中共中央、國務(wù)院日前印發(fā)《黨政機(jī)關(guān)厲行節(jié)約反對浪費(fèi)條例》，其中，公車改革條例尤為引人注目，明確提出”取消一般公務(wù)用車”;對于既有公車”采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置”;對于公務(wù)用車的采購，規(guī)定”實(shí)行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)電動(dòng)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。

旨在遏制”車輪腐敗”的公車改革，減少浪費(fèi)，利國利民。那么，對于直接相關(guān)的汽車市場而言，會帶來怎樣的影響?對于緊盯公務(wù)車市場的一些汽車廠商而言，公車采購縮水，是否形成了沖擊?對于新能源公務(wù)車的提倡，會否帶動(dòng)市場轉(zhuǎn)向?

整體市場影響小

據(jù)公車改革專家、湖北省政協(xié)常委葉青測算，全國黨政機(jī)關(guān)公務(wù)車保有量約200萬輛，如果算上大口徑公車，即公家的錢購買、維護(hù)的公車，恐怕超過350萬輛，其中相當(dāng)部分可能列入被取消的范圍。

在《條例》中，最引人注目的舉措當(dāng)屬”取消一般公務(wù)用車”。并且，”取消的一般公務(wù)用車，采取公開招標(biāo)、拍賣等方式公開處置?！边@意味著，將會有巨量的公務(wù)二手車陸續(xù)進(jìn)入市場，這是否會對汽車市場造成沖擊?

汽車行業(yè)分析師鐘師認(rèn)為，”雖然一般公務(wù)用車從總量上看不小，但是在整體汽車市場的比重還是很低，所以對于國內(nèi)汽車市場不會造成明顯沖擊?！?

雖然公車總數(shù)數(shù)以百萬計(jì)，但公車中還包括公安、消防等部門使用的執(zhí)法執(zhí)勤、應(yīng)急專用車輛。所以，”一般公務(wù)用車”只是”公車”中的一部分。根據(jù)中國汽車工業(yè)咨詢發(fā)展公司首席分析師賈新光的估算，一般公務(wù)用車只是所有公車的一部分，可能不足百萬，而且不會集中入市。

數(shù)據(jù)顯示，2013年前9個(gè)月，中國汽車市場的銷量已經(jīng)達(dá)到1588.31萬輛，同比增長12.7%?？梢钥闯?，在全年汽車銷量逼近2000萬輛的情況下，一般公務(wù)用車存量可能不足百萬，業(yè)內(nèi)認(rèn)為影響不會太大。

公車改革對于汽車市場整體銷售影響或許不大，但新購量的縮減，可能會直接沖擊一些將公務(wù)車作為重要市場的車企。賈新光表示，”很多公務(wù)用車都是合資品牌，所以一般公務(wù)用車取消對合資品牌還是有影響的。同時(shí)，一些本土品牌也是專門針對公務(wù)用車設(shè) 計(jì) 的 ， 比 如 紅 旗 等 ， 這 些 品 牌 也 可 能 會 有 所 影響。”

北京純電動(dòng)汽車租賃項(xiàng)目

租車需求將越來越大

一般公務(wù)用車雖然取消了，但是不代表對汽車的需求就消失了。實(shí)際上，在國外很少有企業(yè)或機(jī)構(gòu)大量持有車輛，而是采用以租代買。

有業(yè)內(nèi)人士表示，在歐美或者日本、韓國等國家，租車業(yè)都很發(fā)達(dá)。單位需要使用車輛，一般都會采用租車。團(tuán)體接待時(shí)，才會另租司機(jī)來開車。

鐘師表示，取消一般公務(wù)用車對于汽車租賃行業(yè)發(fā)展是一大利好。這是因?yàn)?，?dāng)政府部門開始減少配車后，示范效果之下，國有企業(yè)的車輛也會相應(yīng)減少。所以租車的需求將會越來越大。而且，租車業(yè)的發(fā)展也自然會帶動(dòng)汽車的銷售。

目前國內(nèi)最大的租車公司是神州租車，擁有近6萬輛汽車——————數(shù)量超過租車行業(yè)第二名至第二十名的車輛總和。即使如此，美國最大的租車公司赫茲租車，2012年旗下車輛就超過70萬輛。由此可見，中國租車行業(yè)實(shí)際上并不發(fā)達(dá)，仍有很大發(fā)展空間。所以，取消一般公務(wù)用車等于為租車市場再添一把火。

此外，無法使用公車的工作人員也成為汽車購買的潛在客戶。例如，廈門市海滄區(qū)近日表示機(jī)關(guān)事業(yè)單位人員因公外出，從辦公室出發(fā)到辦事地點(diǎn)距離在3公里之內(nèi)的，除特殊情況外，單位不再派公務(wù)車輛。對于不少人來說，3公里并不算短距離，步行大約要半小時(shí)。再加上上下班回家的路程，買車或許是更好的選擇。

賈新光認(rèn)為，以前公務(wù)員配車，主要還是因?yàn)楹芏嗳瞬粫_車，現(xiàn)在很多四五十歲的公務(wù)員都學(xué)會開車了。取消一般公務(wù)用車之后，還有相應(yīng)的”車補(bǔ)”，他們有條件也有動(dòng)力去添置車輛。對于汽車企業(yè)來說，這部分需求顯然是下一步競爭的焦點(diǎn)。

一位基層干部也認(rèn)同這種說法，他說，”單位正在車改，不少干部都自己買新車了，實(shí)際上給汽車市場帶來了新潛力?！?

國產(chǎn)新能源車迎來利好

《條例》中明確指出，”公務(wù)用車實(shí)行政府集中采購，應(yīng)當(dāng)選用國產(chǎn)汽車，優(yōu)先選用新能源汽車”。雖然不是新消息，但是對于國產(chǎn)新能源汽車來說，是一個(gè)好消息。

實(shí)際上，和國外品牌相比，國內(nèi)新能源汽車起步并不晚，很多技術(shù)還處于先進(jìn)地位。在政策扶持下，有機(jī)會實(shí)現(xiàn)”彎道超車”。

不過，作為全國首家也是目前唯一的新能源汽車專營4s店，上海高瞻新能源汽車專營店在開業(yè)兩年后，虧損超過1000萬元。對于新能源汽車來說，公務(wù)車新能源汽車導(dǎo)向無疑是雪中送炭。高瞻首席財(cái)務(wù)官徐維翰認(rèn)為，”短期看來，靠政策扶持。但更重要的是配套設(shè)施的建設(shè)和汽車本身的質(zhì)量和服務(wù)等硬性問題，長期來看，公務(wù)用車的新能源化一定會對市場形成積極帶動(dòng)效應(yīng)。”

”明確公務(wù)車輛采用新能源汽車，將對行業(yè)是一種很大的扶持，也有利于節(jié)能減排?！遍L期開發(fā)新能源商用汽車的瑞華新能源董事長帥鴻元說，目前自主開發(fā)”電池+電容”雙電客車，已經(jīng)在國內(nèi)多地投入商業(yè)運(yùn)營，中國已經(jīng)做到了國際前沿技術(shù)水平，未來如果此類新能源汽車進(jìn)入公務(wù)車市場，將對社會帶來很大示范效應(yīng)。

上汽乘用車公司技術(shù)中心副主任、捷能公司總經(jīng)理朱軍也非?？春梦磥淼男履茉垂珓?wù)車市場，他說：”明確公務(wù)車優(yōu)先選用新能源汽車，是高瞻遠(yuǎn)矚的戰(zhàn)略思維，不僅體現(xiàn)了綠色政府的新形象，也對整個(gè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了方向。

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