面對(duì)今年新能源熱潮，國家信息中心信息資源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明保持自己冷靜的思考，他在《第一財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》聯(lián)合旭化成集團(tuán)主辦的“中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展論壇：新能源激活汽車業(yè)模式創(chuàng)新”上，從三個(gè)方面來分析新能源車的市場(chǎng)形勢(shì)。在他看來，新能源汽車銷量與目標(biāo)差距很大，但今年效果明顯改善；新能源汽車未來前景廣闊；新能源汽車政策應(yīng)注意三個(gè)問題。

2009年，中國節(jié)能與新能源汽車為2284輛，而2013年35730輛。從2009年到2012年，國家進(jìn)行第一期示范工程，在25個(gè)公共領(lǐng)域示范城市推廣計(jì)劃和6個(gè)私人示范城市推廣計(jì)劃，而截至2012年，節(jié)能與新能源汽車銷量為5.19萬輛，完成率僅為14.9%，其中插電式混合動(dòng)力(PHEV)以及純電動(dòng)(BEV)約為1.2萬輛，與推廣總目標(biāo)16萬輛差距甚遠(yuǎn)。從結(jié)構(gòu)上看，新能源車在私人領(lǐng)域僅推廣了0.44萬輛，在公共服務(wù)領(lǐng)域有2.3萬輛，這說明在私人領(lǐng)域難度較大?？偟膩碚f，實(shí)際情況與計(jì)劃差距較大。

不過，今年以來這個(gè)情況發(fā)生可喜的變化，大概在上半年就完成3萬多輛，全年底線應(yīng)該是5萬輛，甚至可能達(dá)到8萬輛。目前，新能源車有點(diǎn)供不應(yīng)求。徐長(zhǎng)明談到，這是一個(gè)變化，今年上半年完成的3萬多輛車?yán)?，其中超過70%是在北京、上海等私人示范城市銷售的，這說明一期示范工程雖然沒有達(dá)到目標(biāo)，但是對(duì)現(xiàn)在的推廣發(fā)揮了很好的作用，這也是我們有理由認(rèn)為未來發(fā)展前景好的依據(jù)之一。

根據(jù)規(guī)劃，到2015年，純電動(dòng)汽車和插電式混合動(dòng)力汽車?yán)塾?jì)產(chǎn)銷量達(dá)到50萬輛，到2020年500萬輛。在徐長(zhǎng)明看來，到明年完成50萬輛有一定難度，但應(yīng)該能完成50%到60%左右，總體狀況還是較好的。到2020年是累計(jì)完成500萬輛，這個(gè)數(shù)字是有可能超越的，至少是完成得差不多的水平。

徐長(zhǎng)明對(duì)新能源汽車的發(fā)展較樂觀，他個(gè)人認(rèn)為，第一，中國具有新能源汽車規(guī)?；氖袌?chǎng)。適合初期推廣的市場(chǎng)是公交車領(lǐng)域，公交車年銷量5萬輛左右，保有量接近40萬輛，公交車有固定線路，充電站比較方便，可能最能夠率先適宜新能源汽車發(fā)展。此外，還有市政環(huán)衛(wèi)、城市物流配送等領(lǐng)域，加起來差不多每年100萬輛左右的市場(chǎng)。我國有13.4億人口，需要大量公交車、物流車、環(huán)衛(wèi)車等，這是其他國家不具備的。此外，中國具有超大規(guī)模潛在市場(chǎng)，國內(nèi)市場(chǎng)為新能源汽車發(fā)展提供發(fā)展空間?，F(xiàn)在可以預(yù)計(jì)到的汽車市場(chǎng)規(guī)模應(yīng)該在4000萬輛左右的水平，到2020年的汽車保有量預(yù)計(jì)是2.5億輛，相當(dāng)于美國今天的水平。年收入在21萬以上的家庭，有10%的家庭是擁有兩輛以上的，新能源汽車在初期階段比較適合家庭第二輛車。

第二，中國具有有力的發(fā)展政策。政策的補(bǔ)貼力度相當(dāng)大，不少城市乘用車加起來補(bǔ)貼12萬，而客車補(bǔ)貼力度更大。新一輪的政策做了調(diào)整，有好幾個(gè)積極的變化：第一個(gè)是城市試點(diǎn)擴(kuò)大到88個(gè)城市，第二個(gè)是政策由原先按電池功率來補(bǔ)貼變成按充一次電能跑多少公里來補(bǔ)貼，還有由重點(diǎn)通過私人試點(diǎn)推廣變成公共領(lǐng)域的市場(chǎng)占了大頭。

第三，企業(yè)的積極推進(jìn)?，F(xiàn)有央企聯(lián)盟在積極推進(jìn)新能源車的發(fā)展，其中包括5家整車和電驅(qū)動(dòng)企業(yè)、5家電池企業(yè)以及6家充電與服務(wù)領(lǐng)域的企業(yè)。與此同時(shí)，上汽、長(zhǎng)安、奇瑞、比亞迪、江淮等國內(nèi)車企以及一些外資企業(yè)也都在努力發(fā)展新能源車，在供給等方面發(fā)生積極變化。從另一個(gè)維度看，能量密度等也發(fā)生積極變化，在160多年的發(fā)展過程，動(dòng)力電池從鉛酸電池到鋰電池提升4倍以上，目前續(xù)航100公里所需電池重量是150公斤，預(yù)期目標(biāo)是40公斤。在成本方面，目前鋰電池一次續(xù)駛100公里，電池成本是12萬元，將來的目標(biāo)是4萬元。此外，當(dāng)前車用鋰離子電池循環(huán)壽命平均在1000次左右，相當(dāng)于3~5年，假如能到2000次，則等于電池可使用10年左右。

在徐長(zhǎng)明看來，新能源汽車政策應(yīng)該注意三個(gè)問題：第一，政策目標(biāo)應(yīng)該更聚焦一些，現(xiàn)在新能源汽車發(fā)展承擔(dān)了太多使命，大家希望通過新能源汽車的發(fā)展來實(shí)現(xiàn)自主品牌的追趕，此外還有促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展、節(jié)能、環(huán)保等使命，如果都想承擔(dān)的話，在同一個(gè)時(shí)間點(diǎn)很難，所以應(yīng)該聚焦；第二，考慮消費(fèi)者的需要意愿，消費(fèi)者到底是愿意買純電動(dòng)車還是愿意買插電式混動(dòng)；第三，地區(qū)封鎖。他認(rèn)為，一期工程不理想，但是希望二期狀態(tài)迅速改觀。

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