1月15日-17日，以“新發(fā)展格局與汽車產(chǎn)業(yè)變革”為主題的第七屆中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇（2021）在北京召開。本屆百人會(huì)論壇首次采取線上方式舉辦，有來(lái)自國(guó)內(nèi)外政府、行業(yè)機(jī)構(gòu)、研究機(jī)構(gòu)及相關(guān)企業(yè)的200余位會(huì)議代表，在線上與大家分享觀點(diǎn)、展開交流。

16日上午，主題為“碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通轉(zhuǎn)型”的國(guó)際論壇拉開帷幕。在主論壇下，第一個(gè)議題圍繞著“實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰和碳中和目標(biāo)下的汽車與交通政策進(jìn)程”展開。

能源基金會(huì)首席執(zhí)行官兼中國(guó)區(qū)總裁鄒驥發(fā)表了精彩觀點(diǎn)，以下為演講實(shí)錄：

各位嘉賓，非常榮幸能夠參加中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇，我發(fā)言說(shuō)兩句，我們能源基金會(huì)這個(gè)領(lǐng)域工作的方向和重點(diǎn)。

非常榮幸有龔慧明博士領(lǐng)導(dǎo)我們能源基金會(huì)的清潔交通項(xiàng)目，零排放機(jī)動(dòng)車、非道路移動(dòng)源清潔化、高效交通運(yùn)輸系統(tǒng)、未來(lái)出行這四個(gè)方面是我們整個(gè)能源基金會(huì)交通項(xiàng)目主要的工作領(lǐng)域。圍繞這些工作領(lǐng)域，我們?cè)谶^(guò)去的很多年里持續(xù)支持開展交通減排或移動(dòng)源污染減排，近年來(lái)把工作的重點(diǎn)放在了交通工具的電動(dòng)化。

最近在各種會(huì)議上大家都在談及習(xí)主席在去年9月22日和12月12日這兩個(gè)多邊會(huì)議上宣誓的這些目標(biāo)，我想在這里特別強(qiáng)調(diào)的是它的意義。這個(gè)目標(biāo)不僅僅是單純的減少某一個(gè)污染物排放，而是實(shí)現(xiàn)全經(jīng)濟(jì)范圍的、全社會(huì)范圍的轉(zhuǎn)型，意味著一場(chǎng)深刻的革命。我們未來(lái)整個(gè)中國(guó)經(jīng)濟(jì)、世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展途徑會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化，我們已設(shè)定這個(gè)轉(zhuǎn)型的截止時(shí)間，從未來(lái)倒推到現(xiàn)在約40年時(shí)間。大家想想我們?cè)诟母镩_放之前，從改革開放到現(xiàn)在的40多年時(shí)間，40年前你去看未來(lái)是一個(gè)什么情形，能不能想象到今天中國(guó)和世界發(fā)生的變化，技術(shù)、財(cái)富、人們的思維觀念等等。要用這樣一種歷史的眼光去看未來(lái)，未來(lái)40年也會(huì)發(fā)生天翻地覆的變化。

這里我要特別強(qiáng)調(diào)的是，這種深刻變化不是人們憑主觀想象，不是天上掉下來(lái)一個(gè)什么東西。它的深刻依據(jù)在于科技革命，科學(xué)技術(shù)作為第一生產(chǎn)力的變化是不以人的意志為轉(zhuǎn)移的，我們大量技術(shù)成本的下降、穩(wěn)定性的提高、功能的提高都是最活躍的，而且永遠(yuǎn)是驅(qū)動(dòng)我們社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、產(chǎn)業(yè)向前發(fā)展的原動(dòng)力。

我記得2000年我到日本去豐田訪問(wèn)，開豐田的混合動(dòng)力概念車，那時(shí)候還叫概念車，今天這些事情在下一瞬間就被歷史甩到后邊了，不斷的在進(jìn)步。

我記得再往前5年的《巴黎協(xié)定》，因?yàn)槲以?jīng)參加過(guò)《巴黎協(xié)定》談判，參加中國(guó)談判代表團(tuán)，當(dāng)時(shí)我和歐盟的同事討論未來(lái)目標(biāo)的時(shí)候講到電動(dòng)車。今天歐盟的參贊在這里，我記得咱們討論更多的是對(duì)電動(dòng)車的擔(dān)心，電池報(bào)廢怎么辦、轉(zhuǎn)型過(guò)程中產(chǎn)生的社會(huì)經(jīng)濟(jì)影響怎么辦。為此我們能源基金會(huì)還和電動(dòng)汽車百人會(huì)聯(lián)合組織了一個(gè)中歐電動(dòng)汽車對(duì)話，疫情前夕也是在這個(gè)地方第一次面對(duì)面對(duì)話，當(dāng)時(shí)還在大談轉(zhuǎn)型，當(dāng)然這些問(wèn)題都存在。最近的數(shù)據(jù)我發(fā)現(xiàn)，歐盟電動(dòng)車發(fā)展在提速，市場(chǎng)占有量上漲，歐盟同事們可能也感受到了，一開始都覺得這個(gè)困難、那個(gè)困難，但是實(shí)際進(jìn)展可能要比他們和世界其他地區(qū)的同志想象的要來(lái)的快得多，就是實(shí)踐遠(yuǎn)遠(yuǎn)超前于理論、超前于這些政策。

當(dāng)然這里碳中和意味著技術(shù)產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)格局的變化，其實(shí)大道至簡(jiǎn)，我們用兩句話來(lái)概括：第一句話，電力系統(tǒng)的深度低碳化，高比例的非化石能源，將來(lái)一次能源都轉(zhuǎn)化成綠色的、低碳的電力。第二句話，終端用戶全面電動(dòng)化，用的都是綠電，這時(shí)候整個(gè)能源系統(tǒng)、整個(gè)全社會(huì)的碳排放就會(huì)全面走向碳中和。當(dāng)然還有一些其他重要的問(wèn)題沒有時(shí)間講了。

在這個(gè)大的背景下，我們交通的電動(dòng)化無(wú)疑是要為未來(lái)的中國(guó)的碳中和以及全球的碳中和挑起一個(gè)大梁。

能源基金會(huì)根據(jù)多方的研究，把多方研究情景匯集到一起，描述中國(guó)的碳減排和碳中和的路徑。從現(xiàn)在開始到“十四五”期間（到2025年），中國(guó)已經(jīng)進(jìn)入平臺(tái)期了，在這個(gè)平臺(tái)上小幅振動(dòng)，微微的可能還有一點(diǎn)上升，這個(gè)排放上升的很緩慢了，應(yīng)該說(shuō)在2025年前后，我們確認(rèn)，由于有前邊的這個(gè)趨勢(shì)，還有它背后驅(qū)動(dòng)因素的分析，中國(guó)正在走向達(dá)峰期，這個(gè)峰不是一個(gè)尖，而是一點(diǎn)一點(diǎn)走到山頂上的平地，這里面不同的行業(yè)有不同的峰值時(shí)間，我們判斷工業(yè)最早達(dá)峰，交通領(lǐng)域大概在“十五五”期間（2025年—2030年）達(dá)峰。

有五大戰(zhàn)略來(lái)實(shí)現(xiàn)我們的碳中和，這里包括能效、電力部門的脫碳、終端用能部門的電氣化（這跟我們最相關(guān)的）、非電力燃料的低碳轉(zhuǎn)換、負(fù)排放。

交通的需求、汽車的需求以及電動(dòng)車的需求都是在持續(xù)上升。剛才前面世行的同事也談到，其實(shí)這個(gè)需求，中國(guó)千人擁有量對(duì)應(yīng)的GDP比土耳其、馬來(lái)西亞還低，我們的GDP現(xiàn)在已經(jīng)到了中高收入，馬上面臨進(jìn)入高收入的坎，到12000美元，“十四五”末期中國(guó)就應(yīng)該變成一個(gè)高收入國(guó)家。而千人汽車保有量現(xiàn)在大概170輛左右，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體的水平，在這樣大的背景下我們的貨運(yùn)、客運(yùn)周轉(zhuǎn)量都在持續(xù)上升，這個(gè)持續(xù)10年、20年的上升是沒有一點(diǎn)問(wèn)題的。汽車工業(yè)依然會(huì)是中國(guó)的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)，而且它的排放又有不同的路徑，過(guò)去是處于持續(xù)上升的態(tài)勢(shì)。對(duì)于未來(lái)中國(guó)第一步達(dá)峰，我們比較有信心，但是達(dá)峰以后這個(gè)排放量是否下得來(lái)才是挑戰(zhàn)，而這個(gè)挑戰(zhàn)重要的決定因素就是我們的交通部門。

汽車行業(yè)碳排放的關(guān)鍵、碳中和的關(guān)鍵分兩個(gè)階段。在達(dá)峰階段，就是近期十年以內(nèi)，燃油經(jīng)濟(jì)性、燃油車的控制，不斷提高它的燃油經(jīng)濟(jì)性標(biāo)準(zhǔn)，提高它的空氣排放標(biāo)準(zhǔn)，還是主力；但是到了我說(shuō)的要往下走的時(shí)候，電動(dòng)車就要全面的挑大梁，所以給我們這個(gè)行業(yè)5年—10年的準(zhǔn)備時(shí)間，到了2030年要開足馬力。我們那個(gè)時(shí)候的保有量能夠到多少？我認(rèn)為今天我們的預(yù)測(cè)可能都是保守的，實(shí)際情況可能要比我們所有人的想象都要大，技術(shù)的成熟程度、電池、道路的設(shè)施、充電、和電網(wǎng)的互動(dòng)等都會(huì)在這十年中發(fā)生一個(gè)變革。

我們識(shí)別了幾個(gè)問(wèn)題、幾個(gè)挑戰(zhàn)。國(guó)際新能源汽車市場(chǎng)快速發(fā)展，但是相比之下中國(guó)商用車電動(dòng)化進(jìn)展緩慢，充電基礎(chǔ)設(shè)施仍然是一個(gè)薄弱的環(huán)節(jié)。能源基金會(huì)昨天和中電聯(lián)一起探討戰(zhàn)略合作，要加大力度來(lái)推動(dòng)解決充電設(shè)施的問(wèn)題，就是我們汽車行業(yè)和電力行業(yè)必須得加速握手、加速合作、加速協(xié)調(diào)，去做跨界融合。中重型車零排放缺乏目標(biāo)和推動(dòng)機(jī)制，當(dāng)然在中重型車上我們技術(shù)瓶頸可能比較大。我們有一層擔(dān)心，基金會(huì)內(nèi)部也在討論，我們的戰(zhàn)略在大多程度上能夠依賴氫燃料燃料電池汽車來(lái)解決中重型車的電動(dòng)化問(wèn)題，還是我們要把鐵路、軌道交通吃干榨凈，減輕城際長(zhǎng)途重載的負(fù)荷。我們內(nèi)部也在爭(zhēng)論，慧明在領(lǐng)導(dǎo)我們基金會(huì)跨項(xiàng)目組討論這個(gè)事情，我也愿意邀請(qǐng)我們行業(yè)的專家來(lái)參加我們的這個(gè)討論。

最后提幾個(gè)建議：

1、在地方全面開展電動(dòng)化試點(diǎn)?；勖饕呀?jīng)帶領(lǐng)能源基金會(huì)，在北京、上海、深圳、海南等諸多城市展開試點(diǎn)。

2、中重型電動(dòng)貨車購(gòu)置補(bǔ)貼延續(xù)到2025年。我們有這么一個(gè)建議，特別是要結(jié)合現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇消費(fèi)的政策，國(guó)家有意要給一些補(bǔ)貼來(lái)拉動(dòng)消費(fèi)，這是它的出發(fā)點(diǎn)，這個(gè)出發(fā)點(diǎn)和我們電動(dòng)車行業(yè)的出發(fā)點(diǎn)要有緊密的結(jié)合，補(bǔ)貼補(bǔ)到哪兒去這是關(guān)鍵、怎么補(bǔ)也是一個(gè)關(guān)鍵。

3、商用車油耗標(biāo)準(zhǔn)要達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，要繼續(xù)推商用車的油耗標(biāo)準(zhǔn)。

4、新能源商用車積分政策。

5、充電基礎(chǔ)設(shè)施中長(zhǎng)期規(guī)劃，要結(jié)合我們的城市規(guī)劃和城鎮(zhèn)規(guī)劃。

6、交通超低排放區(qū)、零排放區(qū)要在一些重要地區(qū)設(shè)置。

我的發(fā)言就是這些，謝謝大家！

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