汽車之家獲悉，《海南省新能源汽車換電模式應(yīng)用試點實施方案》已經(jīng)印發(fā)，全文如下：

　　為貫徹落實《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2021―2035年）》和《海南省清潔能源汽車發(fā)展規(guī)劃》要求，加快國家生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)，助力實現(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)，根據(jù)工業(yè)和信息化部關(guān)于組織開展新能源汽車換電模式應(yīng)用試點的工作部署，制定本實施方案。

一、指導(dǎo)思想

　　促進全域新能源汽車推廣應(yīng)用為指導(dǎo)，按照“政府支持、企業(yè)為主、市場運作、區(qū)域推動”的原則，通過2021-2022年的應(yīng)用試點，力爭我省換電模式發(fā)展走在全國前列。構(gòu)建布局合理、適度超前的新能源汽車換電網(wǎng)絡(luò)。以公共服務(wù)、社會運營領(lǐng)域換電模式試點先行，逐步輻射帶動私人領(lǐng)域換電模式發(fā)展，鼓勵探索“車電分離”等商業(yè)、金融模式創(chuàng)新，降低新能源汽車購車成本，研究制定換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，形成海南新能源汽車充換電模式互補的良性發(fā)展生態(tài)。

二、工作目標(biāo)

　　（一）車輛推廣。到2022年底全省累計推廣換電模式新能源汽車5000輛以上，試點期間內(nèi)年均保有量增速50%以上，基于“車電分離”的新能源汽車商業(yè)新模式在公共服務(wù)、社會運營領(lǐng)域形成一批試點案例，為下階段我省全域推廣新能源汽車提供成熟模式和經(jīng)驗。

　　（二）換電站建設(shè)。到2021年底全省累計建成換電站20座（含）以上。到2022年底全省累計建成換電站30座（含）以上，其中?？凇⑷齺啌Q電站分別達(dá)到10座以上。鼓勵其他市縣合理規(guī)劃布局換電站，初步構(gòu)建全省電動汽車換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。

　?。ㄈ┦痉稇?yīng)用和試點推廣。圍繞公共服務(wù)和社會運營領(lǐng)域開展換電模式示范應(yīng)用探索，在重型車輛、巡游出租車、網(wǎng)約車、公交車、城際客車、旅游班線、城市物流車等應(yīng)用領(lǐng)域開展試點，力爭2021-2022年新增和更換的換電模式出租車及網(wǎng)約車達(dá)到1500輛以上，在港口、園區(qū)等封閉場景率先開展重卡換電試點。

三、重點任務(wù)

　?。ㄒ唬┩七M應(yīng)用試點相關(guān)基礎(chǔ)工作

　　1.做好換電站規(guī)劃布局。按照《海南省支持電動汽車換電站建設(shè)的指導(dǎo)意見》（瓊發(fā)改能源函〔2021〕513號）要求，優(yōu)先在?？凇⑷齺?、儋州、洋浦、瓊海、萬寧等區(qū)域開展試點，鼓勵有市場需求的其他市縣開展試點工作。各市縣應(yīng)結(jié)合本地區(qū)電動汽車推廣及市場需求，合理規(guī)劃布局。充分利用現(xiàn)有充電場站、停車場等已有場地資源加快換電站建設(shè)，圍繞全省各車站、港口、機場、環(huán)島旅游公路、高速公路沿線等交通樞紐設(shè)施完善換電網(wǎng)絡(luò)布局。（責(zé)任單位：各市縣政府、省發(fā)展改革委、省交通運輸廳）

　　2.統(tǒng)籌換電站要素保障。將對外運營并接入省級平臺的充換電站建設(shè)用地納入市縣國土空間規(guī)劃，對能服務(wù)3家（含）以上品牌的共享換電站優(yōu)先安排，并納入當(dāng)?shù)赝恋毓?yīng)計劃。換電基礎(chǔ)設(shè)施（占地面積不超過100 平方米）用地可采取“只征不轉(zhuǎn)”或“不征不轉(zhuǎn)”的方式，按照土地現(xiàn)狀用途管理。各市縣及電網(wǎng)公司加強配套電網(wǎng)建設(shè)改造，加大高速公路服務(wù)區(qū)、國（?。┑篮统请H快速公路沿線等重點區(qū)域的充/換電設(shè)施接入電網(wǎng)配套工程建設(shè)力度，為電力接入提供便利條件，建立快速簡易報裝流程和容缺受理制度。（責(zé)任單位：省自然資源和規(guī)劃廳、各市縣政府、海南電網(wǎng)有限責(zé)任公司）

　　3.建立新能源汽車車輛安全應(yīng)急處理機制。加快推進海南省新能源汽車監(jiān)管平臺的建設(shè)，依托平臺加強換電模式新能源汽車車輛和電池運行監(jiān)測，實現(xiàn)車輛安全實時跟蹤、車況數(shù)據(jù)采集、故障及風(fēng)險提示等功能。各新能源換電車企和換電站運營企業(yè)要與省平臺聯(lián)動并建立相關(guān)事故預(yù)警和緊急處置機制，換電站電池充電系統(tǒng)（電池倉）要建有完備的充電安全保障條件。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省應(yīng)急管理廳、省新能源汽車促進中心）

　　4.探索建立省級動力電池溯源監(jiān)管系統(tǒng)。在海南省新能源汽車監(jiān)管平臺下探索建立動力電池溯源監(jiān)管系統(tǒng)，通過動力電池全生命周期數(shù)據(jù)監(jiān)管，掌握電池在各環(huán)節(jié)的流向，實現(xiàn)新能源汽車動力電池產(chǎn)品來源可查、去向可追、節(jié)點可控、責(zé)任可究。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)管局、省新能源汽車促進中心）

　　（二）強化政策支持保障

　　5.?創(chuàng)新信貸及保險支持。加大換電模式汽車信貸及保險創(chuàng)新力度，支持銀行機構(gòu)探索開展裸車（不含電池價值的車輛）消費信貸業(yè)務(wù)；鼓勵銀行機構(gòu)在風(fēng)險可控及條件具備的情況下，向換電站運營企業(yè)等提供貸款服務(wù)。鼓勵保險公司在中保協(xié)出臺新能源汽車保險專屬示范條款的基礎(chǔ)上，研究開發(fā)換電模式專屬保險產(chǎn)品。（責(zé)任單位：省地方金融監(jiān)管局、海南銀保監(jiān)局、人民銀行?？谥行闹校?/p>

　　6.給予換電站建設(shè)補貼。原則上，依據(jù)《海南省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營暫行管理辦法》對換電站進行補貼。對服務(wù)于重型車輛、巡游出租車、網(wǎng)約車、公交車、城際客車、旅游班線等換電模式重點應(yīng)用領(lǐng)域，于2021年1月1日至2022年12月31日期間建成投運，通過驗收且接入省級平臺監(jiān)管的換電站，一次性給予項目設(shè)備投資額15%的建設(shè)補貼。各市縣可根據(jù)實際情況，進一步提高補貼標(biāo)準(zhǔn)，推動換電產(chǎn)業(yè)發(fā)展。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省財政廳、各市縣政府）

　　7.制定示范應(yīng)用項目獎勵政策。在2021-2022年試點期內(nèi)，對巡游出租車、中重型卡車等重點應(yīng)用領(lǐng)域示范應(yīng)用項目給予獎勵，用于降低車輛綜合使用成本。其中，對投放換電車輛不低于100輛并實際以換電模式運營的巡游出租車項目，一次性給予項目200萬元的獎勵；對投放換電車輛不低于50輛并實際以換電模式運營的中重型卡車項目，一次性給予400萬元的獎勵。具體獎勵辦法由省工業(yè)和信息化廳會同省交通運輸廳、省財政廳另行制定。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省交通運輸廳、省財政廳）

　?。ㄈ┮詰?yīng)用帶動新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈上下游發(fā)展

　　8.支持納入重點產(chǎn)業(yè)扶持。支持電池資產(chǎn)等企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對我省產(chǎn)業(yè)發(fā)展有帶動作用的，依據(jù)《海南省重點產(chǎn)業(yè)專項資金管理辦法》《海南省支持企業(yè)擴投資穩(wěn)增長暫行辦法》等，給予扶持措施。（責(zé)任單位：省發(fā)展改革委、省工業(yè)和信息化廳）

　　9.加大產(chǎn)業(yè)招商培育力度。培育和引進新能源換電車企、電池資產(chǎn)公司、換電運營商在海南開展換電模式應(yīng)用。推動乘用車和商用車換電車型裝配生產(chǎn)線落戶海南，提升產(chǎn)業(yè)整體競爭力。鼓勵新能源換電車企、換電運營商，電池資產(chǎn)公司、第三方回收利用企業(yè)在我省自建、共建廢舊動力電池梯次利用項目，探索梯次利用商業(yè)模式。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省發(fā)展改革委、海南國際經(jīng)濟發(fā)展局、各市縣政府）

　　10.探索電池產(chǎn)業(yè)金融模式創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)基金或探索利用省工信產(chǎn)業(yè)投資基金設(shè)立電池產(chǎn)業(yè)子基金，吸引產(chǎn)業(yè)資本，導(dǎo)入銀行授信，鼓勵社會資本合作持有電池資產(chǎn)，探索“綠色債券”等多種金融措施，促進換電模式下“電池銀行”的良性發(fā)展。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省財政廳、省地方金融監(jiān)管局）

　　11.研究制定換電相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。加快推進海南省換電站標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，鼓勵新能源換電車企和換電站運營企業(yè)參與我省換電行業(yè)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)制定。（責(zé)任單位：省工業(yè)和信息化廳、省市場監(jiān)督管理局、省新能源汽車促進中心）

四、保障措施

　?。ㄒ唬┙f(xié)調(diào)推進機制。發(fā)揮省新能源汽車推廣工作聯(lián)席會議的機制作用，統(tǒng)籌推進我省換電模式推廣應(yīng)用，協(xié)調(diào)解決換電模式推廣應(yīng)用中的重大問題。（責(zé)任單位：省新能源汽車推廣工作聯(lián)席會議成員單位、省新能源汽車促進中心）

　?。ǘ┟鞔_市縣主體責(zé)任。市縣政府作為新能源汽車換電模式推廣應(yīng)用工作的責(zé)任主體，負(fù)責(zé)本地新能源汽車換電模式車輛推廣應(yīng)用工作的具體實施，確保如期完成本地新能源汽車換電模式推廣應(yīng)用和換電站建設(shè)目標(biāo)。（責(zé)任單位：各市縣政府）

　?。ㄈ┘訌娦麄骱鸵龑?dǎo)。加強新能源汽車換電模式對海南省新能源汽車行業(yè)發(fā)展意義的宣傳，提高公眾對新能源汽車換電模式認(rèn)可和接受程度，進一步加快新能源汽車推廣應(yīng)用。（編譯/汽車之家 邢月陽）

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