又是一年“兩會”時?！?span>新能源汽車”無疑又是各代表委員們熱議的焦點之一。從2017年李書福、張?zhí)烊?、柳崇禧?2位代表委員的提議提案可以看出，“甲醇汽車”、“自動駕駛”、“動力電池回收”、“微型電動車”、“換電模式”、“氫燃料電池”、“新造車勢力”、“創(chuàng)新”、“地方保護”、“充電設施”、“人工智能”等成為關鍵詞。
李書福：推廣甲醇汽車，放開3D地圖測繪資質(zhì)
全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福
全國政協(xié)委員、浙江吉利控股集團董事長李書福3月1日向媒體披露了其今年的兩大提案，一個是呼吁國家推廣和發(fā)展甲醇汽車。甲醇汽車的研發(fā)、示范、試點，已經(jīng)歷經(jīng)了35年，大量實驗和試點證明了甲醇汽車的安全性、動力性、可靠性和環(huán)保性。但當前甲醇汽車的推廣依然局限在部分試點城市，不利于汽車的自由移動，限制了甲醇汽車的推廣應用，建議在這方面跨出實質(zhì)性的一步，完全開放甲醇汽車市場，盡快推動甲醇汽車在全國市場化運行。同時建議在甲醇汽車發(fā)展初期，國家給予相關扶持政策，以便盡快實現(xiàn)市場化過渡。
另一個是呼吁政府部分放開自動駕駛用地圖的測繪資質(zhì)。審慎對進行自動駕駛開發(fā)技術的企業(yè)提前、有條件地開放地圖測繪資質(zhì)，并進行有效監(jiān)管。研究如何就自動駕駛技術取消偏轉(zhuǎn)要求，降低先進技術開發(fā)中不必要的技術壁壘。推進自動駕駛地圖保密處理技術與公開使用的相關法律規(guī)范。在保障國家信息安全的同時，強化地理信息的公共服務屬性，推動地理信息資源向社會的有序開放。
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全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊?/span>
針對廢舊動力電池回收方面存在的問題。全國人大代表、天能集團董事長張?zhí)烊谓ㄗh，研究電池標準化并落實可追溯體系，加大對廢舊鋰電池拆解、重組、測試和壽命預測等關鍵技術進行攻關，提高其技術成熟度和生產(chǎn)過程的安全性。同時，提高電池拆解、重組及回收技術的自動化水平和回收效率，使動力鋰電池回收再利用具有經(jīng)濟可行性和安全性。
他建議，政府應制定和實施動力電池回收獎懲措施。比如，對未按照回收政策履行責任義務的企業(yè)進行懲罰，對電池回收企業(yè)和電池再利用企業(yè)按照電池套數(shù)、容量等方式進行補貼，實行稅收優(yōu)惠。企業(yè)應積極創(chuàng)新商業(yè)模式，積累經(jīng)驗后對具有推廣價值的循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展模式進行復制。
另外，對于當前業(yè)內(nèi)爭論不休的微型電動車發(fā)展問題，張?zhí)烊谓ㄗh，應該以改革導向推進微型電動車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，切實滿足老百姓綠色出行的需求。張?zhí)烊握J為，微型電動車已成為名副其實的“國民車”，產(chǎn)業(yè)發(fā)展勢不可擋。
他從四個方面提出發(fā)展微型電動車的建議。
首先，政府減政放權(quán)，企業(yè)確保品質(zhì)。政府要以公平競爭、兼容發(fā)展為方向，將動力電池技術路線選擇權(quán)交給市場，不可強制限定電池類型和規(guī)定電池占整備質(zhì)量比重不大于35%，應積極鼓勵和支持開發(fā)面向老百姓能夠消費得起的微型電動車；企業(yè)要嚴格把控零部件質(zhì)量。
其次，制定科學標準，實行分類管理。要與國際標準接軌，制定符合國情民情，有利于促進產(chǎn)業(yè)可持續(xù)、產(chǎn)品可提升、市場可接受的微型電動車新國標，不可簡單復制純電動乘用車標準，對于無關安全的技術標準，不應作出強制性規(guī)定。同時，明確路權(quán)和可行駛道路范圍。
再次，做好產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，加強政府監(jiān)管。各地產(chǎn)業(yè)布局要突出重點，集聚優(yōu)勢，避免低水平重復建設和資源浪費。地方政府要嚴格查處不具備生產(chǎn)條件的企業(yè)和存在安全隱患的產(chǎn)品。
最后，推進示范試點，總結(jié)推廣經(jīng)驗。國家可選擇基礎較好、積極性高的地區(qū)，給予一定的自由裁量權(quán)，讓地方政府因地制宜，開展微型電動車規(guī)范管理試點，制定車輛數(shù)量和類型、行駛區(qū)域、保障措施等相關內(nèi)容，做好推廣應用。
李國梁：推進換電模式標準體系建設
全國人大代表、海南省副省長李國梁
目前，我國新能源汽車正處于充電模式為主、換電模式為輔發(fā)展階段，充電難、續(xù)航里程短，特別是純電動汽車充電過程中的安全等問題，制約電動汽車全面推廣應用。全國兩會期間，全國人大代表李國梁就提出了關于推進換電模式標準體系建設、加速電動汽車推廣應用的建議。
李國梁建議，加強頂層設計，構(gòu)建行業(yè)標準體系，建議從國家層面盡快制定換電式車輛、電池等系列標準，明確尺寸、形狀、參數(shù)及軟硬件模塊接口，以統(tǒng)一的標準，實現(xiàn)新能源汽車企業(yè)和電池生產(chǎn)企業(yè)的產(chǎn)品兼容性；注重協(xié)同推進，規(guī)范準入管理制度，嚴格準入條件和認證要求，建立企業(yè)產(chǎn)出發(fā)展與準入體系相適應的管理制度，從源頭上把控企業(yè)的信用、安全、品質(zhì)等關口；完善政策引導，建議國家從有利于促進換電模式標準化建設應用的角度出發(fā)，注重產(chǎn)業(yè)政策和財稅政策的協(xié)同，加大財政補貼的針對性和導向性，建立有利于促進電動汽車推廣應用的峰谷電價機制，調(diào)動車企、電網(wǎng)、電池生產(chǎn)及運營企業(yè)參與標準化改革的積極性。
柳崇禧：純電動車發(fā)展不可持續(xù)，氫燃料電池將迎大發(fā)展
全國政協(xié)委員、協(xié)鑫(集團)控股有限公司副總裁柳崇禧
全國政協(xié)委員、協(xié)鑫(集團)控股有限公司副總裁柳崇禧表示，由于政策的不連續(xù)性以及純電動汽車自身的問題，當純電動汽車完全不再享有補貼時，其市場前景令人堪憂。當下純電動汽車的銷量主要集中在汽車限購城市，而在其他地區(qū)純電動汽車的銷量則相當有限。
柳崇禧認為純電動汽車不可持續(xù)發(fā)展的另一個因素，在于車輛壽命和電池壽命的不對等。對此，柳崇禧也提出了一種創(chuàng)新的解決方案，即建立專門的電池運營機構(gòu)，負責為純電動汽車提供可拆卸的電池服務。
另外，柳崇禧還表示，氫燃料電池的大發(fā)展即將來臨?！耙环矫?，原來的運輸成本相對較高，而如今這一問題已得到很好的解決，現(xiàn)在的運輸成本只有原來30%；另一方面，美國的相關先進企業(yè)在國內(nèi)開始建廠，國內(nèi)也正在緊鑼密鼓地試制研發(fā)氫燃料電池車，預計兩年左右即將迎來跨越式的發(fā)展。
徐和誼:“加減乘除法”見效 兩會為“脫虛向?qū)崱苯ㄑ?/strong>
全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼
2016年兩會期間，全國人大代表、北汽集團董事長徐和誼提出要做好供給側(cè)改革的“加減乘除法”。北汽集團經(jīng)過一年的創(chuàng)新發(fā)展，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革初見成效。振興實體經(jīng)濟是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主要任務。在2017年的兩會上，他將就‘脫虛向?qū)崱l(fā)表看法。
安進：新能源汽車產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，卻也遇到了困難和挑戰(zhàn)
全國人大代表、江淮汽車董事長安進表示，“現(xiàn)在新能源汽車產(chǎn)業(yè)欣欣向榮，卻也遇到了困難。國家補貼在退坡，地方補貼能力不足，技術標準要求越來越嚴，技術配套設施還不是那么完善，種種因素給這個領域增添了更多挑戰(zhàn)?！彼J為，新能源汽車若想得到更多消費者發(fā)自心底的認同，還需要多方努力。一是企業(yè)自身努力，在產(chǎn)品上下功夫，對技術加大投入，竭力解決電池問題、能量管理問題等。二是全產(chǎn)業(yè)鏈的努力，各個環(huán)節(jié)需要進一步降低成本、提升效率。三是政府完善管理，可以在加大對燃油車約束的同時，出臺一些鼓勵新能源汽車使用的措施，而并非單一依靠補貼驅(qū)動?！暗谝徊揭龅讲灰胤窖a貼；第二步做到不要國家補貼。事實上，碳積分交易就是一個不錯的辦法，希望有關部門盡快討論完善、出臺實施?！?
對于諸多新造車企業(yè)發(fā)力新能源汽車的現(xiàn)象，安進的觀點是：“一，有志者事竟成。二，任何事物都有其內(nèi)在發(fā)展規(guī)律。有勇氣、熱情和充足的資源但不把握其規(guī)律，也干不成?！盵page]
趙韓：要做真正有水平的新能源汽車
全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、九三學社中央常委趙韓
全國政協(xié)委員、安徽省政協(xié)副主席、九三學社中央常委趙韓表示，近些年來，中國汽車自主品牌迅速成長，但發(fā)展的同時，也遭遇瓶頸期。趙韓說：“到了我們自己的天花板，看看怎樣捅破它。新能源汽車是必然的發(fā)展方向?！?
“中國的新能源汽車發(fā)展啟動較早，自2001年起，國家就推出了眾多重大專項。國際層面，雖然不能說完全并駕齊驅(qū)，但是也不會落后太多。新的產(chǎn)物就必然要創(chuàng)新，不能套用傳統(tǒng)汽車，我們要做真正意義上的有水平的新能源汽車?！?
王鳳英：破除新能源汽車地方保護，完善智能交通法規(guī)
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英
全國人大代表、長城汽車總裁王鳳英今年提交了兩份議案建議：一個是關于破除新能源汽車地方保護、營造更加公平的新能源汽車市場消費環(huán)境的建議。王鳳英建議，根治地方保護“痼疾”，全力構(gòu)建公平競爭與標準統(tǒng)一的市場環(huán)境，使新能源汽車市場的行政保障科學、公正、透明、高效。具體建議包括：第一，建立健全前瞻性的法律和配套制度體系，為規(guī)范的、統(tǒng)一的新能源汽車市場提供法律依據(jù)和法律支持，廢除現(xiàn)有的、帶有地方保護色彩的地方政策和法規(guī)，避免地方政府過度干預市場競爭;第二，轉(zhuǎn)變有關財稅扶持政策及實施辦法，建議進一步降低50%的地方補貼上限并適時取消，兩級補貼合并，均由中央財政集中統(tǒng)一發(fā)放，或?qū)⒌胤劫Y金用于構(gòu)建新能源汽車使用環(huán)境的良好保障;第三，建議將破除新能源汽車地方保護納入監(jiān)管平臺工作職能，加快明確監(jiān)管平臺的職能和義務，公示公開、透明的監(jiān)管和問責機制;第四，強化國家標準的權(quán)威性和制定過程的公開性，盡快出臺全國統(tǒng)一的新能源汽車及其配套設施技術標準，禁止地方在國家標準之外出臺和實施地方性標準，掃除新能源汽車市場流通障礙;第五，加快研究出臺新能源汽車積分管理辦法，提前防范地方保護主義新形式。
另一個是關于完善汽車與交通安全相關法律政策的建議，旨在為汽車社會和智能交通時代的到來做好制度準備。
藍閩波：完善配套標準，推進電動汽車充電網(wǎng)絡健康發(fā)展
全國政協(xié)委員、華東理工大學金山科技園管委會主任藍閩波
全國政協(xié)委員、華東理工大學金山科技園管委會主任藍閩波認為，電動汽車作為戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，充電設施的建設是發(fā)展該項產(chǎn)業(yè)的重要保障，建議完善配套標準，推進電動汽車充電網(wǎng)絡健康發(fā)展。
為了保證公共充電網(wǎng)絡在推廣電動汽車應用起到的保底服務作用，藍閩波建議：
1、完善新建住宅、公建配套停車場建設標準體系，適應電動汽車發(fā)展的需要。
目前居民住宅、公建配套停車場(庫)用電負荷測算尚未考慮按100%建設充電設施或預留建設安裝條件。建議進一步編制、完善新建居民住宅、公建配套停車場(庫)建設規(guī)范、標準，科學估算車庫、車棚負荷需求，并據(jù)此提高配套供電設施設計標準。此外，開發(fā)商應按照遠期規(guī)模在新建居民小區(qū)時，按遠期規(guī)模預留充電設施、管線橋架、配電設施、電表箱安裝位置及用地。在核發(fā)工程許可、施工圖審核、工程驗收等環(huán)節(jié)，應據(jù)上述規(guī)范、標準進行審核和檢查。
2、優(yōu)化充電設施補貼政策，鼓勵公共快充建設。
李河君：建議將太陽能汽車納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理
全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君
全國政協(xié)委員、漢能控股集團董事局主席李河君今年向全國政協(xié)十二屆五次會議提交5件提案，分別為《關于鼓勵清潔能源生產(chǎn)消費，促進霧霾治理和環(huán)境保護的建議》、《關于進一步向民營企業(yè)開放航天產(chǎn)業(yè)鏈，促進我國商業(yè)航天產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展的建議》、《關于鼓勵民營企業(yè)并購世界先進技術，提升我國企業(yè)自主創(chuàng)新能力的建議》、《關于鼓勵支持太陽能汽車研發(fā)應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點的建議》、《關于鼓勵CCER抵消使用，加快全國碳交易市場健康發(fā)展的建議》。
在《關于鼓勵支持太陽能汽車研發(fā)應用，搶占全球新能源汽車關鍵技術制高點的建議》方面，李河君的主要建議是：(1)鼓勵新能源汽車動力更加清潔化。制定相關政策，引導企業(yè)以“清潔了多少”作為提升新能源汽車效能的主要方向，降低新能源汽車在使用過程中的電能消耗，真正實現(xiàn)新能源汽車的清潔化可持續(xù)發(fā)展。
(2)確立太陽能汽車方向。明確太陽能汽車作為新能源汽車的一種，納入國家重點研發(fā)計劃《“新能源汽車”試點專項2018年度項目申報指南》。
(3)納入新能源汽車產(chǎn)業(yè)管理。通過先進制造產(chǎn)業(yè)投資基金對太陽能汽車制造項目給予專項支持；參考純電動汽車鋰電池補貼方案對太陽能汽車給予補貼，補貼力度不小于鋰電池補貼方案。
徐愛華：密植充電樁互聯(lián)又互通
全國人大代表、浙江華聯(lián)集團有限公司董事長徐愛華
為了緩解電動汽車充電難，國家正大力加強充電樁建設。參與公共充電樁運營的企業(yè)越來越多，一些矛盾和問題凸顯出來。全國人大代表、浙江華聯(lián)集團有限公司董事長徐愛華表示，“首先是各個運營商各建平臺各自為政，所使用的充電卡和APP也互不相同，無法互聯(lián)互通。另外，一些先前建成的充電樁，其接口和通信協(xié)議與新版的充電基礎設施國家標準不兼容，亟須改進升級?！?
對此，徐愛華代表建議，一方面健全完善充電設施標準體系，根據(jù)國家和行業(yè)標準的要求，統(tǒng)一充電接口，規(guī)范功能和技術指標，增強充電設施的通用性和開放性；另一方面，建立全國統(tǒng)一的充電設施互聯(lián)互通智能服務平臺，方便用戶找樁、查樁、預約等，實現(xiàn)費用結(jié)算的互聯(lián)互通，有效解決電動汽車“最后一公里”問題。 徐愛華代表表示，全國統(tǒng)一的充電設施互聯(lián)互通智能服務平臺建立以后，可以充分運用大數(shù)據(jù)技術，對充電電量、充電頻次、充電時間、電池性能、充電服務的地域分布、電動汽車行駛范圍等情況進行深入分析，為進一步做好電動汽車推廣應用、充電設施建設補貼發(fā)放、標準修訂等工作提供有效的技術支撐。
李彥宏：用人工智能技術緩解交通擁堵問題
全國政協(xié)委員、百度公司創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏
全國政協(xié)委員、百度公司創(chuàng)始人、董事長兼首席執(zhí)行官李彥宏“兩會”提交的提案涉及《關于利用人工智能和大數(shù)據(jù)技術，幫助解決走失兒童問題》、《關于打造智能交通信號燈，緩解交通擁堵問題》、《關于加強人工智能行業(yè)應用，構(gòu)建國家創(chuàng)新型經(jīng)濟》等內(nèi)容，相關提案的提出，將為中國經(jīng)濟增添新的增長點。
目前，交通擁堵已成為我國很多大中城市普遍存在的問題，信號燈配時優(yōu)化成為當下很多城市緩解交通擁堵較為理想手段。李彥宏建議，利用人工智能技術有效推進智能交通信號燈系統(tǒng)構(gòu)建，以此緩解交通擁堵問題。制定國家層面的總體行動計劃，大力推進“智能+經(jīng)濟”的發(fā)展，從觀念引導、制度創(chuàng)新、數(shù)據(jù)開放和專項支持等方面，為人工智能行業(yè)應用構(gòu)建良好的政策環(huán)境。
雷軍：人工智能將取代50%以上的工作崗位
全國人大代表、小米科技董事長雷軍
全國人大代表、小米科技董事長雷軍表示，未來人工智能會取代社會50%以上的工作崗位，并創(chuàng)造新的工作機會。人工智能的核心是做出什么樣的應用”。雷軍建議，在國家層面進行人工智能發(fā)展的頂層設計和專項規(guī)劃，加強人工智能基礎理論研究，加強人工智能科研人才、技術人才的培養(yǎng)與引進，積極建立人工智能產(chǎn)學研協(xié)同創(chuàng)新共同體，大力促進人工智能產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。
目前所有的互聯(lián)網(wǎng)巨頭都是人工智能公司。在未來兩三年，各個領域都需要快速的引入人工智能環(huán)節(jié)。人工智能將掀起未來十年最重要的技術革命。人工智能會像互聯(lián)網(wǎng)一樣成為社會的基本要素。
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