武漢市人民政府辦公廳文件

武政辦〔2014〕14號

市人民政府辦公廳關于轉發(fā)武漢市新能源汽車推廣應用示范工作實施方案的通知

各區(qū)人民政府，市人民政府各部門：

市財政局、市科技局、市經(jīng)濟和信息化委、市發(fā)展改革委擬訂的《武漢市新能源汽車推廣應用示范工作實施方案》已經(jīng)市人民政府同意，現(xiàn)轉發(fā)給你們，請認真組織落實。

武漢市人民政府辦公廳

2014年1月21日

武漢市新能源汽車推廣應用示 范 工 作 實 施 方 案

市財政局 市科技局 市經(jīng)濟和信息化委 市發(fā)展改革委

為進一步發(fā)揮我市在新能源汽車領域的綜合優(yōu)勢，加快新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展，推進節(jié)能減排，促進大氣污染治理，有效推動“兩型社會”和國家創(chuàng)新中心建設，打造低碳城市、國家中心城市和國際化大都市，根據(jù)《財政部科技部工業(yè)和信息化部國家發(fā)展改革委關于支持北京天津等城市或區(qū)域開展新能源汽車推廣應用工作的通知》(財建〔2013〕805號)精神，特制訂本實施方案。

一、開展新能源汽車推廣應用示范的總體思路和工作目標

(一)總體思路。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領，切實貫徹國家節(jié)能減排有關文件精神，以電驅動為我市汽車工業(yè)轉型的主要戰(zhàn)略取向，合理布局，集中力量，大力發(fā)展新能源汽車產(chǎn)業(yè)，打造新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈。以新能源汽車大規(guī)模推廣應用為突破口，探索新能源汽車商業(yè)化運營模式，建立健全技術服務及保障體系，形成良好的新能源汽車推廣應用環(huán)境，改善城市交通能源結構，提升我市低碳城市形象與城市品位，為建設國家中心城市和國際化大都市作出應有貢獻。

(二)工作目標。到2015年，健全新能源汽車示范應用推廣組織管理體系，在公交、出租、公務、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、通勤等公共服務領域推廣應用4300輛新能源汽車，在社會(單位及個人)購車領域推廣應用6200輛新能源乘用車，達到10500輛的應用推廣規(guī)模。

通過新能源汽車的應用推廣，推進新能源汽車整車和關鍵部件的自主研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，形成年產(chǎn) 10萬輛新能源汽車的產(chǎn)業(yè)規(guī)模，優(yōu)化調整我市汽車產(chǎn)業(yè)結構，實現(xiàn)汽車產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

二、新能源汽車推廣應用示范工作計劃

(一)車輛推廣計劃

1.車輛推廣規(guī)模。到2015年，選擇 50條公交線路，投放新能源公交車1000輛；在特定城區(qū)(以武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和各新城區(qū)為主)投放新能源出租車 1000輛；政府采購新能源公務車500輛、純電動環(huán)衛(wèi)車 300輛；擴大新能源汽車應用推廣領域，投放純電動通勤車 500輛、純電動物流車 1000輛；在社會購車領域推廣新能源乘用車 6200輛，總體達到 10500輛的推廣規(guī)模。新能源汽車推廣計劃如下表所示。

2.車輛推廣領域。公交車的新增和更新；出租車的新增和更新；公務車的新增和更新；環(huán)衛(wèi)車的新增和更新；新建新能源通勤車運營公司的車輛；郵政、快遞等物流公司的新增和更新車輛；在東風汽車公司、大專院校、機關事業(yè)等單位探索政府補貼單位及個人購買模式，推進新能源乘用車的市場化。

(二)基礎設施建設

依據(jù)新能源汽車的投放區(qū)域、使用對象、運行半徑，遵循“充電網(wǎng)絡合理規(guī)劃，充電設施與車輛投放同步建設，規(guī)模適度超前”的原則，因地適宜，建設以交流充電樁為主，新能源公交首末站與移動充電網(wǎng)絡相結合，公共服務領域新能源汽車用戶單位停車場充電樁為補充，特定區(qū)域范圍內運行的新能源出租車充電設施集中建設為特色的充電網(wǎng)絡。

1.新能源私家車充電設施建設。以占地少、投資小、充電方便、對電網(wǎng)影響小的交流充電樁為主，充電樁的選址與私家車銷售捆綁相結合，樁隨車安，按照1：1.2(車：樁)的比例配置。

2.新能源公交車充電設施建設。一是采取與公交車首末站相結合的方式為主，充分利用公交停車場站、維保場站配置直流充電樁；二是結合我市“在線充純電動公交車”的成功應用，充分利用現(xiàn)有無軌電車線網(wǎng)及整流站，進行線網(wǎng)增容、整流站新增或者改造，打造“在線充電補電的移動充電網(wǎng)絡”；三是在有條件的區(qū)域(武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū))新建與新能源公線路同步發(fā)展的大型充電站。

3.公共服務領域新能源汽車充電設施建設。新能源公務車、環(huán)衛(wèi)車、物流車、通勤車在單位內部停車場配置充電樁，按照 1：1（車：樁）的比例配置。

4.新能源出租車充電設施建設。新能源出租車集中在特定城區(qū)(以武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)、武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)和各新城區(qū)為主)推廣，集中建設充電樁和快充集成式充電設備，保證充電設施與車輛的同步跟進。

(三)主要工作任務

1.2013年，完成我市新能源汽車推廣應用示范工作實施方案的起草和報批工作；完善我市鼓勵新能源汽車推廣應用的激勵政策與保障措施；制訂我市新能源汽車充電網(wǎng)絡建設規(guī)劃；在個人購車、環(huán)衛(wèi)、物流、通勤領域開展新能源汽車試點；開展部分路段的“在線充純電動公交車”的試點運行。

2.2014年，開展社會購車領域新能源汽車的推廣；開展新能源汽車在公務車、出租車領域的大規(guī)模示范，加大其他領域的推廣應用示范力度；依據(jù)車輛投放領域與規(guī)模，完成相應的充電樁、充電站、移動充電線網(wǎng)、集成充電設備的建設。

3.2015年，在社會購車領域大面積推廣新能源乘用車；深入推進新能源汽車在物流、通勤與環(huán)衛(wèi)領域的推廣應用；完善充電樁、充電站、移動充電線網(wǎng)和整流站、集成充電設備網(wǎng)絡建設。

三、推廣應用新能源汽車的保障措施

(一)組織保障。調整充實市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作領導小組組成人員(以下簡稱領導小組，具體組成人員名單及責任分工表附后)，為推廣應用工作提供強有力的組織保障。領導小組定期召開協(xié)調會，并形成制度，協(xié)調解決新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和應用工作中遇到的問題。

(二)政策保障。繼續(xù)執(zhí)行《市人民政府關于進一步推動我市節(jié)能與新能源汽車應用示范和產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干意見》(武政規(guī)〔2012〕8號)相關政策，并進一步完善新能源汽車購置、車輛運營、配套設施建設等方面的扶持政策。

1.完善財政補貼政策。安排財政資金重點支持購車補貼、基礎設施建設、關鍵技術研發(fā)及產(chǎn)業(yè)化、充電補貼、運營補貼及相關推廣應用專項工作經(jīng)費等。

2.出臺新能源汽車進入家庭的激勵政策。制定鼓勵使用新能源汽車的政策和交通措施，免除新能源汽車的車船稅。

3.完善公共服務領域推廣應用新能源汽車的激勵政策。將新能源汽車納入政府采購范圍，各級政府部門優(yōu)先采購，政府采購按照不低于 50% 的比例選用新能源汽車。出臺新能源汽車在公交、出租、環(huán)衛(wèi)、郵政、物流、通勤等公共服務領域應用推廣的激勵政策。

4.完善配套設施建設及運營的扶持政策。編制新能源汽車配套設施用地專項規(guī)劃，將充電網(wǎng)絡建設用地納入公共設施范圍內，享受公共設施項目建設的相關政策，在立項、規(guī)劃、用地等環(huán)節(jié)給予支持。對充電網(wǎng)絡建設、維護保障等給予適當資金補貼。

5.產(chǎn)業(yè)化扶持政策。對新能源汽車整車及關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化的重點技術改造項目、核心技術、基礎共性技術的研發(fā)給予重點扶持。依托國家及省、市人民政府的大力支持，每年籌措專項資金對新能源汽車產(chǎn)業(yè)化項目建設給予配套支持。

市節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作

領導小組組成人員名單

組 長：唐良智 市人民政府市長

常務副組長：賈耀斌 市委常委、市人民政府常務副市長

副 組 長：邵為民 市人民政府副市長

成 員：郭勝偉 市人民政府秘書長

劉志輝 市人民政府副秘書長

姜鐵兵 市人民政府副秘書長

程介儒 市人民政府副秘書長

吳 清 市發(fā)展改革委主任

余信國 市經(jīng)濟和信息化委主任

盛洪濤 市國土規(guī)劃局局長

吳志振 市科技局局長

周學云 市財政局局長

丁 雨 市環(huán)保局局長

干小明 市城管委主任

余世平 市交通運輸委主任

吳明益 市質監(jiān)局局長

李上玉 市安監(jiān)局局長

劉崇俊 市國稅局局長

羅 濤 市地稅局局長

夏亞民 武漢東湖新技術開發(fā)區(qū)管委會副主任

楊新年 武漢經(jīng)濟技術開發(fā)區(qū)管委會副主任

李順年 市公安局副局長、市公安局交通管理局局長

周召華 市郵政管理局局長

暢 剛 武漢供電公司總經(jīng)理

劉衛(wèi)東 東風汽車公司副總經(jīng)理

馬小援 武漢經(jīng)濟發(fā)展投資(集團)有限公司董事長

余 立 市公交集團公司總經(jīng)理

金國發(fā) 市城投公司總經(jīng)理

曾春年 新能源汽車工業(yè)技術研究院院長

黃文芳 東風揚子江汽車(武漢)公司董事長

郭 亮 武漢電動汽車示范營運有限公司總經(jīng)理

吳 森 武漢理工通宇新能源動力有限公司副董事長

領導小組下設辦公室，在市科技局辦公，由吳志振兼任主任。

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