事長(zhǎng)曾慶洪

曾慶洪表示，我國(guó)氫燃料電池汽車起步不晚，但對(duì)氫能產(chǎn)業(yè)存在爭(zhēng)議，發(fā)展落后于日、韓、歐美等國(guó)家。目前，我國(guó)燃料電池產(chǎn)業(yè)已形成一定規(guī)模，但產(chǎn)業(yè)鏈短板依然突出。他建議落實(shí)加氫站規(guī)劃，加速制氫產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過(guò)多種形式補(bǔ)貼，由點(diǎn)到面逐步加快加氫站布局與網(wǎng)絡(luò)建設(shè)；加大燃料電池乘用車研發(fā)與推廣支持力度，擴(kuò)大量產(chǎn)加強(qiáng)行業(yè)積極性；進(jìn)一步加大技術(shù)研發(fā)投入，聚焦核心技術(shù)、關(guān)鍵部件，以及系統(tǒng)集成、整車設(shè)計(jì)，實(shí)現(xiàn)全產(chǎn)業(yè)鏈均衡發(fā)展；建立健全燃料電池領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)流程體系建設(shè)，對(duì)嚴(yán)重滯后于產(chǎn)業(yè)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行重新審視/修訂；開(kāi)展市場(chǎng)化示范運(yùn)行，促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)協(xié)同。

全國(guó)人大代表、長(zhǎng)城汽車副董事長(zhǎng)、總裁王鳳英

王鳳英建議，改變加氫站補(bǔ)貼形式，加大補(bǔ)貼力度，避免加氫站“建而不用”；制定相關(guān)政策，聚焦車用氫燃料電池關(guān)鍵核心技術(shù)，以及制氫、儲(chǔ)氫、加氫等核心技術(shù)的研發(fā)；細(xì)化氫能源技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)并出臺(tái)相關(guān)政策，明確加氫站建設(shè)及運(yùn)營(yíng)監(jiān)管的相關(guān)制度，對(duì)加氫站進(jìn)行管理；加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，統(tǒng)一規(guī)劃全國(guó)加氫基礎(chǔ)設(shè)施，降低審批難度；整合優(yōu)質(zhì)資源，鼓勵(lì)多方合作，統(tǒng)一規(guī)劃我國(guó)氫燃料電池汽車基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，形成具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的戰(zhàn)略布局。

全國(guó)人大代表、奇瑞汽車董事長(zhǎng) 尹同躍

尹同躍建議，希望國(guó)家能統(tǒng)籌規(guī)劃，將氫能升級(jí)為國(guó)家發(fā)展戰(zhàn)略層面，做好頂層設(shè)計(jì)，將其列為未來(lái)的支柱產(chǎn)業(yè)、民生工程，制定必要的約束杠桿和更加詳細(xì)的標(biāo)準(zhǔn)及法規(guī)，促進(jìn)氫能產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。同時(shí)，他還希望能夠參照電動(dòng)車政策，增加氫能技術(shù)研發(fā)補(bǔ)貼。參照純電動(dòng)車推廣政策，增加氫能技術(shù)研發(fā)的補(bǔ)貼，并通過(guò)示范應(yīng)用、市場(chǎng)推廣的政策來(lái)推動(dòng)。

全國(guó)人大代表、中通客車董事長(zhǎng)李樹(shù)朋

李樹(shù)朋建議，加快推動(dòng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，政府出臺(tái)加快加氫站基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)扶持政策，在土地規(guī)劃、項(xiàng)目審批等方面給予政策支持；調(diào)整產(chǎn)業(yè)政策推動(dòng)示范運(yùn)營(yíng)，建議保留對(duì)燃料電池汽車的購(gòu)置稅減免及購(gòu)置補(bǔ)貼，提高運(yùn)營(yíng)企業(yè)推廣運(yùn)營(yíng)氫燃料電池汽車的積極性，助推氫燃料電池汽車加速產(chǎn)業(yè)化；建立完善技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新體系。由政府指定主管部門，整合科研機(jī)構(gòu)、高校院所、整車企業(yè)、零部件產(chǎn)業(yè)、汽車運(yùn)營(yíng)企業(yè)等多方資源，提升自主創(chuàng)新能力，協(xié)同推進(jìn)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。

全國(guó)人大代表、濰柴集團(tuán)董事長(zhǎng)譚旭光

譚旭光認(rèn)為，氫能管理是當(dāng)前的大問(wèn)題，政府職能部門要主動(dòng)作為，建議國(guó)家能源局要把氫能作為能源來(lái)管理，要從?；分蟹蛛x出來(lái)；制定加氫站的安全實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)；氫能一定是我國(guó)未來(lái)十年乃至二十年能源戰(zhàn)略結(jié)構(gòu)調(diào)整的重要資源之一，作為可替代能源，氫能至少可以降低10%的石化能源消耗。不是所有地區(qū)都可以實(shí)現(xiàn)氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，盲目發(fā)展就是胡來(lái)。國(guó)家要選擇示范區(qū)，積極有效推動(dòng)這一科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，對(duì)終端示范要給予政策引導(dǎo)和資金補(bǔ)貼。

全國(guó)政協(xié)委員，中國(guó)東方電氣集團(tuán)有限公司董事長(zhǎng)、黨組書記鄒磊

繼去年提出“加快氫能與燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展”的提案引發(fā)業(yè)內(nèi)共鳴后，今年鄒磊再度攜氫能提案上會(huì)。在“關(guān)于加快推進(jìn)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議” 提案中，他建議將氫能納入國(guó)家能源體系，制定國(guó)家氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略及實(shí)施路線圖。以此加快推動(dòng)氫能及燃料電池產(chǎn)業(yè)的健康、快速發(fā)展。

全國(guó)人大代表、東風(fēng)汽車集團(tuán)有限公司副總工程師、技術(shù)中心主任談民強(qiáng)

談民強(qiáng)表示要邁入世界汽車強(qiáng)國(guó)行列、搶占新能源汽車領(lǐng)域制高點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，必須依靠自主創(chuàng)新，在新能源和燃料電池領(lǐng)域擁有自有核心技術(shù)，讓創(chuàng)新走得更踏實(shí)、更堅(jiān)定。此次上會(huì)他提交了“支持發(fā)展燃料電池汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)”議案，內(nèi)容包括燃料電池汽車技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展的“路線圖”與實(shí)施模式、氫能源發(fā)展的安全與解決方案相關(guān)建議。

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