10月25日，工信部發(fā)布《關(guān)于對(duì)十二屆全國(guó)人大五次會(huì)議第9121號(hào)建議的答復(fù)》，就關(guān)于檀結(jié)慶代表提出的“關(guān)于推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的建議”，給予了明確的答復(fù)。

近年來(lái)，在各有關(guān)方面的大力支持下，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底，全國(guó)累計(jì)建成公共充電樁17.1萬(wàn)個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)123%。隨著新能源汽車(chē)推廣普及和認(rèn)可度提升，居民專用充電樁的建設(shè)矛盾明顯緩解。整車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)配送專用充電樁的安裝比例已達(dá)87.7%，較去年中期提升約10個(gè)百分點(diǎn)。目前抓緊制定《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范適用于居住區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、道路內(nèi)停車(chē)位等充電樁設(shè)施工程建設(shè)。

在國(guó)家一系列政策的支持下，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，全國(guó)公共汽電車(chē)60.9萬(wàn)輛，其中新能源公交車(chē)16.5萬(wàn)輛，占比為27.0%，全國(guó)出租汽車(chē)140.4萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)車(chē)1.9萬(wàn)輛。

檀結(jié)慶代表：

您提出的關(guān)于推進(jìn)新能源汽車(chē)發(fā)展的建議收悉。經(jīng)商科技部、發(fā)展改革委、財(cái)政部、能源局、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部，現(xiàn)答復(fù)如下：

黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。大力推廣新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)，對(duì)實(shí)現(xiàn)國(guó)家節(jié)能減排，緩解能源危機(jī)和環(huán)境壓力具有積極意義。2012年，國(guó)務(wù)院發(fā)布《節(jié)能與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012—2020年）》，明確新能源汽車(chē)發(fā)展的技術(shù)路線和主要目標(biāo)。2017年，工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委、科技部聯(lián)合印發(fā)《汽車(chē)產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》，要求加快新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化。

一、關(guān)于制定并盡快出臺(tái)發(fā)展新能源汽車(chē)的各項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的建議

我國(guó)已初步建立了較完整的電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化體系。我部積極會(huì)同國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)委、科技部、能源局，加快電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。2010年以來(lái)，先后制定并發(fā)布了《電動(dòng)汽車(chē)充電技術(shù)及設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)工作方案》《電動(dòng)汽車(chē)綜合標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)體系》《戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展規(guī)劃》，完善了標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)。組織制定并正式發(fā)布100余項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，涵蓋電動(dòng)汽車(chē)基礎(chǔ)通用、整車(chē)、關(guān)鍵總成（含電池、電機(jī)、電控）、電動(dòng)附件、基礎(chǔ)設(shè)施、接口與界面等領(lǐng)域。我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)基本處于國(guó)際前列。

制定發(fā)布我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖。為更好發(fā)揮標(biāo)準(zhǔn)在引領(lǐng)科研、規(guī)范產(chǎn)業(yè)和促進(jìn)市場(chǎng)化的技術(shù)支撐作用，促進(jìn)行業(yè)和公眾更好地了解我國(guó)新能源汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)工作，自2014年起，我部委托電動(dòng)車(chē)分標(biāo)委組織行業(yè)力量研究編制了《中國(guó)電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作路線圖》，已于2017年7月4日發(fā)布。路線圖參照國(guó)外經(jīng)驗(yàn)，在前期電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)體系規(guī)劃基礎(chǔ)上，根據(jù)未來(lái)產(chǎn)業(yè)和技術(shù)發(fā)展預(yù)期，進(jìn)一步明確未來(lái)5~10年電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)化工作的重點(diǎn)領(lǐng)域、時(shí)間節(jié)點(diǎn)。

我國(guó)在國(guó)際電動(dòng)汽車(chē)標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)方面發(fā)揮重要作用。在聯(lián)合國(guó)世界車(chē)輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇（WP29）下屬的電動(dòng)汽車(chē)安全（EVS）和電動(dòng)汽車(chē)與環(huán)境（EVE）兩個(gè)工作組中，我國(guó)作為副主席國(guó)家牽頭EVS法規(guī)中電動(dòng)商用車(chē)、整車(chē)防水、電池安全等內(nèi)容的制定。2016年由我國(guó)擔(dān)任召集人，主導(dǎo)起草的兩項(xiàng)電動(dòng)汽車(chē)電池更換系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)IEC TS 62840-1和IEC 62840-2正式發(fā)布。結(jié)合代表建議，下一步，我部將繼續(xù)推動(dòng)電動(dòng)汽車(chē)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)體系的完善，并加深國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作的參與程度。

二、關(guān)于將關(guān)鍵技術(shù)列入國(guó)家科技項(xiàng)目計(jì)劃，加強(qiáng)核心技術(shù)聯(lián)合攻關(guān)的建議

我國(guó)已建立新能源汽車(chē)研發(fā)支持體系。科技部高度重視新能源汽車(chē)科技攻關(guān)，早在“九五”期間就開(kāi)始了電動(dòng)汽車(chē)技術(shù)預(yù)研；“十五”以來(lái)，先后啟動(dòng)了“電動(dòng)汽車(chē)重點(diǎn)科技專項(xiàng)”和“新能源汽車(chē)重點(diǎn)專項(xiàng)”等國(guó)家科技研發(fā)專項(xiàng)，確立“純電驅(qū)動(dòng)”技術(shù)發(fā)展戰(zhàn)略，組織國(guó)內(nèi)整車(chē)和零部件企業(yè)、大學(xué)及科研院所等單位形成產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新體系，在純電動(dòng)汽車(chē)、混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池以及電池、電機(jī)、電控等技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品研發(fā)等方面取得重要進(jìn)展，整體達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。“十三五”開(kāi)始，科技部牽頭組織實(shí)施國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃新能源汽車(chē)重點(diǎn)專項(xiàng)，從基礎(chǔ)科學(xué)到共性關(guān)鍵技術(shù)集成、系統(tǒng)集成、示范應(yīng)用全鏈條一體化部署，圍繞動(dòng)力電池與電池管理、電機(jī)驅(qū)動(dòng)與電力電子、電動(dòng)汽車(chē)智能化、燃料電池動(dòng)力系統(tǒng)、插電/增程式混合動(dòng)力系統(tǒng)和純電動(dòng)力系統(tǒng)創(chuàng)新鏈，抓住新能源、新材料、信息化科技帶來(lái)的新能源汽車(chē)新一輪技術(shù)變革機(jī)遇，超前研發(fā)下一代技術(shù)，持續(xù)加強(qiáng)新能源汽車(chē)科技攻關(guān)，推動(dòng)我國(guó)新能源汽車(chē)技術(shù)研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。

三、關(guān)于鼓勵(lì)開(kāi)展國(guó)際合作，在新能源汽車(chē)研發(fā)方面聯(lián)合攻關(guān)的建議

我國(guó)已初步建立完善的電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際合作平臺(tái)。我國(guó)已逐步建立以中美清潔汽車(chē)聯(lián)盟、中德電動(dòng)汽車(chē)合作為代表的電動(dòng)汽車(chē)國(guó)際合作平臺(tái)。中美清潔汽車(chē)聯(lián)盟是中美兩國(guó)政府首腦2009年建議由中國(guó)清華大學(xué)和美國(guó)密歇根大學(xué)為負(fù)責(zé)單位的合作聯(lián)盟，主要圍繞汽車(chē)動(dòng)力的電氣化開(kāi)展包括聯(lián)合研究基礎(chǔ)科學(xué)、互相交流關(guān)鍵技術(shù)并促進(jìn)示范與產(chǎn)業(yè)化在內(nèi)的全方位合作。中德電動(dòng)汽車(chē)合作是兩國(guó)相關(guān)部門(mén)、研究機(jī)構(gòu)、高等院校、城市地區(qū)之間的交流合作，已經(jīng)涉及電動(dòng)汽車(chē)安全、動(dòng)力電池安全、動(dòng)力電池性能及可靠性、電池回收利用、電動(dòng)汽車(chē)能耗測(cè)量及評(píng)價(jià)方法、智能電網(wǎng)等多個(gè)方面。此外，由我國(guó)和美國(guó)共同引領(lǐng)的電動(dòng)汽車(chē)倡議（EVI）目前在全球有十個(gè)成員國(guó)，為電動(dòng)汽車(chē)研發(fā)和推廣提供國(guó)際合作平臺(tái)。根據(jù)代表建議，下一步，我部將進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)際研發(fā)合作，充分利用國(guó)內(nèi)外技術(shù)研發(fā)資源，促進(jìn)技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

四、關(guān)于做好新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局和頂層設(shè)計(jì)的建議

我國(guó)根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷完善調(diào)整新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局和頂層設(shè)計(jì)。我國(guó)汽車(chē)產(chǎn)業(yè)已經(jīng)形成了長(zhǎng)三角、珠三角、遼吉、京津、鄂中、成渝等為主的6個(gè)產(chǎn)業(yè)集群，新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)以汽車(chē)產(chǎn)業(yè)集群為基礎(chǔ)展開(kāi)全國(guó)范圍的產(chǎn)業(yè)布局，其中配套關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)向新能源整車(chē)企業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)域匯集。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)加快突破和市場(chǎng)規(guī)模不斷擴(kuò)大，2015年發(fā)展改革委和工業(yè)和信息化部聯(lián)合發(fā)布《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，2017年工業(yè)和信息化部發(fā)布了《新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品準(zhǔn)入管理規(guī)定》，加強(qiáng)在新能源汽車(chē)、新建純電動(dòng)乘用車(chē)項(xiàng)目投資、準(zhǔn)入方面審核把關(guān)，鼓勵(lì)發(fā)揮市場(chǎng)作用，支持社會(huì)資本參與新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)研發(fā)能力、技術(shù)創(chuàng)新的要求更加嚴(yán)格；加強(qiáng)事中事后監(jiān)管，建立嚴(yán)格的產(chǎn)品和企業(yè)退出機(jī)制。

2016年12月12日，《國(guó)務(wù)院關(guān)于發(fā)布政府核準(zhǔn)的投資項(xiàng)目目錄（2016年本）的通知》（國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)）指出，“積極引導(dǎo)新能源汽車(chē)健康有序發(fā)展，新建新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)須具有動(dòng)力系統(tǒng)等關(guān)鍵技術(shù)和整車(chē)研發(fā)能力，符合《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》等相關(guān)要求”。為落實(shí)國(guó)發(fā)〔2016〕72號(hào)文的要求，發(fā)展改革委加強(qiáng)新能源汽車(chē)投資項(xiàng)目管理工作，防范盲目布點(diǎn)和低水平重復(fù)建設(shè)。一是組織地方、企業(yè)和研究機(jī)構(gòu)，開(kāi)展汽車(chē)投資項(xiàng)目監(jiān)管和產(chǎn)能調(diào)查與分析，及時(shí)掌握新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)變化動(dòng)態(tài)，主動(dòng)發(fā)布預(yù)警信息，積極引導(dǎo)資本投向。二是嚴(yán)格執(zhí)行《新建純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)管理規(guī)定》，加強(qiáng)純電動(dòng)乘用車(chē)企業(yè)投資項(xiàng)目評(píng)估和審查，確保新建企業(yè)投資項(xiàng)目具有較高技術(shù)水平和較強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。三是積極研究完善新能源汽車(chē)投資項(xiàng)目管理措施，科學(xué)規(guī)劃新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)布局，鼓勵(lì)新建項(xiàng)目建設(shè)在產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好、創(chuàng)新體系全、配套能力強(qiáng)、發(fā)展?jié)摿Υ蟮牡貐^(qū)，推動(dòng)新增產(chǎn)能向新能源汽車(chē)消費(fèi)需求旺盛和傳統(tǒng)燃油汽車(chē)替代潛力較大的區(qū)域集中。

五、關(guān)于給予新能源汽車(chē)生產(chǎn)者稅收優(yōu)惠、借國(guó)外經(jīng)驗(yàn)以財(cái)稅金融激勵(lì)手段加速新能源汽車(chē)的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的建議

為促進(jìn)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，我們積極發(fā)揮稅收杠桿作用，在生產(chǎn)、購(gòu)置、保有等環(huán)節(jié)均給予了優(yōu)惠。在生產(chǎn)環(huán)節(jié)，一方面電動(dòng)汽車(chē)（具體操作中包括純電動(dòng)和燃料電池汽車(chē)）不屬于消費(fèi)稅征稅范圍；另一方面2007年新《企業(yè)所得稅法》規(guī)定，國(guó)家重點(diǎn)扶持的高新技術(shù)企業(yè)，減按15%的稅率征收企業(yè)所得稅，而新能源汽車(chē)相關(guān)的發(fā)動(dòng)機(jī)零部件技術(shù)、關(guān)鍵零部件技術(shù)、汽車(chē)電子技術(shù)、汽車(chē)零部件技術(shù)等均屬于《國(guó)家重點(diǎn)支持的高新技術(shù)領(lǐng)域》規(guī)定的范圍，可享受所得稅優(yōu)惠稅率?，F(xiàn)行的消費(fèi)稅和所得稅優(yōu)惠政策已對(duì)新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到積極作用。在購(gòu)置環(huán)節(jié)，2014年財(cái)政部、稅務(wù)總局、工業(yè)和信息化部發(fā)布《關(guān)于免征新能源汽車(chē)車(chē)輛購(gòu)置稅的公告》，明確自2014年9月1日至2017年底對(duì)新能源汽車(chē)免征車(chē)輛購(gòu)置稅。在使用環(huán)節(jié)，2015年財(cái)政部、稅務(wù)總局出臺(tái)《關(guān)于節(jié)約能源 使用新能源車(chē)船車(chē)船稅優(yōu)惠政策的通知》，明確對(duì)純電動(dòng)商用車(chē)、插電式混合動(dòng)力汽車(chē)、燃料電池商用車(chē)免征車(chē)船稅，純電動(dòng)和燃料電池乘用車(chē)不屬于征收車(chē)船稅范圍。

六、關(guān)于加強(qiáng)充電基礎(chǔ)設(shè)施配套體系建設(shè)的建議

近年來(lái)，我國(guó)積極加快新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用，出臺(tái)了《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》《關(guān)于印發(fā)<電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）的通知>》《關(guān)于“十三五”新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施獎(jiǎng)勵(lì)政策及加強(qiáng)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》等政策文件。2016年，發(fā)展改革委會(huì)同能源局發(fā)布《能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命戰(zhàn)略（2016-2030）》，明確超前規(guī)劃建設(shè)汽車(chē)充電設(shè)施，完善電動(dòng)汽車(chē)級(jí)充電設(shè)施技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，加快全社會(huì)普及應(yīng)用。發(fā)展改革委會(huì)同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部、能源局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于統(tǒng)籌加快推進(jìn)停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)的通知》，將破解“停車(chē)難”與“充電難”問(wèn)題結(jié)合起來(lái)，促進(jìn)城市交通協(xié)調(diào)發(fā)展和新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，以停車(chē)場(chǎng)與充電基礎(chǔ)設(shè)施一體化建設(shè)運(yùn)營(yíng)作為支持重點(diǎn)，加強(qiáng)規(guī)劃建設(shè)、運(yùn)營(yíng)服務(wù)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及政策機(jī)制等不同層面的有效銜接。下一步，發(fā)展改革委將繼續(xù)積極配合有關(guān)部門(mén)做好新能源汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和推廣應(yīng)用工作。

2015年9月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確了我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展總體思路。為做好具體工作，能源局會(huì)同發(fā)改委、工業(yè)和信息化部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部聯(lián)合印發(fā)《電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》，要求各地政府切實(shí)承擔(dān)起統(tǒng)籌推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的主體責(zé)任，將充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)管理作為政府專項(xiàng)管理內(nèi)容。2016年以來(lái)，發(fā)展改革委、能源局分3批安排了56億元專項(xiàng)建設(shè)基金，累計(jì)支持29個(gè)?。▍^(qū)、市）的109個(gè)充電基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，項(xiàng)目總投資規(guī)模約512億元。近年來(lái)，在各有關(guān)方面的大力支持下，我國(guó)電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施加快發(fā)展。據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，截至今年4月底，全國(guó)累計(jì)建成公共充電樁17.1萬(wàn)個(gè)，較去年同期增長(zhǎng)123%。隨著新能源汽車(chē)推廣普及和認(rèn)可度提升，居民專用充電樁的建設(shè)矛盾明顯緩解。整車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)配送專用充電樁的安裝比例已達(dá)87.7%，較去年中期提升約10個(gè)百分點(diǎn)。從未安裝的原因分析來(lái)看，主要為“停車(chē)位不固定”（占比4.4%）和“集團(tuán)用戶自行建樁”（占比3.1%），“物業(yè)不配合”（占比1.3%），和“電力接入困難”（占比0.4%），比例大幅下降，同時(shí)，城際高速快充站建設(shè)加快，已形成“六縱六橫兩環(huán)”格局。春節(jié)期間，高速公路區(qū)域完成充電1.45萬(wàn)次，充電量達(dá)12.31萬(wàn)千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)315%，為新能源汽車(chē)城際出行提供便利。在充電設(shè)施加快發(fā)展的同時(shí)，也存在車(chē)樁充電接口不兼容、公共充電設(shè)施平均利用率較低、行業(yè)盈利困難等問(wèn)題。下一步，能源局將繼續(xù)會(huì)同相關(guān)部委和企業(yè)，大力推進(jìn)居民區(qū)和工作場(chǎng)所建樁工作，合理優(yōu)化公共充電樁布局，提高利用率，促進(jìn)充電設(shè)施建設(shè)健康有序發(fā)展，為新能源汽車(chē)的推廣應(yīng)用創(chuàng)造良好環(huán)境。

《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于加強(qiáng)城市電動(dòng)汽車(chē)充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)工作的通知》要求新建住宅配建停車(chē)位應(yīng)100%預(yù)留充電設(shè)施建設(shè)安裝條件；要求新建的大于2萬(wàn)平方米的商場(chǎng)、賓館、醫(yī)院、辦公樓等大型公共建筑配建停車(chē)場(chǎng)和社會(huì)公共停車(chē)場(chǎng)，具有充電設(shè)施的車(chē)位應(yīng)不少于總停車(chē)位的10%；對(duì)停車(chē)?yán)щy小區(qū)，近期可結(jié)合路內(nèi)臨時(shí)停車(chē)泊位建設(shè)分時(shí)共享充電車(chē)位。為適應(yīng)不同充電方式需要，在車(chē)輛充電方面，已批準(zhǔn)發(fā)布了國(guó)家《電動(dòng)汽車(chē)充電站設(shè)計(jì)規(guī)范》，該規(guī)范適用于城市充電站工程建設(shè)；目前抓緊制定《電動(dòng)汽車(chē)分散充電設(shè)施技術(shù)規(guī)范》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，該規(guī)范適用于居住區(qū)、停車(chē)場(chǎng)、道路內(nèi)停車(chē)位等充電樁設(shè)施工程建設(shè)。在車(chē)輛換電方面，已批準(zhǔn)發(fā)布國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《電動(dòng)汽車(chē)電池更換站設(shè)計(jì)規(guī)范》，適用于電動(dòng)汽車(chē)電池更換站工程建設(shè)。同時(shí)，督促地方有關(guān)部門(mén)按照相關(guān)政策和規(guī)范要求，在建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可審批和施工圖審查中嚴(yán)格執(zhí)行充電設(shè)施配建要求，簡(jiǎn)化充電設(shè)施規(guī)劃建設(shè)審批手續(xù)，為充電設(shè)備建設(shè)提供有利條件。下一步，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部將密切關(guān)注電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和技術(shù)發(fā)展需求，不斷完善電動(dòng)汽車(chē)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)。

七、關(guān)于以直接補(bǔ)貼方式鼓勵(lì)個(gè)人消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)的建議

中央財(cái)政對(duì)消費(fèi)者購(gòu)買(mǎi)《新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用推薦車(chē)型目錄》內(nèi)的車(chē)型均給予補(bǔ)貼，新能源汽車(chē)生產(chǎn)企業(yè)減按補(bǔ)貼后的價(jià)格銷(xiāo)售給消費(fèi)者，再由生產(chǎn)企業(yè)按程序領(lǐng)取補(bǔ)貼資金。

八、關(guān)于鼓勵(lì)公共交通使用新能源汽車(chē)，給予一定的稅收優(yōu)惠政策的建議

自2009年實(shí)施“十城千輛示范推廣工程”開(kāi)始，國(guó)家將“公共領(lǐng)域先行”作為新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)戰(zhàn)略重點(diǎn)，在財(cái)稅政策、推廣應(yīng)用等政策上給予充分的支持。2014年7月，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出擴(kuò)大公共服務(wù)領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用規(guī)模，各地區(qū)、各有關(guān)部門(mén)要在公交車(chē)、出租車(chē)等城市客運(yùn)以及環(huán)衛(wèi)、物流、機(jī)場(chǎng)通勤、公安巡邏等領(lǐng)域加大新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用力度，制定機(jī)動(dòng)車(chē)更新計(jì)劃，不斷提高新能源汽車(chē)運(yùn)營(yíng)比重。2015年，財(cái)政部發(fā)布《關(guān)于完善城市公交車(chē)成品油價(jià)格補(bǔ)助政策加快新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用的通知》，對(duì)新能源公交車(chē)給予運(yùn)營(yíng)補(bǔ)貼，平衡傳統(tǒng)燃油公交車(chē)和新能源公交車(chē)的使用成本，有效加快新能源公交車(chē)替代燃油公交車(chē)步伐，促進(jìn)公交行業(yè)節(jié)能減排。2016年2月14日，李克強(qiáng)總理主持召開(kāi)國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議確定進(jìn)一步支持新能源汽車(chē)產(chǎn)業(yè)的措施，明確要求擴(kuò)大城市公交、出租車(chē)、環(huán)衛(wèi)、物流等領(lǐng)域新能源汽車(chē)應(yīng)用比例。中央國(guó)家機(jī)關(guān)、新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用城市的政府部門(mén)及公共機(jī)構(gòu)購(gòu)買(mǎi)新能源汽車(chē)占當(dāng)年配備更新車(chē)輛總量的比例要提高到50%以上。2017年7月，國(guó)務(wù)院馬凱副總理主持召開(kāi)了推進(jìn)新能源汽車(chē)推廣應(yīng)用座談會(huì)，并調(diào)研了北京四惠公交車(chē)、出租車(chē)等充換電發(fā)展情況。在國(guó)家一系列政策的支持下，我國(guó)新能源汽車(chē)市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)快速發(fā)展。據(jù)統(tǒng)計(jì)，截至2016年，全國(guó)公共汽電車(chē)60.9萬(wàn)輛，其中新能源公交車(chē)16.5萬(wàn)輛，占比為27.0%，全國(guó)出租汽車(chē)140.4萬(wàn)輛，其中純電動(dòng)車(chē)1.9萬(wàn)輛。

為支持新能源汽車(chē)和公交企業(yè)發(fā)展，國(guó)家已出臺(tái)了相關(guān)稅收優(yōu)惠政策，如對(duì)城市公交企業(yè)購(gòu)置的公共汽電車(chē)輛免征車(chē)輛購(gòu)置稅；對(duì)城市公交站場(chǎng)、道路客運(yùn)站場(chǎng)、城市軌道交通系統(tǒng)運(yùn)營(yíng)用地免征城鎮(zhèn)土地使用稅。城市公交企業(yè)可按現(xiàn)行規(guī)定享受優(yōu)惠政策，不宜再出臺(tái)新的城市公交運(yùn)營(yíng)方面的稅收優(yōu)惠政策。

感謝您對(duì)我部工作給予的關(guān)心和支持，希望繼續(xù)對(duì)我們的工作提出寶貴意見(jiàn)和建議。

                       工業(yè)和信息化部

                       2017年8月20日

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