新能源產(chǎn)業(yè)是我省重點(diǎn)發(fā)展的戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一，在構(gòu)建我省現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系中具有舉足輕重的作用。為進(jìn)一步明確新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的總體要求和重點(diǎn)任務(wù)，細(xì)化落實(shí)《江蘇省”十二五”培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》，著力提高我省新能源產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力和綜合競爭力，促進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，制定本方案。

　　一、總體要求

　　深入貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，以搶占世界新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點(diǎn)為目標(biāo)，以太陽能、風(fēng)能、生物質(zhì)能和核能等四大產(chǎn)業(yè)為重點(diǎn),以突破重大關(guān)鍵技術(shù)為核心，以培育龍頭企業(yè)為載體，以打造特色產(chǎn)業(yè)基地為抓手，以體制機(jī)制創(chuàng)新為動力，著力加大有效投入，著力加快自主創(chuàng)新，著力加強(qiáng)品牌建設(shè)，著力拓展市場空間，加快提升產(chǎn)業(yè)高端化、規(guī)?；?、集約化和國際化水平，加快建設(shè)產(chǎn)業(yè)高地、創(chuàng)新高地和人才高地，推動光伏產(chǎn)業(yè)和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)盡快做強(qiáng)，推動生物質(zhì)能和核電裝備制造產(chǎn)業(yè)規(guī)?；l(fā)展，切實(shí)把新能源產(chǎn)業(yè)培育成為我省新一輪經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)，為我省產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和實(shí)現(xiàn)”兩個率先”提供有力支撐。

　　推進(jìn)新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展，必須堅(jiān)持市場主導(dǎo)與政府引導(dǎo)相結(jié)合，充分發(fā)揮市場對資源配置的基礎(chǔ)性作用;堅(jiān)持自主創(chuàng)新和開放整合相結(jié)合，全面提升產(chǎn)業(yè)國際競爭力和抗風(fēng)險能力;堅(jiān)持重點(diǎn)突破與整體推進(jìn)相結(jié)合，以重點(diǎn)領(lǐng)域和關(guān)鍵技術(shù)突破帶動整體水平提升;堅(jiān)持分類指導(dǎo)與優(yōu)化生產(chǎn)力布局相結(jié)合，在加快發(fā)展的同時避免低水平重復(fù)建設(shè)。

　　二、主要目標(biāo)

　　到2015年，把我省建設(shè)成國內(nèi)綜合實(shí)力領(lǐng)先、在若干領(lǐng)域躋身世界前列的新能源產(chǎn)業(yè)研發(fā)、制造和規(guī)模應(yīng)用示范基地。主要實(shí)現(xiàn)以下目標(biāo)：

　　(一)產(chǎn)業(yè)規(guī)模進(jìn)一步壯大。新能源產(chǎn)業(yè)銷售收入突破1萬億元，年均增長25%以上;裝機(jī)容量達(dá)1100萬千瓦左右。

　　(二)自主創(chuàng)新能力進(jìn)一步提高。建設(shè)國家級創(chuàng)新平臺10個、省級創(chuàng)新平臺100個，發(fā)明專利申請量超過1萬件，引進(jìn)、培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)領(lǐng)軍人才(團(tuán)隊(duì))100個，突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，開發(fā)一批高端產(chǎn)品。

　　(三)企業(yè)競爭力進(jìn)一步提升。培育銷售收入超50億的企業(yè)(集團(tuán))70家，其中，銷售收入超500億元的3-4家、超100億元的15家、超50億元的50家，打造一批國家和省重點(diǎn)創(chuàng)新型企業(yè)。

　　(四)產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)進(jìn)一步增強(qiáng)。重點(diǎn)打造5個千億級新能源產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，重點(diǎn)建設(shè)10個國家或省級新能源高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地、5個新能源應(yīng)用示范基地。

　　三、重點(diǎn)任務(wù)

　　(一)做強(qiáng)光伏和風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。

　　1.光伏產(chǎn)業(yè)。圍繞降低成本，提升光伏產(chǎn)品性能，實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)，著力推動關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、提高生產(chǎn)工藝水平、突破裝備研發(fā)瓶頸、促進(jìn)市場規(guī)模應(yīng)用，大幅提升光伏產(chǎn)業(yè)整體競爭力。到2015年，太陽能電池及組件生產(chǎn)能力超過30吉瓦，銷售收入超過6000億元;將我省建成世界光伏產(chǎn)業(yè)基地、光伏電站輸出基地和全國光伏規(guī)模應(yīng)用示范基地，確保領(lǐng)先地位。

　　重點(diǎn)發(fā)展高純多晶硅、高效低成本晶硅電池和薄膜電池、集成系統(tǒng)與設(shè)備、電站控制系統(tǒng)、生產(chǎn)裝備及配套材料。重點(diǎn)突破硅烷法、物理法等高純多晶硅提純工藝技術(shù)和關(guān)鍵裝置、大面積超薄硅片和漿料回收利用、太陽能并網(wǎng)發(fā)電和平衡調(diào)度等關(guān)鍵技術(shù)。支持低成本、高轉(zhuǎn)換效率和長壽命的晶硅太陽能電池研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，加快實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電每千瓦時1元的目標(biāo)，盡早實(shí)現(xiàn)光伏發(fā)電平價上網(wǎng)。重點(diǎn)打造無錫、常州、蘇州和揚(yáng)州千億級光伏產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和連云港硅材料特色產(chǎn)業(yè)基地，重點(diǎn)將徐州建設(shè)成國內(nèi)領(lǐng)先、全球規(guī)模最大的高純硅產(chǎn)業(yè)基地。到2015年，單晶硅電池的轉(zhuǎn)換效率超過22%，多晶硅電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到20%以上，非晶硅薄膜電池轉(zhuǎn)換效率達(dá)到12%，高純多晶硅材料的綜合能耗低于70千瓦時/公斤。

　　2.風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。以風(fēng)電場規(guī)模化建設(shè)帶動風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展，實(shí)施重大科技攻關(guān)，加快科技成果轉(zhuǎn)化和重點(diǎn)產(chǎn)品開發(fā)，推進(jìn)風(fēng)電裝備規(guī)?；?biāo)準(zhǔn)化、系列化。到2015年，銷售收入超過2000億元;將我省建成全國領(lǐng)先、在若干領(lǐng)域躋身世界前列的風(fēng)電裝備研發(fā)制造和規(guī)模應(yīng)用示范基地。

　　重點(diǎn)發(fā)展2兆瓦及以上陸上風(fēng)電機(jī)組、3兆瓦及以上海上、潮間帶風(fēng)電機(jī)組，提高發(fā)電機(jī)、葉片、大功率齒輪箱、塔筒和軸承等關(guān)鍵零部件技術(shù)水平和制造能力，加快海上風(fēng)電安裝和維護(hù)船舶、海上平臺電氣設(shè)備、鋼構(gòu)長效重防腐涂料等風(fēng)電配套設(shè)備及材料的研制和產(chǎn)業(yè)化，形成較為完備的產(chǎn)業(yè)鏈和具有自主知識產(chǎn)權(quán)與高附加值的產(chǎn)品鏈。開展6-10兆瓦大型風(fēng)電機(jī)組的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)，支持翼型設(shè)計(jì)與葉片結(jié)構(gòu)優(yōu)化設(shè)計(jì)、大功率中高速齒輪箱設(shè)計(jì)、大型風(fēng)力發(fā)電機(jī)設(shè)計(jì)與優(yōu)化、大型風(fēng)電機(jī)組整機(jī)與關(guān)鍵部件的檢測等關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。重點(diǎn)建設(shè)鹽城、常州、南通、鎮(zhèn)江等風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群，形成國家風(fēng)電產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展高地;大力推進(jìn)南京、無錫、徐州、連云港等關(guān)鍵零部件高技術(shù)特色產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)。到2015年，優(yōu)勢關(guān)鍵零部件國內(nèi)市場占有率爭取達(dá)到50%，形成1000萬千瓦/年整機(jī)的生產(chǎn)能力。

　　(二)提升生物質(zhì)能和核電裝備產(chǎn)業(yè)。

　　1.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。增加生物質(zhì)能資源有效供給，降低生物質(zhì)能產(chǎn)品生產(chǎn)成本，提高生物質(zhì)能開發(fā)利用設(shè)備技術(shù)水平，加大生物質(zhì)能源開發(fā)利用推進(jìn)力度。到2015年，實(shí)現(xiàn)銷售收入1300億元，將我省建設(shè)成為國家重要的生物質(zhì)能裝備制造基地和國家重要的生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)化基地。

　　生物質(zhì)能裝備重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)收集儲運(yùn)、成型燃料制造、直燃和摻燒設(shè)備、生物燃?xì)鉄犭娐?lián)供成套設(shè)備、低熱值燃?xì)夂驼羝l(fā)電機(jī)組。加快生物質(zhì)燃燒鍋爐、焚燒鍋爐、高效生物質(zhì)氣化裝置、低能耗成型機(jī)、熱解液化裝置等關(guān)鍵部件的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，形成完善的產(chǎn)業(yè)體系和規(guī)模生產(chǎn)能力。生物質(zhì)能源產(chǎn)品重點(diǎn)發(fā)展生物質(zhì)氣體、液體和固體燃料等新型能源產(chǎn)品制造工藝;突破生物柴油、生物乙醇、生物丁醇、合成燃料等新一代液體燃料制備、生物燃?xì)庵卣蛢艋?、低成本低能耗固體燃料成型制造等關(guān)鍵技術(shù);完善和強(qiáng)化生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)鏈，形成100萬噸級的生物基液體燃料生產(chǎn)能力。

　　2.核電裝備產(chǎn)業(yè)。落實(shí)國家核電發(fā)展的方針政策，通過核電重大工程建設(shè)帶動核電裝備產(chǎn)業(yè)發(fā)展。開展專用設(shè)備技術(shù)攻關(guān)，大力推進(jìn)關(guān)鍵零部件產(chǎn)業(yè)化。到2015年，力爭實(shí)現(xiàn)銷售收入700億元，形成我國核電關(guān)鍵零部件和核電專用設(shè)備研發(fā)與制造基地。

　　核電關(guān)鍵零部件重點(diǎn)推進(jìn)核電用大鍛件、核級主管道、核級不銹鋼無縫鋼管及管件、核級鈦合金管道及管件、核級傳熱管、核級電纜、核級海綿鋯、核級各類閥門、全封閉組合開關(guān)、核電站專用泵、核動力蒸汽發(fā)生器傳熱管材等研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成規(guī)模制造能力。核電專用設(shè)備重點(diǎn)推進(jìn)核電站自動控制設(shè)備、核電用超高壓交直流輸變電成套設(shè)備、大型高效節(jié)能變壓器、核電站用三廢處理成套設(shè)備、核電站應(yīng)急電源等設(shè)備的研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化，強(qiáng)化配套能力，并逐步將設(shè)備制造范圍擴(kuò)大到核電站汽輪機(jī)組和發(fā)電機(jī)組，加快形成核電主輔設(shè)備及配套設(shè)備生產(chǎn)制造能力。

　　(三)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)自主創(chuàng)新能力。

　　1.提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力。加快推進(jìn)我省光伏科學(xué)與技術(shù)、生物質(zhì)能源與材料等國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室和風(fēng)力發(fā)電設(shè)備、核電廠安全與可靠性國家工程技術(shù)中心等核心創(chuàng)新平臺建設(shè)，充分發(fā)揮現(xiàn)有國家和省級創(chuàng)新平臺前沿技術(shù)研發(fā)、儲備和先進(jìn)技術(shù)工程化等作用，引領(lǐng)和推動產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新能力建設(shè)。推進(jìn)技術(shù)、成果、資金向優(yōu)勢企業(yè)集聚，鼓勵企業(yè)建設(shè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)研究院，新建100家國家和省級重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程(技術(shù))研究中心、企業(yè)技術(shù)中心。深化產(chǎn)學(xué)研合作，建設(shè)10家以企業(yè)為主體的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟。

　　2.實(shí)施關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃。按照重點(diǎn)突破、跨越發(fā)展、整體提升的原則，組織實(shí)施”江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)計(jì)劃”和”江蘇省新能源產(chǎn)業(yè)專利技術(shù)轉(zhuǎn)化實(shí)施計(jì)劃”，加快突破一批核心關(guān)鍵技術(shù)，形成一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的核心專利。集中力量突破高效率低成本光伏發(fā)電裝備、大規(guī)模高性能風(fēng)力發(fā)電裝備、生物質(zhì)能成套裝備和核電配套裝備等關(guān)鍵技術(shù)。集成實(shí)施國家科技計(jì)劃、省重大成果轉(zhuǎn)化和省新興產(chǎn)業(yè)專項(xiàng)等，重點(diǎn)實(shí)施100項(xiàng)重大科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目，重點(diǎn)培育100項(xiàng)自主知識產(chǎn)權(quán)和引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重大戰(zhàn)略產(chǎn)品，大幅提高新能源產(chǎn)業(yè)重大裝備、高端上游材料等主導(dǎo)產(chǎn)品自主設(shè)計(jì)能力和國產(chǎn)化率。

　　3.完善創(chuàng)新服務(wù)體系。圍繞新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展和技術(shù)創(chuàng)新共性需求，重點(diǎn)建設(shè)江蘇光伏產(chǎn)品公共服務(wù)平臺、太陽能熱利用產(chǎn)品檢測技術(shù)服務(wù)中心、國家海上風(fēng)電技術(shù)裝備研發(fā)中心、國家風(fēng)電設(shè)備質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)中心等一批國內(nèi)領(lǐng)先、國際先進(jìn)的研發(fā)、測試和檢測公共服務(wù)平臺。加快研究制定我省新能源產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)和應(yīng)用領(lǐng)域的相關(guān)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)、并網(wǎng)標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)規(guī)范等。推進(jìn)技術(shù)評估咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易等中介服務(wù)組織體系建設(shè)，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化。重點(diǎn)建設(shè)5個行業(yè)共性技術(shù)服務(wù)平臺和5個專業(yè)系統(tǒng)檢測、認(rèn)證等公共服務(wù)平臺。

　　(四)培育龍頭和骨干企業(yè)。

　　1.培育一批領(lǐng)軍型企業(yè)。聚焦產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、核心、前沿、高端技術(shù)產(chǎn)品，實(shí)施領(lǐng)軍型企業(yè)培育計(jì)劃。制定落實(shí)促進(jìn)各類要素向優(yōu)勢企業(yè)集中、向行業(yè)龍頭企業(yè)集聚等關(guān)鍵措施，鼓勵龍頭骨干企業(yè)跨地區(qū)、跨行業(yè)、跨所有制并購重組。到2015年，重點(diǎn)打造3-4家年?duì)I業(yè)收入超500億元的龍頭企業(yè)，培育15家左右年?duì)I業(yè)收入超100億元的骨干企業(yè)，培育50家具有核心技術(shù)和知名品牌支撐、產(chǎn)品市場占有率高、發(fā)展?jié)摿薮?、先進(jìn)制造與技術(shù)服務(wù)融合發(fā)展的領(lǐng)軍型企業(yè)。

　　2.培育一批高成長型企業(yè)。支持建設(shè)以新能源為特色的科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)園區(qū)等載體，引導(dǎo)中小企業(yè)開展專業(yè)化配套。支持新能源領(lǐng)域的中小企業(yè)承擔(dān)國家和省重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，參與制定新能源相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。到2015年，培育50家以先進(jìn)技術(shù)為支撐，具有高速成長能力和鮮明專業(yè)特色的”專、精、特、新”企業(yè)發(fā)展成為行業(yè)骨干企業(yè)。

　　(五)建設(shè)特色產(chǎn)業(yè)基地。

　　優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，整合創(chuàng)新資源，促進(jìn)關(guān)聯(lián)企業(yè)集聚集中，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸，提高集約發(fā)展水平。按照有發(fā)展重點(diǎn)、有重大項(xiàng)目、有創(chuàng)新載體、有系統(tǒng)支撐的要求，加快建設(shè)特色高技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地。

　　1.光伏產(chǎn)業(yè)。圍繞完善產(chǎn)業(yè)鏈，提高高端產(chǎn)品研發(fā)和制造水平，著力建設(shè)以徐州、連云港為重點(diǎn)的硅材料產(chǎn)業(yè)基地;以無錫、常州、蘇州、南京、揚(yáng)州、鎮(zhèn)江等為重點(diǎn)的光伏垂直一體化產(chǎn)業(yè)基地;以蘇州、南通、淮安等為重點(diǎn)的新一代薄膜太陽能電池產(chǎn)業(yè)基地;以蘇州、無錫和常州等地區(qū)為重點(diǎn)的光伏生產(chǎn)與檢測設(shè)備產(chǎn)業(yè)基地;以鎮(zhèn)江和泰州等為重點(diǎn)的光伏配套材料和集成系統(tǒng)基地。到2015年，建成5個國內(nèi)領(lǐng)先的光伏產(chǎn)業(yè)基地。

　　2.風(fēng)電裝備產(chǎn)業(yè)。圍繞提高大型風(fēng)電整機(jī)制造、關(guān)鍵零部件研發(fā)和配套能力，重點(diǎn)建設(shè)鹽城、常州、無錫、南通、鎮(zhèn)江大型風(fēng)電整機(jī)制造基地，揚(yáng)州小型家用風(fēng)電整機(jī)制造基地，南京、連云港、徐州、泰州、鹽城配套產(chǎn)品和關(guān)鍵部件制造基地。到2015年，建成5個國內(nèi)領(lǐng)先的風(fēng)電產(chǎn)業(yè)集群。

　　3.生物質(zhì)能產(chǎn)業(yè)。圍繞生物質(zhì)成套裝備及重點(diǎn)生物質(zhì)能源產(chǎn)品，重點(diǎn)建設(shè)蘇州、無錫、常州生物質(zhì)能源成套裝備制造基地，重點(diǎn)推進(jìn)徐州、連云港、鹽城、淮安、宿遷等生物質(zhì)能源化高效綜合利用示范基地建設(shè)。

　　4.核電產(chǎn)業(yè)。圍繞提升關(guān)鍵零部件及專用設(shè)備配套能力，重點(diǎn)建設(shè)連云港核電應(yīng)用基地，培育發(fā)展蘇州、無錫、南通和鎮(zhèn)江等關(guān)鍵零部件及配套產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)基地。

　　(六)推進(jìn)示范和規(guī)模應(yīng)用。

　　1.光伏發(fā)電。重點(diǎn)建設(shè)地面和屋頂光伏電站，支持發(fā)展光電建筑一體化和光伏發(fā)電分布式應(yīng)用。鼓勵利用學(xué)校、醫(yī)院、園區(qū)等公共建筑設(shè)施、大型廠房和沿海灘涂等邊際性土地，建設(shè)一批光伏電站。支持自給式光伏產(chǎn)品進(jìn)入公共設(shè)施和家庭。鼓勵發(fā)展風(fēng)光互補(bǔ)和光熱發(fā)電示范應(yīng)用。到2015年，光伏并網(wǎng)發(fā)電裝機(jī)容量達(dá)到2000兆瓦。

　　2.風(fēng)力發(fā)電。繼續(xù)推進(jìn)風(fēng)電規(guī)模化開發(fā)，加快建設(shè)國家千萬千瓦級沿海風(fēng)力發(fā)電基地。發(fā)揮我省海上風(fēng)能資源豐富的優(yōu)勢，加快海上風(fēng)電場開發(fā)建設(shè)，重點(diǎn)抓好沿海地區(qū)示范項(xiàng)目建設(shè)，開展低風(fēng)速資源開發(fā)應(yīng)用示范以及分散式接入風(fēng)電項(xiàng)目開發(fā)試點(diǎn)工作，推進(jìn)一批典型示范項(xiàng)目建設(shè)。以太湖、洪澤湖、微山湖江蘇段、蘇南丘陵、蘇中丘陵等湖區(qū)和丘陵山區(qū)為重點(diǎn)，實(shí)行規(guī)劃控制，因地制宜開發(fā)中小型風(fēng)電項(xiàng)目。到2015年，風(fēng)力發(fā)電規(guī)模達(dá)600萬千瓦，其中，陸上240萬千瓦，海上360萬千瓦。

　　3.生物質(zhì)發(fā)電。重點(diǎn)發(fā)展秸稈發(fā)電、工業(yè)副產(chǎn)品發(fā)電、垃圾發(fā)電和沼氣發(fā)電。完善秸稈收集儲運(yùn)機(jī)制，在保障已建電廠良好運(yùn)營的前提下，合理布局生物質(zhì)發(fā)電廠。積極推進(jìn)大型畜禽養(yǎng)殖場、大型生物質(zhì)利用企業(yè)工業(yè)廢棄物或副產(chǎn)物的沼氣發(fā)電、木材加工廢棄物的熱電聯(lián)產(chǎn)，有序推進(jìn)垃圾焚燒發(fā)電和填埋氣發(fā)電。到2015年，全省建成生物質(zhì)能發(fā)電項(xiàng)目50個左右，裝機(jī)容量達(dá)到100萬千瓦。

　　4.核能發(fā)電。在確保安全的基礎(chǔ)上，穩(wěn)妥高效發(fā)展核電。按照國家統(tǒng)一部署，推進(jìn)田灣核電站擴(kuò)建等項(xiàng)目前期工作，爭取3-6號機(jī)組全面開工建設(shè)及7-8號機(jī)組擴(kuò)建納入國家規(guī)劃。積極做好江蘇第二核電廠工程項(xiàng)目的前期工作，并創(chuàng)造開工條件。到2015年，力爭在建核電裝機(jī)容量超過400萬千瓦。

　　(七)提高國際化發(fā)展水平。

　　1.深化國際技術(shù)合作。大力吸引新能源跨國公司研發(fā)總部或區(qū)域性研發(fā)中心落戶江蘇，以獨(dú)資、合資、合作等形式在我省設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)，支持跨國公司與我省企業(yè)、高等院校、科研院所等開展多種形式的交流合作。積極引導(dǎo)和支持企業(yè)到海外建立研發(fā)機(jī)構(gòu)或并購國外研發(fā)機(jī)構(gòu)和高技術(shù)企業(yè)。支持企業(yè)參與國際產(chǎn)品和市場準(zhǔn)入認(rèn)證。鼓勵企業(yè)進(jìn)口新能源產(chǎn)業(yè)亟需的關(guān)鍵設(shè)備和先進(jìn)技術(shù)，通過引進(jìn)、消化、吸收再創(chuàng)新，提高新能源產(chǎn)業(yè)制造水平和競爭力。

　　2.積極拓展國際市場。積極承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，引進(jìn)一批技術(shù)含量高、產(chǎn)業(yè)規(guī)模大和帶動支撐作用強(qiáng)的重大項(xiàng)目。支持有實(shí)力的企業(yè)到境外投資，合理利用境外資源、建立海外生產(chǎn)基地和全球營銷網(wǎng)絡(luò)。支持企業(yè)參與國家雙邊或多邊新能源合作計(jì)劃和工程承包。積極拓展國際市場，優(yōu)化產(chǎn)品出口結(jié)構(gòu)，推動出口市場多元化。

　　四、推進(jìn)措施

　　(一)加強(qiáng)組織協(xié)調(diào)。

　　省各有關(guān)部門要根據(jù)各自職能，按照本推進(jìn)方案涉及的財(cái)稅、價格、國土資源、規(guī)劃、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、環(huán)保、統(tǒng)計(jì)、質(zhì)監(jiān)、電力等方面的政策要求，研究制定相應(yīng)實(shí)施辦法。各市、縣(區(qū))政府要根據(jù)本方案建立協(xié)調(diào)推進(jìn)機(jī)制，設(shè)立配套支持資金，細(xì)化各項(xiàng)措施，確保各項(xiàng)工作落實(shí)到位。切實(shí)加強(qiáng)行業(yè)管理，建立健全新能源行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，堅(jiān)決遏制低水平重復(fù)建設(shè)，規(guī)范我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　(二)加大政策扶持。

　　落實(shí)國家扶持新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策，全面貫徹《中華人民共和國可再生能源法》和《可再生能源電價附加資金補(bǔ)助項(xiàng)目審核確認(rèn)管理暫行辦法》。積極鼓勵企業(yè)參與國家金太陽、光電建筑一體化等專項(xiàng)工程建設(shè)。實(shí)施新一輪光伏發(fā)電推進(jìn)政策，對光伏發(fā)電進(jìn)行電價補(bǔ)貼。建立健全農(nóng)作物秸稈儲運(yùn)體系，對秸稈經(jīng)紀(jì)人給予補(bǔ)貼。省推進(jìn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金和創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予支持。

　　(三)拓寬融資渠道。

　　支持新能源企業(yè)在境內(nèi)外上市、發(fā)行債券以及上市公司再融資。支持各地設(shè)立新能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)業(yè)投資基金。搭建銀企對接合作平臺，積極向金融機(jī)構(gòu)推薦符合我省新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展要求的重點(diǎn)項(xiàng)目，鼓勵其加大對新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展的信貸支持力度。省中小企業(yè)信用擔(dān)保和風(fēng)險補(bǔ)償專項(xiàng)資金每年一定比例專項(xiàng)支持新能源產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)的融資擔(dān)保。納入再擔(dān)保體系的擔(dān)保公司要重點(diǎn)支持符合新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展重點(diǎn)方向和規(guī)劃布局的企業(yè)。

　　(四)強(qiáng)化人才支撐。

　　深入實(shí)施百名領(lǐng)軍人才團(tuán)隊(duì)、千名高端人才引進(jìn)工程及各類引才計(jì)劃，吸引國內(nèi)優(yōu)秀人才、歸國留學(xué)人才、海外科技及管理人才到新能源產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新創(chuàng)業(yè);將新能源產(chǎn)業(yè)所需高端人才納入省高層次創(chuàng)新人才引進(jìn)計(jì)劃和省科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)雙千人才工程的重點(diǎn)。培育一批具有全球化視野、創(chuàng)新能力強(qiáng)的領(lǐng)軍型企業(yè)家隊(duì)伍。完善普通高校和職業(yè)技術(shù)院校新能源專業(yè)學(xué)科體系建設(shè)，加快培養(yǎng)新能源專業(yè)人才。鼓勵和支持地方、企業(yè)與大學(xué)、科研院所共建新能源產(chǎn)業(yè)培訓(xùn)基地，建立多層次新能源產(chǎn)業(yè)人才培養(yǎng)體系。

　　(五)嚴(yán)格目標(biāo)考核。

　　建立新能源產(chǎn)業(yè)的分類統(tǒng)計(jì)、監(jiān)測、分析和發(fā)布制度，加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計(jì)分析工作。各有關(guān)部門要加強(qiáng)新能源產(chǎn)業(yè)運(yùn)行形勢分析，把握新能源產(chǎn)業(yè)發(fā)展動態(tài)和趨勢，及時發(fā)布產(chǎn)業(yè)發(fā)展指南、產(chǎn)業(yè)政策等信息，提出對策建議和措施，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。各地、各有關(guān)部門要圍繞推進(jìn)方案提出的主要目標(biāo)和重點(diǎn)任務(wù)，制定年度工作目標(biāo)和工作計(jì)劃，切實(shí)把各項(xiàng)措施落到實(shí)處。有條件的市(縣)應(yīng)將新能源發(fā)展考核指標(biāo)列入科學(xué)發(fā)展評價體系或加快出臺相關(guān)考核辦法，認(rèn)真抓好各項(xiàng)任務(wù)的分解和落實(shí)，確保規(guī)劃目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)和重點(diǎn)任務(wù)的完成。

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