來源：經(jīng)濟(jì)觀察報 作者：劉俊晶

“特斯拉還未與相關(guān)主體簽署任何合資協(xié)議?！?月23日，針對特斯拉將在上海國產(chǎn)的傳聞，特斯拉中國對記者如是回復(fù)。這個回復(fù)著實讓人感到意外。

6月22日，一張擺有上海市政府和特斯拉桌牌的簽約會議照片開始瘋傳，這張被視為特斯拉落戶上海簽約現(xiàn)場圖片的流出，讓特斯拉將在上海國產(chǎn)的消息看上去像真的。在多家的媒體的報道中，特斯拉在上海國產(chǎn)這件事已經(jīng)被認(rèn)為是板上釘釘。

隨后，國產(chǎn)的細(xì)節(jié)被傳出，上海電氣集團(tuán)股份有限公司（以下簡稱“上海電氣”）在上海臨港開發(fā)區(qū)組建合資公司。受該消息驅(qū)動，當(dāng)日上海電氣(02727)股價一度跳漲11%，上海臨港(600848.SH)漲停。然而，僅僅到了晚間，劇情就出現(xiàn)了反轉(zhuǎn)。

6月22日晚，上海臨港發(fā)布澄清公告：截止目前，上海臨港沒有與特斯拉公司進(jìn)行過接觸，也沒有和特斯拉在中國建廠的事宜有合作意向，而且沒有簽署任何協(xié)議。次日，上海電氣集團(tuán)同樣發(fā)布澄清公告，否認(rèn)與特斯拉合作事宜。兩則公告讓特斯拉國產(chǎn)之事一下子就迷霧重重。

特斯拉到底是不是要國產(chǎn)了？如果一切都還沒有談好，那張擺有上海市政府和特斯拉桌牌簽約會議照片的流出，到底是無意為之還是刻意放出？答案無從知曉。但從這次的烏龍背后，推測出特斯拉與上海市政府之間還在博弈。

近一兩年來，特斯拉在中國建廠的消息源源不斷地涌現(xiàn)，上海、蘇州、合肥等城市曾相繼被預(yù)測為選址地。2016年6月，就有傳聞稱“上海金橋集團(tuán)已經(jīng)與特斯拉簽署不具備約束力的備忘錄，雙方將會合作在上海建設(shè)生產(chǎn)設(shè)施”，但隨后上海金橋就發(fā)布公告澄清了此事。而經(jīng)濟(jì)觀察報記者也獲悉，截止到目前，深圳仍然出現(xiàn)在特斯拉的談判名單中。

這樣的“套路”并不陌生。當(dāng)初特斯拉為了在美國建設(shè)超級電池工廠（Gi-gafactory），其創(chuàng)始人埃隆·馬斯克(Elon　Musk)　用盡手段，利用其本人的影響力、項目的就業(yè)機會和財政稅收等誘惑，美國至少七個州參與瘋狂競標(biāo)，最終特斯拉從美國內(nèi)華達(dá)州州政府手中拿到超大規(guī)模的土地和巨額財政優(yōu)惠。

如今，在中國市場，馬斯克當(dāng)然希望故伎重演。而當(dāng)下，中國地方政府對新能源汽車項目居高不下的熱情正為特斯拉新的博弈之路提供便利條件，馬斯克希望借特斯拉國產(chǎn)化項目拿到其想要的一切。“為更好地服務(wù)中國市場，特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性?！碧厮估@則公開聲明仍是滴水不漏又欲語還休。

曾一手托三家

與其說特斯拉國產(chǎn)落戶上海是一次“烏龍”事件，不如說這是一場精心設(shè)計的博弈局。

一張擺有雙方桌牌的簽約會議照片流出，恰到好處地透露了特斯拉國產(chǎn)的談判進(jìn)程。對此，特斯拉官方的聲明是：“特斯拉正與上海市政府探討在該地區(qū)建設(shè)工廠的可能性。正如之前所溝通，到今年年底，我們的國產(chǎn)化計劃將會更加清晰?！?/p>

不同于上海臨港以及上海電氣集團(tuán)直接否認(rèn)與特斯拉國產(chǎn)合作的做法，特斯拉的這紙聲明確認(rèn)了其正在與上海市政府談判落地工廠的事實，而且將時間點固定在今年年底。

回顧近兩年來有關(guān)特斯拉國產(chǎn)的傳聞，每個時間點都似有深意。2015年3月27日，馬斯克在二度訪華期間主動“爆料”特斯拉國產(chǎn)時間表，“特斯拉希望能在三年內(nèi)實現(xiàn)中國建立本土的生產(chǎn)和設(shè)計基地”。在當(dāng)年的3月16日，特斯拉投資及政府關(guān)系總監(jiān)肯·摩根等人造訪了力帆集團(tuán)，引發(fā)無限猜想。在此之前。長安汽車總裁朱華榮曾飛往美國加州拜訪馬斯克，特斯拉國產(chǎn)落戶重慶的消息也曾一度成為輿論熱點。

這場國產(chǎn)大戲拉開帷幕后，特斯拉更是曾經(jīng)一手托三家。深諳談判技巧的馬斯克曾同時與蘇州、上海和廣州進(jìn)行投資建廠的談判。當(dāng)時的說法是，因特斯拉要求的政策優(yōu)惠條件過于苛刻，蘇州地方政府拒絕了特斯拉在當(dāng)?shù)赝顿Y建廠的合作洽談。隨后2016年5月，特斯拉團(tuán)隊與廣汽進(jìn)行合作商談的消息不脛而走。“特斯拉中國的確曾派出團(tuán)隊前往廣東商討國產(chǎn)合作事宜，當(dāng)時商討的選址是廣州南沙，但特斯拉并不愿意與汽車企業(yè)進(jìn)行合資。除此之外，特斯拉提出的合作要求過于苛刻，政府也不可能被牽著鼻子走?！币晃皇煜ふ猩桃Y的消息人士透露。

而在特斯拉團(tuán)隊到訪廣州之前，廣東省委書記胡春華曾于2016年5月中旬率廣東省代表團(tuán)訪問美國，當(dāng)時曾會見特斯拉全球副總裁、亞太區(qū)總裁任宇翔，馬斯克快速而又有效地抓住了與地方政府溝通和互動的渠道。

伴隨著蘇州、廣州、上海金橋等地方政府相繼退出，上海臨港成為特斯拉合資建廠的可能性正在不斷加大。有媒體報道稱，目前特斯拉與上海市政府就特斯拉在臨港建廠簽署了意向性協(xié)議，雙方如果沒有在今年年底之前完成合作事宜，則二者協(xié)議取消。對此，特斯拉中國對外事務(wù)部總經(jīng)理陶琳表示無法做出回應(yīng)，一切以特斯拉官方聲明為準(zhǔn)?！疤厮估€在討價還價，這次有意向性協(xié)議也是特斯拉往后退了一步才有可能達(dá)成的。這也是因為其他城市在望而卻步，特斯拉不得不放低期望值?！苯咏虾Ｊ薪?jīng)濟(jì)和信息化工作委員會的消息人士告訴經(jīng)濟(jì)觀察報記者。

據(jù)上述知情人士透露，目前特斯拉提出的國產(chǎn)條件仍然非?？量蹋夹g(shù)方面要求完全保密，在資金投入方面也不主動，但希望地方政府能提供規(guī)模量巨大的土地儲備和資金支持以及免稅政策。

上海之外還有深圳

但是按照馬斯克一貫的做法，上海目前并不是唯一的選擇，未來特斯拉仍然有在中國其他城市投資建廠的可能?！芭c上海市簽署的意向性協(xié)議并非正式的合同文本,其約定內(nèi)容是靠日后來進(jìn)行確認(rèn)的。按照馬斯克的行事風(fēng)格，不到最后一刻是不會放棄其他選擇的，他可以在不同城市所提供的政策和優(yōu)惠里充分壓價，從而在最后選擇綜合條件最優(yōu)的合作對象?！鄙鲜鱿⑷耸客嘎?。

目前有消息顯示，特斯拉與深圳有進(jìn)行過國產(chǎn)事宜的溝通。這并非空穴來風(fēng)。此前總部位于深圳的騰訊已經(jīng)位列特斯拉的第五大股東，成為特斯拉在華的最大伙伴。截至3月24日，騰訊持有特斯拉816.75萬股股票，占股5%。而深圳市對于新能源汽車的發(fā)展扶植力度和優(yōu)惠政策在國內(nèi)城市中均數(shù)一數(shù)二，如果騰訊有意進(jìn)一步成為特斯拉在中國國產(chǎn)的合作伙伴，深圳的確是馬斯克除上海之外的最佳備選城市?！把芯刻厮估墓俜铰暶饔袔讉€意思，‘深耕’一詞意味著特斯拉在中國發(fā)展很有誠意，未來從采購到生產(chǎn)整車、電池都會有；而所謂建設(shè)工廠的談判年底之前會有結(jié)果，說明建設(shè)工廠涉及面廣，還得談上一段時間?！逼囆袠I(yè)分析人士李顏偉稱。

作為特斯拉國產(chǎn)的“緋聞對象”，上海電氣此前的種種動作也值得玩味。上海電氣集團(tuán)目前的產(chǎn)品覆蓋火力發(fā)電機組、核電設(shè)備、風(fēng)電設(shè)備、燃?xì)廨啓C等產(chǎn)品。6月26日，上海電氣子公司上海集優(yōu) (此前曾收購并控股汽車零部件廠商內(nèi)德史羅夫)收購歐洲汽車設(shè)計公司CP　Tech，這意味著該公司正式進(jìn)軍整車制造服務(wù)行業(yè)。

而在此前的5月15日，上海電氣與國軒高科簽署了《合資協(xié)議》，擬共同投資設(shè)立上海電氣國軒新能源科技有限公司(暫定名)，發(fā)力新能源汽車動力鋰電池領(lǐng)域。上海電氣本身在臨港就有制造基地，這幾個布局也都和汽車制造相關(guān)，的確不失為特斯拉合資的絕佳合作對象。

精明的馬斯克也許善于談判和心理戰(zhàn)，但面對中國新能源汽車市場和相關(guān)政策，特斯拉仍需將變數(shù)控制在最小的范圍內(nèi)。特斯拉的車型產(chǎn)品一旦國產(chǎn)，需改用中國電動車制造標(biāo)準(zhǔn)和電池標(biāo)準(zhǔn)，這對特斯拉產(chǎn)品的車輛設(shè)計、動力電池結(jié)構(gòu)以及使用等環(huán)節(jié)都會產(chǎn)生變動因素。可以說，特斯拉國產(chǎn)后，在車輛制造和電池安全以及充電標(biāo)準(zhǔn)上的改變，都是不容忽視的巨大挑戰(zhàn)。

而此前外資在華設(shè)立新能源合資項目所引發(fā)的爭議也使得相關(guān)部門對于新能源汽車國產(chǎn)化持謹(jǐn)慎態(tài)度。這更令特斯拉國產(chǎn)這團(tuán)迷霧，一時半會兒很難看清。

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