與去年”兩會”上汽車業(yè)代表、委員普遍關注如何拉動內需、呼吁鼓勵小排量汽車消費、加快行業(yè)兼并重組等熱點不同，今年”兩會”上，關于產業(yè)升級的方向、新能源汽車發(fā)展方向以及進入汽車社會后擁堵問題如何解決等，成了汽車業(yè)代表、委員們關注的焦點。

　　站在”十二五”開局的歷史節(jié)點，今年”兩會”上的汽車議題和觀點碰撞，可能會為今后五年甚至更長遠的中國汽車工業(yè)發(fā)展提供靈感，奠定基調。

　　”治堵”成今年”兩會”熱點話題

　　與往年不同，今年的”兩會”熱點話題中，交通擁堵已經成為物價、房價之后，討論最多的話題。進入汽車社會后，如何緩解大城市病，已成為各方關注的焦點。

　　去年年底北京市出臺"治堵"措施中，”搖號”限購成為爭議最大的舉措。隨著限購政策的實施，北京車市瞬間跌入谷底。業(yè)界擔心北京作為首都的示范效應，一旦其他進入汽車社會的超大型城市(人口1000萬以上)效仿，那么對汽車產業(yè)將帶來不可想象的后果。

　　全國政協(xié)委員李書福建議，要真正切實解決”堵車”問題，汽車消費稅在汽車上牌時由當?shù)卣块T征收，讓地方政府?？顚Ｓ糜诘缆方ㄔO和停車場建設等。同時，成品油燃油稅也應由地方政府征收留用。

　　不過，并非所有汽車企業(yè)老總都反對限購，全國人大代表、曙光汽車集團董事長李進巔認為，對于客車行業(yè)來講，這應該是個機會。

　　”交通擁堵確實已經成為一個重要的民生問題，限車也只是病急亂投醫(yī)的一種嘗試。限車的目標主要針對私家車和小客車，而公交優(yōu)先的原則將給客車行業(yè)的需求帶來穩(wěn)定的增長。”因此，李進巔提議推廣更節(jié)約資源、占路更經濟的大容量公交車。

　　可以預見，在汽車工業(yè)發(fā)展與城市管理之間沒有找到一個平衡點之前，”治堵”的熱度不會降溫。

　　新能源車規(guī)劃出臺時間表初定

　　對汽車行業(yè)人士來說，新能源汽車的問題始終是重點所在。在今年的全國”兩會”上，節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃出臺時間終于有了明確說法。工信部部長苗圩3月4日對媒體表示，節(jié)能與新能源汽車產業(yè)規(guī)劃已上報國務院，并有望今年上半年公布。

　　自從去年以來，關于節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃問題就一直是行業(yè)關注的焦點話題，而新能源汽車發(fā)展規(guī)劃的出臺時間也一再推遲。

　　業(yè)內人士表示，之所以出臺時間一再推遲，主要是規(guī)劃涉及到了多個部委，不僅是汽車業(yè)的事，需要做大量協(xié)調。節(jié)能與新能源汽車規(guī)劃是一個綱領性文件，將明確節(jié)能與新能源汽車的發(fā)展思路、發(fā)展目標、主要任務、產業(yè)布局和政策措施。另外，國家將繼續(xù)執(zhí)行相關補貼政策，加強與新能源汽車相關的城市基礎設施建設力度，扶持核心技術及關鍵零部件研發(fā)。

　　在”兩會”上，全國人大代表、江淮汽車集團公司董事長左延安則介紹了江淮汽車”三步并兩步走”的技術策略，建議減免新能源汽車購置稅及保險，在使用環(huán)節(jié)上對消費者給予優(yōu)惠。而汽車專家張志勇(微博)表示，在方向既定的情況下，對新能源汽車的發(fā)展來說，當下最重要的還是要協(xié)調各個參與主體的利益關系，從而真正形成合力。張志勇表示，除了現(xiàn)在經常強調的技術突破以及消費補貼外，迫切需要解決的課題其實是協(xié)調新能源汽車參與主體的利益關系。比如在我國新能源的央企聯(lián)盟中，中石油和中石化等有基礎設施建設上的便利，而國家電網(wǎng)等有電力供應的便利，如果將雙方優(yōu)勢結合起來，將更快速地完善基礎設施。

　　”十二五” 成中國汽車業(yè)飛躍契機

　　”十二五”的大幕正在拉開，經過了過去兩年的突飛猛進，中國汽車產業(yè)邁進了由大轉強的關鍵節(jié)點。業(yè)界普遍認為，未來五至十年，是中國汽車業(yè)發(fā)生質的飛躍的最佳機會。

　　正因如此，為未來五年定調的汽車業(yè)”十二五”發(fā)展規(guī)劃尤為重要。規(guī)劃將在諸如汽車產業(yè)結構調整、產能過剩、合資企業(yè)股比、合資自主品牌、能源和環(huán)保政策、汽車出口、汽車消費政策等方面有所涉及。

　　汽車業(yè)的”十二五”目標早已明確，根據(jù)已制定完畢的草案初稿，到2015年形成2500萬輛產能。從目前產業(yè)發(fā)展情況看，在炙手可熱的市場需求”烘烤”下，汽車企業(yè)投資擴廠的熱情高漲，這一階段性”紅線”眼看就將被逾越。據(jù)有關部門公布的調查數(shù)據(jù)，2015年年底主要30家汽車企業(yè)集團規(guī)劃產能為3124萬輛，大大超過了預期目標。

　　對于產能過剩這個老話題，全國人大代表、長城汽車股份有限公司總裁王鳳英3月2日在與媒體溝通時坦言：”國家戰(zhàn)略中對汽車企業(yè)走出去的支持力度有多大，直接影響現(xiàn)在我們對產能的預測。”

　　王鳳英認為，如果中國汽車真正能夠走向世界，產能過剩的說法可能為時尚早。

　　為此，王鳳英在議案中建議，制定中國汽車”走出去”國家戰(zhàn)略，盡快修訂完善相關的產業(yè)政策，為產品品質好、經營質量高的自主品牌企業(yè)積極營造有利于國際化發(fā)展的配套環(huán)境，早日實現(xiàn)產業(yè)升級，在全球打響”中國車”品牌。

　　除了汽車業(yè)的”十二五”規(guī)劃外，今年新的《汽車產業(yè)發(fā)展政策》、《節(jié)能與新能源汽車產業(yè)發(fā)展規(guī)劃》以及修訂版《汽車品牌銷售管理辦法》等都將進入發(fā)布倒計時。隨著汽車業(yè)進入關鍵調整期，汽車政策在規(guī)范產業(yè)發(fā)展上的尺度拿捏，顯得至關重要。

　　( 編輯/李艷嬌 )

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