“盤(pán)子鋪得太大了！消耗得了嗎？”

7月初，當(dāng)《汽車(chē)公社》一行前往上饒實(shí)地進(jìn)行汽車(chē)產(chǎn)業(yè)生存現(xiàn)狀考察時(shí)，這是大家的一致疑問(wèn)。

從首家乘用車(chē)企漢騰30萬(wàn)輛產(chǎn)能的兩期基地，到偌大的商用車(chē)中汽瑞華新能源產(chǎn)業(yè)園，從宏偉規(guī)劃的中國(guó)汽車(chē)零部件（上饒）產(chǎn)業(yè)基地，到剛建好的返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)—新能源核心零部件創(chuàng)業(yè)園，從愛(ài)馳汽車(chē)的落地和緩慢起步，到引進(jìn)吉利新能源商用車(chē)這家龍頭，再到長(zhǎng)安跨越和博能商用車(chē)，上饒為2020年100萬(wàn)輛產(chǎn)能目標(biāo)，打造成為江西的汽車(chē)城，使勁了渾身解數(shù)，給出了最優(yōu)的條件，朝著千億產(chǎn)業(yè)集群的目標(biāo)奮進(jìn)。

如果汽車(chē)產(chǎn)業(yè)上行向好發(fā)展，那么上饒的這一波投入無(wú)疑將成為江西乃至全國(guó)的新能源重鎮(zhèn)。根據(jù)2018年上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)招商局局長(zhǎng)張小龍介紹，6家整車(chē)企業(yè)合同約定產(chǎn)能規(guī)模居全省第一，與國(guó)內(nèi)主要汽車(chē)生產(chǎn)地市級(jí)比較，新能源汽車(chē)產(chǎn)能可進(jìn)入前三，新能源汽車(chē)占比超過(guò)90%，新能源總產(chǎn)能全國(guó)排名第一。

理想的美好遠(yuǎn)不敵現(xiàn)實(shí)的殘酷，光輝的構(gòu)想也僅僅存在于招商局辦公室的檔案盒里。特別是2019年以來(lái)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的下行，給上饒狂熱的造車(chē)運(yùn)動(dòng)狠狠地潑了一盆冷水。從調(diào)研結(jié)果來(lái)看，漢騰兩個(gè)工廠月產(chǎn)千余輛，產(chǎn)能利用率向個(gè)位數(shù)靠近；數(shù)百畝的中汽瑞華新能源產(chǎn)業(yè)園早已荒廢，企業(yè)官司纏身；中國(guó)汽車(chē)零部件（上饒）產(chǎn)業(yè)基地門(mén)可羅雀，展示廳荒廢，尚存的入駐企業(yè)屈指可數(shù)，園區(qū)內(nèi)的部分餐館都掛出了轉(zhuǎn)讓告示。

而投資36億、占地千畝、擁有34棟廠房的新能源核心零部件創(chuàng)業(yè)園目前僅有5家零部件企業(yè)入駐，愛(ài)馳汽車(chē)也在新勢(shì)力暴雷中岌岌可危，日均產(chǎn)能不到百輛，前路迷途漫漫。眾多基地和項(xiàng)目的不符預(yù)期，看似難以拼湊起上饒宏偉的汽車(chē)夢(mèng)。

等待企業(yè)入駐的新能源零部件產(chǎn)業(yè)園

在這場(chǎng)新能源造車(chē)運(yùn)動(dòng)中，上饒是一個(gè)積極的、具備強(qiáng)大野心的謀劃者，但這場(chǎng)大躍進(jìn)式的造車(chē)運(yùn)動(dòng)也逐步在惡劣的市場(chǎng)環(huán)境中暴露出諸多漏洞：狂野的投資和招商行動(dòng)是不是給汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展注入了泡沫？如此多的資金砸下去，最終沒(méi)有看到經(jīng)濟(jì)效益，造成的資源和資金浪費(fèi)，最終該由誰(shuí)來(lái)埋單？

這不僅僅是上饒的困境，也是整個(gè)江西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，乃至目前全國(guó)絕大多數(shù)地方、招商部門(mén)、新能源汽車(chē)企業(yè)所要反思的問(wèn)題。

再造一批億萬(wàn)富翁

強(qiáng)烈汽車(chē)夢(mèng)想的另一面，是江西薄弱的工業(yè)基礎(chǔ)和產(chǎn)業(yè)環(huán)境。一直以來(lái)，江西都是江南魚(yú)米之鄉(xiāng)，有著非常典型的農(nóng)耕文明氣質(zhì)，以至于在近代從商業(yè)到交通，都被拋離了中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主軸線，這也奠定了江西在工業(yè)時(shí)代的黯然落幕。

也正是在這樣的大背景下，產(chǎn)業(yè)和項(xiàng)目成為地方最為渴望的東西。“抓項(xiàng)目就是抓發(fā)展，抓發(fā)展必須抓項(xiàng)目”、“堅(jiān)持項(xiàng)目為王理念，掀起大干項(xiàng)目新高潮”……這樣的標(biāo)語(yǔ)在南昌、在宜春、在上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)的各個(gè)地方都異常醒目，甚至拿項(xiàng)目成為各地方之間心照不宣的競(jìng)賽。

其中，汽車(chē)又屬于項(xiàng)目中的香餑餑。畢竟汽車(chē)產(chǎn)業(yè)蘊(yùn)含的巨大機(jī)遇，沒(méi)有哪個(gè)行業(yè)像汽車(chē)一樣，聚焦了新能源、新材料、IT信息技術(shù)于一體。能夠在這一輪汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中突圍的地方和區(qū)域，就有機(jī)會(huì)引領(lǐng)汽車(chē)行業(yè)的發(fā)展，其在全國(guó)的地位也會(huì)完全不同。

上饒汽車(chē)產(chǎn)業(yè)規(guī)劃沙盤(pán)

在沒(méi)有基礎(chǔ)的前提下，如何才能招來(lái)鳳凰？上饒想了一個(gè)辦法，那就是以龍頭企業(yè)為帶動(dòng)，比如漢騰、比如吉利，再賭一個(gè)新勢(shì)力愛(ài)馳，由此帶來(lái)一批強(qiáng)大的供應(yīng)鏈體系，最后把它做成一個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)有了，才能引來(lái)更多的企業(yè)。于是，多個(gè)且大面積的零部件產(chǎn)業(yè)園如雨后春筍般崛起，幾乎是一到兩個(gè)整車(chē)企業(yè)配備一個(gè)產(chǎn)業(yè)園。

筑巢——等鳳來(lái)，這或許就是上饒這個(gè)并沒(méi)有汽車(chē)工業(yè)基礎(chǔ)的最現(xiàn)實(shí)打法。

作為第一家引入上饒的乘用車(chē)企，漢騰高層回憶稱(chēng)，項(xiàng)目落地很大的因素在于上饒市的招商環(huán)境非常開(kāi)明開(kāi)放，上饒政府對(duì)于發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)也高度重視。當(dāng)?shù)卣o予了強(qiáng)大的支持，要政策給政策，要人出人，要錢(qián)出錢(qián)，要力出力。

開(kāi)發(fā)區(qū)也對(duì)招商工作進(jìn)行了大刀闊斧的改革，全力打造省內(nèi)“流程最優(yōu)、收費(fèi)最少、成本最低、效率最高、服務(wù)最好”的國(guó)家級(jí)經(jīng)開(kāi)區(qū)。招商局的工作人員也表示，市委市政府、開(kāi)發(fā)區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)都下定決心要發(fā)展汽車(chē)產(chǎn)業(yè)特別是新能源，抓住了這個(gè)發(fā)展的窗口，才能在未來(lái)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢(shì)中獲得一張入場(chǎng)券。

“到2021年，基本建成鏈條健全、功能完善、基礎(chǔ)扎實(shí)、布局合理的汽車(chē)產(chǎn)業(yè)體系，把上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)打造成江西省重要的汽車(chē)及零部件產(chǎn)業(yè)基地，實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)汽車(chē)投產(chǎn)逾30萬(wàn)輛、新能源汽車(chē)投產(chǎn)逾40萬(wàn)輛、汽車(chē)零部件企業(yè)集聚100家以上，主營(yíng)業(yè)務(wù)收入達(dá)到1000億元?！?016年，時(shí)任上饒經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)黨工委書(shū)記張愛(ài)平信心滿滿地說(shuō)。

到了2018年，這個(gè)目標(biāo)已經(jīng)再進(jìn)一步，來(lái)自當(dāng)?shù)毓倜降膱?bào)道顯示，預(yù)計(jì)到2020年要建成6家整車(chē)企業(yè)，落戶300家零部件企業(yè)，建成1個(gè)新能源智能化汽車(chē)綜合試驗(yàn)場(chǎng)，打造一個(gè)10平方公里的汽車(chē)特色產(chǎn)業(yè)城，實(shí)現(xiàn)120萬(wàn)輛的汽車(chē)產(chǎn)能、1500億元的產(chǎn)值，成為名副其實(shí)的“江西汽車(chē)城”。

可是，離2020年的尾聲越來(lái)越近，但上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)離最初千億產(chǎn)業(yè)的目標(biāo)越來(lái)越遠(yuǎn)。就像中國(guó)汽車(chē)零部件（上饒）產(chǎn)業(yè)基地的路燈桿上那句褪色的“積極支持兩光一車(chē)，再造一批億萬(wàn)富翁”標(biāo)語(yǔ)一樣，夢(mèng)想和希望就像是一個(gè)泡影，被現(xiàn)實(shí)無(wú)情地戳破了。

夢(mèng)醒時(shí)分

做了幾年的美夢(mèng)，該醒了。

兩三年前，當(dāng)該園區(qū)開(kāi)業(yè)時(shí)相當(dāng)振奮人心，“中國(guó)汽車(chē)零部件（上饒）產(chǎn)業(yè)基地”幾個(gè)金黃色的大字赫然在立，特別是在陽(yáng)光的照耀下異常耀眼。該產(chǎn)業(yè)園方圓560畝，數(shù)十棟建筑排開(kāi)，建筑面積46萬(wàn)平方米。規(guī)劃入駐企業(yè)120家，其中引進(jìn)汽車(chē)零部件生產(chǎn)企業(yè)不少于50家，物流商貿(mào)及現(xiàn)代服務(wù)型企業(yè)500~800家，年生產(chǎn)交易額可達(dá)100億人民幣。彼時(shí)的漢騰還在SUV的勢(shì)頭中熱火朝天，地方期望大項(xiàng)目能夠產(chǎn)生虹吸效應(yīng)，引導(dǎo)整車(chē)及零部件企業(yè)集聚集群發(fā)展。

然而僅僅兩三年的時(shí)間，物是人非。原本宏大的“再造一批億萬(wàn)富翁”的產(chǎn)業(yè)園，當(dāng)前入住率屈指可數(shù)，很多小公司、作坊的招牌都已經(jīng)在風(fēng)雨中凋零。園區(qū)部分門(mén)店已經(jīng)改成飯店、超市，但依然門(mén)可羅雀，倒閉的倒閉，轉(zhuǎn)租的轉(zhuǎn)租。

空置的物流園

已經(jīng)荒廢的汽車(chē)展示館

而就在“中國(guó)汽車(chē)零部件（上饒）產(chǎn)業(yè)基地”下方的汽車(chē)展示館中，關(guān)于上饒汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的規(guī)劃已經(jīng)封塵。進(jìn)入到展館內(nèi)，刺鼻的塵土味、沒(méi)有燈光照明、沒(méi)有人員管理的局面告訴我們，這個(gè)展示館已經(jīng)很久沒(méi)有發(fā)揮它的作用了。沙盤(pán)、墻壁上的規(guī)劃依然寫(xiě)著上饒對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的和期待——2020年100萬(wàn)輛、江西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)城，甚至還有布滿灰塵的零部件樣件。

就在這個(gè)產(chǎn)業(yè)園的對(duì)面，投資6.6億元的思瑞達(dá)廣場(chǎng)即將竣工，按照政府的規(guī)劃，因?yàn)橛斜姸喙S帶來(lái)密集的人口聚集，需要建設(shè)相關(guān)的生活、購(gòu)物、娛樂(lè)設(shè)施配套，以帶動(dòng)產(chǎn)城融合發(fā)展。但現(xiàn)實(shí)的情況是，中汽瑞華倒閉、漢騰走向邊緣化，愛(ài)馳在新能源產(chǎn)業(yè)大潮中搖搖欲墜，未來(lái)這個(gè)巨大的商業(yè)街區(qū)能夠承載空蕩蕩的經(jīng)開(kāi)區(qū)嗎？

“現(xiàn)在的經(jīng)開(kāi)區(qū)一片死氣沉沉，早已沒(méi)有了幾年前那般熱火朝天。”長(zhǎng)期在這一代出現(xiàn)的出租車(chē)司機(jī)張師傅對(duì)經(jīng)開(kāi)區(qū)印象深刻，并向記者表示，經(jīng)開(kāi)區(qū)幾個(gè)大的汽車(chē)廠效益都不好，聽(tīng)說(shuō)離職的人很多。

這僅僅是上饒經(jīng)開(kāi)區(qū)的一隅，從已經(jīng)建成還未投用就停擺和清算的茶亭零部件產(chǎn)業(yè)園，就足夠看出，產(chǎn)業(yè)園的模式一旦脫離整車(chē)企業(yè)的支撐，荒廢似乎是必然。特別是當(dāng)傳統(tǒng)燃油車(chē)自主品牌競(jìng)爭(zhēng)壓力加劇，弱勢(shì)品牌不斷走向邊緣化，漢騰汽車(chē)的未來(lái)本來(lái)就異?？皯n。而新能源項(xiàng)目爆雷，頭部新造車(chē)力量崛起，愛(ài)馳汽車(chē)更加雪上加霜，前景充滿諸多不確定性。

已經(jīng)關(guān)停的中汽瑞華制造基地

一大片零部件規(guī)劃建設(shè)用地，以及遠(yuǎn)處正在建設(shè)的吉利商用車(chē)項(xiàng)目

放在新能源競(jìng)爭(zhēng)領(lǐng)域，當(dāng)全球新能源進(jìn)入新的階段，合資品牌開(kāi)始在新能源領(lǐng)域大肆進(jìn)攻，這使得原本具備優(yōu)勢(shì)的比亞迪和北汽新能源等優(yōu)秀的新能源車(chē)企都苦不堪言，跌出榜單，這讓新能源汽車(chē)的未來(lái)更加堪憂。而當(dāng)上饒把新能源汽車(chē)作為最大產(chǎn)業(yè)之際，就注定了這一場(chǎng)豪賭，勢(shì)必會(huì)遭遇各種難題和麻煩。

實(shí)際上，上饒乃至江西的新能源豪賭，在2019年就被國(guó)家層面進(jìn)行了點(diǎn)名批評(píng)，包括上饒?jiān)趦?nèi)的幾個(gè)江西地方城市掀起的造車(chē)熱潮被廣泛議論，而其中質(zhì)疑的聲音明顯更多一些。在國(guó)家發(fā)改委的點(diǎn)名批評(píng)后，江西省針對(duì)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的政策也開(kāi)始收緊，省發(fā)改委隨后也明確放出調(diào)控信號(hào)，要嚴(yán)把項(xiàng)目審批關(guān)。

然而就在吉利商用車(chē)項(xiàng)目附近，一個(gè)全新的新能源零部件創(chuàng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園拔地而起。就在這個(gè)產(chǎn)業(yè)園對(duì)面，上饒常春汽車(chē)內(nèi)飾件公司圈地一整片，繼續(xù)朝著汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的燈塔闊步邁進(jìn)。

上饒的豪賭與癥結(jié)

時(shí)間剛到5點(diǎn)半，沖壓線上的質(zhì)檢員韓兵和其他工人一起，開(kāi)心地走下了生產(chǎn)線。他在淘寶上買(mǎi)了汽車(chē)的腳墊，在漢騰門(mén)口的停車(chē)場(chǎng)里給自己的哈弗H4做裝飾。

“漢騰的車(chē)并不熱銷(xiāo)，汽車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)這么激烈，看不到太大的前景?！彼嬖V記者，漢騰的效益不好，工資收入水平低，已經(jīng)來(lái)到漢騰2年半的他決定過(guò)完今年回老家去發(fā)展了。來(lái)自今年上半年的數(shù)據(jù)顯示，漢騰汽車(chē)共銷(xiāo)售汽車(chē)5000余輛，而2019年全年，漢騰汽車(chē)的上險(xiǎn)數(shù)還不到2萬(wàn)輛。

“雖然漢騰表現(xiàn)不咋地，但確實(shí)是目前上饒汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的支柱，好歹也還可以養(yǎng)活上千號(hào)員工，還可以為政府提供稅收?；撕么蠊Ψ蛘猩踢^(guò)來(lái)的整車(chē)企業(yè)，經(jīng)開(kāi)區(qū)肯定不愿意看著它倒掉，至于經(jīng)營(yíng)嘛，有政府提供支持和兜底。”據(jù)說(shuō)知情人士透露，今年年初疫情影響，漢騰確實(shí)出現(xiàn)了拖欠工資的現(xiàn)象，不過(guò)目前已經(jīng)得到來(lái)解決，漢騰在財(cái)務(wù)上、應(yīng)收應(yīng)付款項(xiàng)，供應(yīng)商貨款等，經(jīng)開(kāi)區(qū)都已經(jīng)接管了。

“說(shuō)白了，現(xiàn)在都是地方在死撐著，為過(guò)去狂熱的汽車(chē)項(xiàng)目投資買(mǎi)單?！鄙鲜鲋槿耸勘硎?。但上饒錯(cuò)了嗎？并沒(méi)有！

作為地方，從經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)的角度出發(fā)，投身經(jīng)濟(jì)建設(shè)、推動(dòng)產(chǎn)業(yè)升級(jí)、擴(kuò)大就業(yè)方向，最終是為百姓謀福祉，為官一任造福一方百姓，值得肯定。問(wèn)題就在于，從上饒到江西，這個(gè)以傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)為主的中部地區(qū)，太想把經(jīng)濟(jì)搞起來(lái)了，特別選中了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)進(jìn)行了一場(chǎng)豪賭。

實(shí)際上，上饒并不像長(zhǎng)三角、珠三角甚至武漢那樣具備汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群的優(yōu)勢(shì)，甚至可以說(shuō)汽車(chē)工業(yè)的基礎(chǔ)也相當(dāng)薄弱。這似乎就相當(dāng)于霸王硬上弓，通過(guò)伸長(zhǎng)政府無(wú)形的手，全力推進(jìn)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。

所以從上繞到撫州，地方在汽車(chē)項(xiàng)目建設(shè)時(shí)從來(lái)都是非常舍得，土地給得非常豐厚，可能在其他地區(qū)僅僅是工廠，但到了上饒和江西，都變成了汽車(chē)產(chǎn)業(yè)園和產(chǎn)業(yè)基地，從名字上來(lái)看非常高大上，正是這樣一座座產(chǎn)業(yè)基地，托起了上饒人和江西人的工業(yè)夢(mèng)。

這不僅是皇帝的新衣，更是泡沫。上饒和江西，依然以一種傳統(tǒng)的方式，引進(jìn)各種項(xiàng)目，給予最好的政策和優(yōu)待。但殊不知，當(dāng)前的產(chǎn)業(yè)格局和投資環(huán)境已經(jīng)變了，這也意味著上饒或江西，或?qū)⒃俅五e(cuò)過(guò)一輪新機(jī)會(huì)。

當(dāng)?shù)胤降耐苿?dòng)與市場(chǎng)情況不符時(shí)，無(wú)論是汽車(chē)產(chǎn)業(yè)還是任何產(chǎn)業(yè)，都必須回歸最本質(zhì)的市場(chǎng)，回歸最本質(zhì)的規(guī)律，敬畏產(chǎn)業(yè)，敬畏市場(chǎng)。當(dāng)千億汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群規(guī)劃遇上發(fā)展滯緩的現(xiàn)實(shí)，上饒“汽車(chē)夢(mèng)”的賭局，在滿目瘡痍的空置廠房中倍顯凄涼，而這里僅僅是江西汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題中的一瞥。

本文節(jié)選自《汽車(chē)公社》雜志8月刊封面故事。

文/杜余鑫

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