公開征求對(duì)《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》的意見

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號(hào))、《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))，按照研究建立車用動(dòng)力電池準(zhǔn)入管理規(guī)定的要求，2015年3月我部制定發(fā)布了《汽車動(dòng)力蓄電池行業(yè)規(guī)范條件》。根據(jù)動(dòng)力電池發(fā)展情況和新能源汽車市場(chǎng)需要，我們近期組織研究討論，形成了《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見稿)，現(xiàn)公開征求社會(huì)意見。如有意見或建議，請(qǐng)于2016年12月22日前以書面或電子郵件形式反饋至我部裝備工業(yè)司。

地址：北京市西長(zhǎng)安街13號(hào)

郵編：100804

單位：工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

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附件：《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件(2017年)》(征求意見稿)

工業(yè)和信息化部裝備工業(yè)司

2016年11月22日

一、總則

(一)為貫徹落實(shí)《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2012-2020年)的通知》(國發(fā)〔2012〕22號(hào))，根據(jù)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》(國辦發(fā)〔2014〕35號(hào))要求，引導(dǎo)和規(guī)范汽車動(dòng)力電池行業(yè)健康發(fā)展，制訂本規(guī)范條件。

(二)國家支持汽車動(dòng)力電池企業(yè)做優(yōu)做強(qiáng)，以企業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品應(yīng)用安全為基礎(chǔ)，引導(dǎo)企業(yè)建立產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范和質(zhì)量保證體系，鼓勵(lì)加強(qiáng)技術(shù)和管理創(chuàng)新，提高產(chǎn)品研發(fā)和制造水平，提升產(chǎn)品性能和質(zhì)量，滿足新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需求。

(三)國家對(duì)符合本規(guī)范條件的汽車動(dòng)力電池企業(yè)實(shí)行公告管理，企業(yè)按自愿原則進(jìn)行申請(qǐng)。

(四)本規(guī)范條件適用于在中華人民共和國境內(nèi)(臺(tái)灣、香港、澳門地區(qū)除外)生產(chǎn)并為汽車產(chǎn)品配套的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)。

本規(guī)范條件所指動(dòng)力電池是指在汽車上配置使用的、能夠儲(chǔ)存電能并可再充電的、為驅(qū)動(dòng)汽車行駛提供能量的裝置，包括鋰離子動(dòng)力電池、金屬氫化物鎳動(dòng)力電池和超級(jí)電容器等，不包括鉛酸類電池。

本規(guī)范條件所指動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，包括動(dòng)力電池單體生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱單體企業(yè))和動(dòng)力電池系統(tǒng)生產(chǎn)企業(yè)(以下簡(jiǎn)稱系統(tǒng)企業(yè))。

二、企業(yè)基本要求

(五)依據(jù)國家法律法規(guī)設(shè)立，符合汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策要求，具有獨(dú)立法人資格，取得工商行政管理部門核發(fā)的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照。

(六)符合國家關(guān)于安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、節(jié)能、消防等方面的法律、法規(guī)等要求，建有安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)預(yù)案機(jī)制和節(jié)能管理體系，通過環(huán)境管理、職業(yè)健康、安全生產(chǎn)等方面的評(píng)估或認(rèn)證認(rèn)可，并建有完善的消防安全監(jiān)控和處置系統(tǒng)。

(七)具有生產(chǎn)場(chǎng)所用地的合法土地使用權(quán)，生產(chǎn)用地面積、廠房應(yīng)與企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應(yīng)。

(八)鋰離子動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80億瓦時(shí)，金屬氫化物鎳動(dòng)力電池單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1億瓦時(shí)，超級(jí)電容器單體企業(yè)年產(chǎn)能力不低于1千萬瓦時(shí)。系統(tǒng)企業(yè)年產(chǎn)能力不低于80000套或40億瓦時(shí)。生產(chǎn)多種類型的動(dòng)力電池單體企業(yè)、系統(tǒng)企業(yè)，其年產(chǎn)能力需分別滿足上述要求。

(九)企業(yè)應(yīng)在動(dòng)力電池產(chǎn)品的安全性、一致性、循環(huán)壽命等方面制訂不低于國家或行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，并予以實(shí)施。

(十)企業(yè)近兩年內(nèi)沒有出現(xiàn)生產(chǎn)經(jīng)營和產(chǎn)品應(yīng)用重大安全事故。

三、生產(chǎn)條件要求

(十一)企業(yè)應(yīng)具有與生產(chǎn)產(chǎn)品品種和規(guī)模相適應(yīng)的生產(chǎn)設(shè)備、設(shè)施及其所有權(quán)。

單體企業(yè)應(yīng)具有電極制備、電芯裝配、化成等工藝過程的生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施，以及對(duì)生產(chǎn)車間溫度、濕度、潔凈度等進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控的生產(chǎn)環(huán)境監(jiān)控系統(tǒng)和相應(yīng)的設(shè)備設(shè)施。

系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)具有適合批量生產(chǎn)的動(dòng)力電池系統(tǒng)裝配流水線。

(十二)單體企業(yè)應(yīng)至少具有電極制備、疊片/卷繞、裝配、注液、化成/分容等關(guān)鍵工藝過程的自動(dòng)化生產(chǎn)能力和在線檢測(cè)能力。

系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)至少具有電芯或模組的檢測(cè)、焊接或連接、裝配、下線檢測(cè)等關(guān)鍵過程的自動(dòng)化生產(chǎn)和在線檢測(cè)能力。

(十三)企業(yè)應(yīng)具有規(guī)范化的工藝流程，并建立從原材料、半成品、生產(chǎn)過程工藝參數(shù)、產(chǎn)品出廠等完整的監(jiān)測(cè)體系，具備工藝精確控制等產(chǎn)品一致性保證能力。

(十四)企業(yè)應(yīng)對(duì)生產(chǎn)過程中產(chǎn)生的廢水、廢氣進(jìn)行監(jiān)測(cè)和排放控制，對(duì)廢料的處置和回收進(jìn)行監(jiān)督和管理。各類排放應(yīng)符合GB30484《電池工業(yè)污染物排放標(biāo)準(zhǔn)》等國家、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)法律法規(guī)要求。

四、技術(shù)能力要求

(十五)企業(yè)應(yīng)建立產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)機(jī)構(gòu)，配備相應(yīng)的研究開發(fā)人員，其占企業(yè)員工總數(shù)比例不得少于10%或總數(shù)不得少于100人。研究開發(fā)人員至少應(yīng)涵蓋新產(chǎn)品技術(shù)研發(fā)、材料分析評(píng)價(jià)、新工藝工裝開發(fā)、產(chǎn)品試制與測(cè)試分析、企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制修訂、專利跟蹤和申請(qǐng)等方面。

(十六)企業(yè)應(yīng)建立與汽車研發(fā)相適應(yīng)的產(chǎn)品設(shè)計(jì)開發(fā)流程和技術(shù)管理體系，建立汽車動(dòng)力電池產(chǎn)品設(shè)計(jì)規(guī)范，建立產(chǎn)品開發(fā)信息數(shù)據(jù)庫，并應(yīng)具備以下研究開發(fā)能力：

單體企業(yè)應(yīng)具有單體動(dòng)力電池的設(shè)計(jì)開發(fā)生產(chǎn)工藝及產(chǎn)品(含材料產(chǎn)品)測(cè)試驗(yàn)證等方面的能力，并具有單體動(dòng)力電池安全性、一致性等關(guān)鍵性能的驗(yàn)證分析能力。

系統(tǒng)企業(yè)應(yīng)具有動(dòng)力電池串并聯(lián)及結(jié)構(gòu)、輔助裝置、承載裝置結(jié)構(gòu)、管理系統(tǒng)、熱管理系統(tǒng)的設(shè)計(jì)開發(fā)和測(cè)試驗(yàn)證等方面的能力，并具有系統(tǒng)及關(guān)鍵部件安全性、一致性、可靠性等關(guān)鍵功能及性能的驗(yàn)證分析能力。

(十七)企業(yè)應(yīng)配備至少滿足以上材料分析、研發(fā)試制、安全評(píng)價(jià)、性能評(píng)價(jià)等的相關(guān)開發(fā)工具、軟件、研發(fā)及測(cè)試驗(yàn)證設(shè)備、試制設(shè)備(含中試線)等。

(十八)企業(yè)應(yīng)具備完整的產(chǎn)品研發(fā)經(jīng)歷，并具有產(chǎn)品研發(fā)持續(xù)投入保障能力。

五、產(chǎn)品要求

(十九)動(dòng)力電池產(chǎn)品應(yīng)符合現(xiàn)行國家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)要求(見附件1)，并經(jīng)具有資質(zhì)的汽車動(dòng)力電池相關(guān)檢測(cè)機(jī)構(gòu)測(cè)試合格。

(二十)企業(yè)研發(fā)生產(chǎn)的產(chǎn)品應(yīng)符合知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的法律規(guī)定。

六、質(zhì)量保證能力要求

(二十一)企業(yè)應(yīng)通過TS16949質(zhì)量體系認(rèn)證，編制并執(zhí)行生產(chǎn)一致性控制計(jì)劃。

(二十二)企業(yè)應(yīng)建立從原材料入庫、半成品檢驗(yàn)、到成品出廠完整的檢驗(yàn)體系和可追溯體系，并實(shí)施計(jì)算機(jī)信息化生產(chǎn)管理。

七、售后服務(wù)能力要求

(二十三)企業(yè)應(yīng)建立完善的售后服務(wù)體系，并具有產(chǎn)品售后服務(wù)的質(zhì)量保證能力。應(yīng)具有對(duì)動(dòng)力電池故障快速響應(yīng)能力，以及動(dòng)力電池使用、故障及主要問題總結(jié)分析的能力。

(二十四)企業(yè)應(yīng)滿足國家和地方關(guān)于動(dòng)力電池產(chǎn)品回收利用相關(guān)的政策法規(guī)要求。

八、規(guī)范管理

(二十五)企業(yè)規(guī)范條件的申請(qǐng)、審核及公告：

1.工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)汽車動(dòng)力電池規(guī)范管理工作。申請(qǐng)企業(yè)須編制《汽車動(dòng)力電池行業(yè)規(guī)范條件申請(qǐng)報(bào)告》(見附件2)，并按要求提供相關(guān)材料，通過所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)，其中中央企業(yè)所屬的企業(yè)通過企業(yè)總部向工業(yè)和信息化部申請(qǐng)，并抄送企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門。

2.企業(yè)通過工業(yè)和信息化部“汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)”向省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)在線進(jìn)行申報(bào)。

3.省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)負(fù)責(zé)對(duì)動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)申請(qǐng)材料是否符合規(guī)定要求進(jìn)行初審。

4.省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)將初審合格的企業(yè)材料通過“汽車動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)管理系統(tǒng)”報(bào)工業(yè)和信息化部。同時(shí)，將正式紙質(zhì)文件(包括附件材料)1份寄送工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)。報(bào)送部門需確保申請(qǐng)文件材料齊全、真實(shí)。

5.工業(yè)和信息化部組織專家組對(duì)申請(qǐng)企業(yè)進(jìn)行評(píng)審。

6.工業(yè)和信息化部對(duì)通過評(píng)審的企業(yè)進(jìn)行公示，無異議后予以公告。

(二十六)列入公告的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)情況發(fā)生變更(包括法定代表人、產(chǎn)品類型、產(chǎn)品外形、企業(yè)名稱、生產(chǎn)地址、注冊(cè)地址變更或新址擴(kuò)建等)時(shí)，需通過省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)向工業(yè)和信息化部提交變更申請(qǐng)，中央企業(yè)申請(qǐng)材料同時(shí)抄送企業(yè)所在地省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門。變更申請(qǐng)須包含以下部分或者全部申請(qǐng)材料：

1.企業(yè)相關(guān)條件變化情況；

2.資本變更的相關(guān)協(xié)議和公司章程；

3.職工代表大會(huì)、董事會(huì)或股東大會(huì)決議；

4.企業(yè)變化前后的營業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

5.企業(yè)對(duì)照規(guī)范條件進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告；

6.其他需要說明的相關(guān)情況及佐證材料。

工業(yè)和信息化部將組織專家組進(jìn)行審查。對(duì)變更后達(dá)到規(guī)范條件要求、公示后無異議的企業(yè)，公告變更其相關(guān)信息。

(二十七)工業(yè)和信息化部對(duì)公告企業(yè)名單進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理。已列入公告企業(yè)應(yīng)于每年3月30日前在線提交年度發(fā)展報(bào)告(見附件3)，并向工業(yè)和信息化部(裝備工業(yè)司)遞交紙質(zhì)材料1份。工業(yè)和信息化部將建立企業(yè)年度發(fā)展情況公示制度。

(二十八)省、自治區(qū)、直轄市工業(yè)和信息化主管部門、中央企業(yè)每年要對(duì)本地區(qū)或所屬企業(yè)執(zhí)行規(guī)范條件的情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)有弄虛作假、情況發(fā)生重大變化、存在安全隱患或發(fā)生安全事故的，應(yīng)及時(shí)向工業(yè)和信息化部報(bào)告。工業(yè)和信息化部對(duì)公告內(nèi)的企業(yè)進(jìn)行抽查，同時(shí)歡迎社會(huì)各界對(duì)公告內(nèi)的企業(yè)規(guī)范情況進(jìn)行監(jiān)督。公告企業(yè)有下列情況的將暫停或撤銷其公告資格：

1.填報(bào)資料有弄虛作假行為的；

2.拒絕接受監(jiān)督檢查的；

3.不按要求提交年度發(fā)展報(bào)告的；

4.不能保持規(guī)范條件的；

5.違反國家法律法規(guī)和產(chǎn)業(yè)政策的；

6.企業(yè)生產(chǎn)或產(chǎn)品應(yīng)用發(fā)生安全事故、造成不良社會(huì)影響的。

暫停公告資格的企業(yè)，應(yīng)限期整改，整改后再次核查仍不符合的，將從目錄中予以撤銷。以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段列入公告，屬于直接關(guān)系安全事項(xiàng)的，撤銷后3年內(nèi)暫停受理公告申請(qǐng)。

九、附 則

(二十九)未列入現(xiàn)有產(chǎn)品分類類型的動(dòng)力電池生產(chǎn)企業(yè)，參照本規(guī)范條件執(zhí)行。

(三十)本規(guī)范條件由工業(yè)和信息化部負(fù)責(zé)解釋，并根據(jù)行業(yè)發(fā)展情況適時(shí)進(jìn)行修訂。

(三十一)本規(guī)范條件自2017年X 月1日起實(shí)施。

附件：汽車動(dòng)力電池產(chǎn)品檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)目錄

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