在政府各項(xiàng)政策刺激和車企的努力下，2014年中國(guó)新能源汽車交了一份超出預(yù)期的成績(jī)單，全年產(chǎn)銷過(guò)6萬(wàn)輛已無(wú)懸念，全年銷量是09-13年累計(jì)銷量的2倍。這個(gè)數(shù)字也意味著2014年中國(guó)將成為世界第二大新能源汽車市場(chǎng)，超過(guò)之前排名第二的日本，和排名第一的美國(guó)比市場(chǎng)規(guī)模的差距在縮小(2013年美國(guó)銷售9.6萬(wàn)輛，預(yù)計(jì)2014年在12萬(wàn)輛左右)。比亞迪秦也以月銷量持續(xù)攀升、年銷量過(guò)萬(wàn)的表現(xiàn)成為全球排名前十的明星車型。

不過(guò)，令人憂慮的是，在這樣一份成績(jī)單背后是兩級(jí)政府為成本居高不下的新能源汽車買(mǎi)單。以乘用車為例，一款新能源汽車與同級(jí)別汽油車價(jià)差至少超過(guò)10萬(wàn)元，有的高達(dá)20多萬(wàn)元，中央+地方直補(bǔ)、免車購(gòu)稅政策可抵補(bǔ)7-10萬(wàn)元，其余差價(jià)一部分是消費(fèi)者承擔(dān)(因使用成本減少，私家車一般3年左右可收回購(gòu)車高出成本，出租車一般在一年內(nèi)可收回)，還有一部分是車企擔(dān)了，換句話說(shuō)是車企虧本賣車。所以有業(yè)界人擔(dān)心，如此高的成本，一旦政策力度減弱，居高成本的新能源汽車無(wú)法落地。

筆者了然現(xiàn)階段新能源汽車是市場(chǎng)起步期，全球基本都處于這個(gè)時(shí)期，政府也都在以各種方式給予補(bǔ)貼，但補(bǔ)貼的目的是培育，是翹動(dòng)市場(chǎng)，不是市場(chǎng)化行為，新能源汽車市場(chǎng)發(fā)展靠補(bǔ)貼是不可持續(xù)的。因此，日本政府提出有計(jì)劃敦促汽車制造商降價(jià)，力爭(zhēng)2015年以后在沒(méi)有政府補(bǔ)貼的情況下，可以形成一個(gè)穩(wěn)固的包括純電動(dòng)、插電式汽車在內(nèi)的下一代汽車市場(chǎng)。為了這一目標(biāo)，日本政府在2013年調(diào)整了補(bǔ)貼政策：2012年前，補(bǔ)貼額度為與同級(jí)別汽油車相比差價(jià)的一半，2013年開(kāi)始，實(shí)行設(shè)定2016年初價(jià)格目標(biāo)(此目標(biāo)比同級(jí)別汽油車高出50萬(wàn)日元，約合人民幣2.6萬(wàn)元)，并以2012年到2016年價(jià)格目標(biāo)差形成價(jià)格降低斜率線，實(shí)際價(jià)格低于斜率線享受全額補(bǔ)貼，高于斜率線時(shí)享受2/3補(bǔ)貼額。這一政策促使企業(yè)降價(jià)的導(dǎo)向性非常強(qiáng)，當(dāng)然，核定每款車每年價(jià)格目標(biāo)的工作量比較大，日本政府委托專門(mén)機(jī)構(gòu)進(jìn)行運(yùn)作，另外，新補(bǔ)貼政策也包括退坡機(jī)制。2013年，美國(guó)政府發(fā)布《電動(dòng)汽車普及大挑戰(zhàn)藍(lán)圖》，提出2022年新能源汽車發(fā)展目標(biāo)：力爭(zhēng)10年內(nèi)，使美國(guó)成為世界上第一個(gè)能夠生產(chǎn)每個(gè)家庭都能負(fù)擔(dān)得起的插電式電動(dòng)汽車的國(guó)家，成本與傳統(tǒng)車相當(dāng)，一次充電續(xù)駛里程達(dá)到450公里，這個(gè)目標(biāo)的核心內(nèi)涵也是價(jià)格/成本。

前面談到目前國(guó)內(nèi)新能源乘用車價(jià)格問(wèn)題，高價(jià)格/成本問(wèn)題反映在整車，實(shí)際上是整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈問(wèn)題，其深層次的原因還是產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)薄弱。前不久，筆者看到某款新能源車型成本構(gòu)成表很吃驚，人們一直以為新能源汽車成本高只是動(dòng)力電池問(wèn)題，但這張表看下來(lái)動(dòng)力電池只占成本增加部分的50%左右(對(duì)插電式來(lái)說(shuō)約占40%，不同車型會(huì)有稍許差異)，其他是驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及電氣部件、電空調(diào)、電轉(zhuǎn)向、電制動(dòng)等，這些關(guān)鍵部件大多由外資企業(yè)控制，和傳統(tǒng)汽車相比，車企控制新能源汽車成本空間有限。因此，降成本對(duì)國(guó)內(nèi)車企而言挑戰(zhàn)巨大。但是，不加快降成本新能源汽車就沒(méi)有未來(lái)，從企業(yè)的角度講會(huì)喪失發(fā)展機(jī)遇，從國(guó)家的角度講會(huì)喪失中國(guó)機(jī)遇。在筆者看來(lái)，以下三點(diǎn)是新能源汽車走向市場(chǎng)化的關(guān)鍵：

第一， 技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)薄弱是我們的軟肋，一定要加強(qiáng)基礎(chǔ)研究，突破關(guān)鍵材料、關(guān)鍵部件對(duì)新能源汽車發(fā)展的摯肘，整車要牽動(dòng)零部件企業(yè)、科研院校，以問(wèn)題清單為導(dǎo)向，扎扎實(shí)實(shí)解決基礎(chǔ)技術(shù)、發(fā)展瓶頸，唯有如此新能源汽車才有發(fā)展基礎(chǔ)，才能走得更遠(yuǎn)。

第二， 降成本應(yīng)該成為企業(yè)發(fā)展新能源汽車戰(zhàn)略，要靠真正商品化、靠市場(chǎng)機(jī)制確?？沙掷m(xù)，而不是靠政策，因此，要有明確的降成本目標(biāo)，并能夠和供應(yīng)商一同優(yōu)化成本，這種優(yōu)化決不僅僅是在采購(gòu)環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)，是要從開(kāi)發(fā)階段開(kāi)始，通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)、技術(shù)降成本、提高一致性水平、提高銷售預(yù)期來(lái)實(shí)現(xiàn)全面降低成本。

第三， 政府要促使企業(yè)降成本，既利用所謂的倒逼機(jī)制來(lái)推動(dòng)，后續(xù)政策關(guān)于補(bǔ)貼方式、退坡機(jī)制設(shè)定等都要明確指向成本減低，為此，需要做些細(xì)致研究和測(cè)算，提出促使企業(yè)全面降成本時(shí)間表，當(dāng)然這需要精細(xì)化管理。同時(shí)，在后續(xù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工程項(xiàng)目中要適度向驅(qū)動(dòng)電機(jī)系統(tǒng)及其它關(guān)鍵零部件傾斜，促進(jìn)提高關(guān)鍵部件技術(shù)創(chuàng)新水平，提高本土化能力，為實(shí)現(xiàn)整車降成本提供保障。

作者系中國(guó)汽車工業(yè)協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)

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