來源：經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)

放在五年前，偏安于江西省南部的贛州很難想象，汽車業(yè)會(huì)成為這個(gè)城市的新標(biāo)簽。從2015年至今，僅落戶贛州的8個(gè)大型新能源汽車整車項(xiàng)目總投資就達(dá)到475億，只有一個(gè)項(xiàng)目的投資額在60億以下。截止目前，贛州經(jīng)開區(qū)已經(jīng)有超過90家新能源汽車及其配套企業(yè)入駐，有大型央企、民營電動(dòng)車企業(yè)，還有臺(tái)資電動(dòng)汽車品牌。

這是過去幾十年間都未曾累積到的招商引資新高度。2016年，贛州剛晉級(jí)三線城市之列，豐富的稀土資源使其成為電池制造商和電動(dòng)車企蜂擁而至的新熱土。

即使沒有稀土，浙江的湖州和嘉興、安徽銅陵、江西上饒、陜西渭南、寧夏銀川和靈武、甘肅蘭州等等曾經(jīng)與汽車業(yè)無緣、只能對(duì)幾大傳統(tǒng)汽車重鎮(zhèn)仰望膜拜的中西部城市，也和贛州一樣，成為被動(dòng)輒數(shù)十億上百億的新能源汽車制造項(xiàng)目“砸中”的幸運(yùn)之地。而南京、杭州、重慶等長(zhǎng)三角的一二線城市，正在憑借新能源汽車投資熱潮，成為繼長(zhǎng)春、武漢、北京、上海、廣州之后的第二代大型汽車城。

據(jù)經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)根據(jù)企業(yè)公開信息和各省及各主要城市發(fā)改委項(xiàng)目審批公告所做的不完全統(tǒng)計(jì)，從2015年至2017年上半年，國內(nèi)共有202個(gè)新能源汽車整車生產(chǎn)項(xiàng)目落地，涉及投資金額為10262億人民幣，已公開的產(chǎn)能規(guī)劃達(dá)到2124萬輛。這是中國計(jì)劃在2020年達(dá)到新能源汽車產(chǎn)銷200萬輛目標(biāo)的十倍。如果加上2013年和2014年落地的項(xiàng)目，初步估算，新能源汽車整車制造層面的投資已經(jīng)遠(yuǎn)超1.5萬億，而隨之形成的，是一張全新的中國汽車產(chǎn)業(yè)版圖。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，除了未作統(tǒng)計(jì)的港澳臺(tái)地區(qū)，新能源汽車投資已經(jīng)全面覆蓋內(nèi)地所有省、自治區(qū)和直轄市。共有135個(gè)城市有新能源汽車項(xiàng)目落地，共20個(gè)省有開工建設(shè)了“新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”，近十個(gè)新興地標(biāo)性汽車城正初具輪廓，河南、安徽、陜西、四川、貴州、云南等中西部省份也因?yàn)檩^低的土地成本和地方政府大力度的招商政策，而成為“新能源汽車產(chǎn)業(yè)園”的熱點(diǎn)投資區(qū)。

總計(jì)202個(gè)新能源汽車項(xiàng)目中，已知的110個(gè)新能源汽車項(xiàng)目占地超過14萬畝。14萬畝是什么概念？也就是130個(gè)故宮、13333個(gè)世界杯足球賽的足球場(chǎng)面積。而這只是其中一半的面積。在外界看來，這可能是難以理解的，更是無法現(xiàn)象——在經(jīng)濟(jì)觀察報(bào)做出這份統(tǒng)計(jì)之前，即便是見證了新能源汽車從無到有，從無人問津到香餑餑的行業(yè)從業(yè)者，也無法想象這場(chǎng)轟轟烈烈的汽車革命居然會(huì)有如此大規(guī)模。

實(shí)際上，我們可以認(rèn)為“全民造車”正在成為中國新一輪制造業(yè)革命的標(biāo)志。而來自政策上鼓勵(lì)是萬億元投資的原動(dòng)力。2016年10月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議明確指出，原則上不再核準(zhǔn)新建傳統(tǒng)燃油汽車生產(chǎn)企業(yè)；2016年12月，國務(wù)院正式發(fā)布《“十三五”國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃》，再一次明確新能源汽車的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)地位。截至目前，除了港澳臺(tái)，全國所有省份（除了港澳臺(tái)）都發(fā)布了與促進(jìn)新能源汽車產(chǎn)業(yè)相關(guān)的規(guī)劃和補(bǔ)貼措施。

2016年，中國的新能源汽車銷量為50.7萬輛，中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)2017年的銷量預(yù)測(cè)是80萬輛，中國的目標(biāo)是要實(shí)現(xiàn)彎道超車，成為全球新能源汽車制造和消費(fèi)的中心。

在互聯(lián)網(wǎng)造車、電動(dòng)車零部件生產(chǎn)商造車、科技公司造車的激情推動(dòng)下，比傳統(tǒng)汽車大幅降低技術(shù)門檻的新能源汽車（最主要的是電動(dòng)汽車）投資成為供需（投資方和地方政府）兩旺的生意。2015年全國新能源汽車整車投資項(xiàng)目共48項(xiàng)，投資總額2189.83億元；2016年共100項(xiàng)，投資總額5019.72億元；2017年，僅上半年對(duì)外宣布的整車項(xiàng)目就超過50個(gè)，總投資額超過2700億人民幣，規(guī)劃新能源整車產(chǎn)能達(dá)到570萬輛。

與過去30年間由體制嚴(yán)格控制的傳統(tǒng)汽車產(chǎn)業(yè)投資不同，新能源汽車投資大門的放開也給了社會(huì)資本大舉介入汽車業(yè)投資的機(jī)遇。2017年上半年，由地方政府與社會(huì)資本合作的新能源汽車產(chǎn)業(yè)基金鱗次節(jié)比的在全國各地成立。

全民造車吸引力大量的資金和智力進(jìn)入，這是前所未有的一次的資源大集中，對(duì)于中國汽車制造業(yè)來說，這是難得的機(jī)會(huì)。而從中國制造的角度來說，作為資金、技術(shù)、人力密集型企業(yè)，汽車工業(yè)一直是智能制造的典型代表和改革先鋒，而由此掀起的這一輪汽車技術(shù)革命，能否帶動(dòng)整個(gè)中國制造轉(zhuǎn)型，將是我們最值得期待的事情。

頂層設(shè)計(jì)的改變也在隨之而來。2017年6月，在發(fā)放了15個(gè)新能源汽車生產(chǎn)資質(zhì)后，發(fā)改委按下了暫停鍵。知情人士稱，并非提高門檻，而是有意放手自由競(jìng)爭(zhēng)，借市場(chǎng)機(jī)制下的優(yōu)勝劣汰，加快這個(gè)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)的技術(shù)升級(jí)?！俺跗诋a(chǎn)能過剩很正常，最終產(chǎn)品不過關(guān)，沒人買的都會(huì)被自然淘汰?！眹倚畔⒅行男畔①Y源開發(fā)部主任徐長(zhǎng)明說。

2018年，新能源汽車積分制實(shí)施，2019年，新能源汽車補(bǔ)貼全面退出，蟄伏已久的合資品牌新能源汽車將全面入市收割成果。屆時(shí)，超過90%的本土新能源汽車產(chǎn)能將面臨洗牌、淘汰。顯然，漲潮剛剛開始。未來，更多的改變也將會(huì)繼續(xù)出現(xiàn)。

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