近日，從臨汾市人民政府辦公廳獲悉，臨汾市低速電動(dòng)汽車管理暫行辦法（下稱暫行辦法）已經(jīng)下發(fā)并執(zhí)行。

低速電動(dòng)車國(guó)標(biāo)制定已歷時(shí)一年多，但期間除了國(guó)標(biāo)草案曝光之外，正式文件一直未出臺(tái)，山西臨汾為規(guī)范低速電動(dòng)車生產(chǎn)和使用管理，維護(hù)道路交通秩序，結(jié)合山西臨汾市實(shí)際情況，制定了暫行辦法，這也符合工信部發(fā)聲的“發(fā)揮地方人民政府在低速電動(dòng)車治理工作中的主體作用”的精神。

就相關(guān)技術(shù)條件要求而言，山西臨汾的暫行辦法比此前曝光的國(guó)標(biāo)草案寬松，如可用鉛酸電池、車身尺寸方面放寬到≤4200mm(國(guó)標(biāo)草案限定不超過(guò)3500mm)、整車整備質(zhì)量不超過(guò)1000kg（國(guó)標(biāo)草案限定不超過(guò)750Kg），最高速度不超過(guò)50km/h(國(guó)標(biāo)草案限定不超過(guò)70km/h)。

具體管理辦法方面，暫行辦法要求駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得C3（含C3）以上駕駛證；低速電動(dòng)汽車號(hào)牌、登記證書參照國(guó)標(biāo)式樣制作，電動(dòng)汽車號(hào)牌底色為綠色，開頭為“晉L電”；允許低速電動(dòng)車在二級(jí)以下(不含二級(jí))公路行駛，城市道路行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道。

暫行辦法同時(shí)指出，在國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)前，低速電動(dòng)車管理暫按本辦法執(zhí)行，待國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

臨汾市低速電動(dòng)汽車管理暫行辦法

第一章　總則

第一條為推進(jìn)我市低速電動(dòng)汽車產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展，大力發(fā)展綠色交通，加強(qiáng)節(jié)能減排，規(guī)范低速電動(dòng)車生產(chǎn)和使用管理，維護(hù)道路交通秩序，參照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加快新能源汽車推廣應(yīng)用的指導(dǎo)意見》《山西省實(shí)施〈中華人民共和國(guó)道路交通安全法〉辦法》，結(jié)合我市實(shí)際情況，制定本辦法。

第二條本辦法所稱低速電動(dòng)車系指以鉛酸蓄電池組、鋰離子電池組、氫燃料電池組等為動(dòng)力源，由功率不大于10KW的電動(dòng)機(jī)驅(qū)動(dòng)的主要用于中短途出行或景區(qū)、社區(qū)代步的四輪載客車輛。

第三條臨汾市經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)(以下簡(jiǎn)稱市經(jīng)信委)負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案管理。臨汾市質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督局(以下簡(jiǎn)稱市質(zhì)監(jiān)局)負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車有關(guān)地方標(biāo)準(zhǔn)的制定及企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)備案、強(qiáng)制性認(rèn)證產(chǎn)品監(jiān)管。臨汾市公安交警支隊(duì)負(fù)責(zé)低速電動(dòng)車注冊(cè)登記管理。

第四條本辦法所稱管理是指企業(yè)法人申請(qǐng)，經(jīng)市經(jīng)信委審核企業(yè)生產(chǎn)條件、市質(zhì)監(jiān)局檢測(cè)產(chǎn)品質(zhì)量，由市經(jīng)信委對(duì)企業(yè)及其產(chǎn)品進(jìn)行備案，公安部門對(duì)車輛進(jìn)行注冊(cè)登記的行為。

第五條本辦法適用于在臨汾市境內(nèi)從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)及產(chǎn)品管理。

第六條對(duì)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)備案管理，采用發(fā)布《臨汾市低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)及產(chǎn)品備案目錄》(以下簡(jiǎn)稱《目錄》)的方式進(jìn)行。

第二章　技術(shù)要求

第七條低速電動(dòng)車整車整備質(zhì)量不超過(guò)1000kg，乘員不超過(guò)4人，總質(zhì)量不超過(guò)1300 kg，最高速度不超過(guò)50km/h。

第八條低速電動(dòng)車的主要技術(shù)參數(shù)為：外廓尺寸(長(zhǎng)×寬×高)≤4200mm×1700mm×1550mm；出廠時(shí)一次充足電經(jīng)濟(jì)續(xù)駛里程≥100km；百公里經(jīng)濟(jì)耗電量≤15kwh；側(cè)傾穩(wěn)定角≥35°；最大爬坡能力≥20%；最小離地間隙≥135mm。

第九條低速電動(dòng)車除以上技術(shù)要求外，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家、行業(yè)有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，無(wú)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的，企業(yè)應(yīng)制定企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)在當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)化行政主管部門備案并在企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)信息公共服務(wù)平臺(tái)上公示。

第三章　生產(chǎn)企業(yè)備案條件

第十條從事低速電動(dòng)車生產(chǎn)的企業(yè)應(yīng)當(dāng)具備以下條件：

（一）遵守國(guó)家法律、法規(guī)及有關(guān)規(guī)章和國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的規(guī)定；

（二）企業(yè)注冊(cè)登記、項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全消防等符合國(guó)家有關(guān)規(guī)定；

（三） 具有與所生產(chǎn)車輛產(chǎn)品相適應(yīng)的生產(chǎn)能力；

（四） 具備產(chǎn)品的設(shè)計(jì)開發(fā)能力及試驗(yàn)驗(yàn)證能力；

（五） 具備產(chǎn)品銷售和售后服務(wù)能力；

（六） 所生產(chǎn)的車輛產(chǎn)品符合有關(guān)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、地方標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定及專項(xiàng)技術(shù)條件和檢驗(yàn)規(guī)范的要求；

（七） 具備產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證能力；

（八） 銷售的產(chǎn)品有國(guó)家認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)提供機(jī)動(dòng)車保險(xiǎn)。

第十一條《低速電動(dòng)車生產(chǎn)備案條件及考核要求》(以下簡(jiǎn)稱《生產(chǎn)備案條件》)由市經(jīng)信委統(tǒng)一制定發(fā)布。

企業(yè)申請(qǐng)低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)備案時(shí)，應(yīng)向市經(jīng)信委提供以下資料：

（一）《低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)備案申請(qǐng)書》；

（二）企業(yè)按照《生產(chǎn)備案條件》要求進(jìn)行自我評(píng)估的報(bào)告；

（三）企業(yè)法人營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

（四）企業(yè)項(xiàng)目建設(shè)、環(huán)境保護(hù)、安全消防等批準(zhǔn)文件；

（五）低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)承諾書；

（六）地方工業(yè)主管部門審核意見。

第十二條市經(jīng)信委對(duì)企業(yè)申報(bào)資料進(jìn)行審核，符合條件的，委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)其進(jìn)行生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)考核。

生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)考核的結(jié)論分為通過(guò)和不通過(guò)兩種。經(jīng)考核，符合生產(chǎn)備案條件要求的企業(yè)為通過(guò)；反之，為不通過(guò)。

第十三條　通過(guò)低速電動(dòng)車生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)考核的企業(yè)，在市經(jīng)信委網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。公示無(wú)問(wèn)題的企業(yè)，即可開展產(chǎn)品備案申報(bào)工作。

第四章　產(chǎn)品檢測(cè)

第十四條低速電動(dòng)汽車的出廠檢測(cè)工作，由企業(yè)自行檢測(cè)或委托有檢驗(yàn)資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)承擔(dān)，市產(chǎn)品質(zhì)量監(jiān)管部門對(duì)低速電動(dòng)汽車的產(chǎn)品質(zhì)量進(jìn)行不定期抽驗(yàn)。

第十五條　檢測(cè)機(jī)構(gòu)應(yīng)嚴(yán)格按照國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)等要求進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量和運(yùn)行安全技術(shù)條件檢驗(yàn)。

對(duì)出具虛假報(bào)告的檢測(cè)機(jī)構(gòu)，由市質(zhì)監(jiān)局依法處理，并取消其檢測(cè)資格，觸犯法律的依法追究法律責(zé)任。

第十六條企業(yè)生產(chǎn)的低速電動(dòng)車產(chǎn)品，經(jīng)檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢驗(yàn)，達(dá)到國(guó)家有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行安全技術(shù)條件，生產(chǎn)企業(yè)即可向市經(jīng)信委申請(qǐng)產(chǎn)品備案。

第五章　產(chǎn)品備案

第十七條通過(guò)生產(chǎn)條件現(xiàn)場(chǎng)考核的企業(yè)申請(qǐng)低速電動(dòng)車產(chǎn)品備案時(shí)，應(yīng)當(dāng)向市經(jīng)信委提供以下資料：

（一） 主要技術(shù)參數(shù)和主要配置備案表；

（二） 產(chǎn)品的新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)原理說(shuō)明；

（三） 備案的企業(yè)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)；

（四） 檢測(cè)機(jī)構(gòu)出具的整車質(zhì)量安全檢測(cè)報(bào)告；

（五） 產(chǎn)品合格證樣張；

（六） 其他需要說(shuō)明的情況。

第十八條　市經(jīng)信委委托中介機(jī)構(gòu)對(duì)企業(yè)提交的產(chǎn)品技術(shù)資料進(jìn)行審查，必要時(shí)組織專家到企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行產(chǎn)品一致性審查，并將產(chǎn)品審查報(bào)告上報(bào)市經(jīng)信委。

第十九條市經(jīng)信委對(duì)中介機(jī)構(gòu)提交的產(chǎn)品審查報(bào)告進(jìn)行審核，符合要求的在市經(jīng)信委網(wǎng)站上進(jìn)行公示，公示期限為7個(gè)工作日。

第二十條市經(jīng)信委根據(jù)公示結(jié)果，對(duì)符合生產(chǎn)備案條件的企業(yè)和產(chǎn)品以《目錄》形式公布；不符合生產(chǎn)備案條件的企業(yè)，原則上在6個(gè)月后方可重新提出生產(chǎn)備案申請(qǐng)。

第二十一條　已經(jīng)列入《目錄》的低速電動(dòng)車企業(yè)如發(fā)生遷址、新建生產(chǎn)能力等生產(chǎn)條件變化時(shí)，應(yīng)對(duì)變化后的生產(chǎn)條件進(jìn)行重新考核，經(jīng)考核達(dá)到備案條件方可投入生產(chǎn)。

第二十二條市經(jīng)信委根據(jù)低速電動(dòng)車管理需要，對(duì)企業(yè)及產(chǎn)品生產(chǎn)一致性保證情況進(jìn)行定期復(fù)核，對(duì)生產(chǎn)條件不符合要求、產(chǎn)品一致性無(wú)保證、轉(zhuǎn)讓生產(chǎn)資質(zhì)、弄虛作假等違規(guī)企業(yè)及產(chǎn)品，從《目錄》中撤銷。

第六章　產(chǎn)品銷售管理

第二十三條低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)制定企業(yè)產(chǎn)品代號(hào)標(biāo)識(shí)，并報(bào)市經(jīng)信委和市公安局備案。

第二十四條　低速電動(dòng)車出廠銷售時(shí)，生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)為每輛車打印企業(yè)產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)，產(chǎn)品識(shí)別代號(hào)打印位置應(yīng)統(tǒng)一、牢固、方便查驗(yàn)。同時(shí)，應(yīng)在每輛車外部顯著位置標(biāo)明生產(chǎn)企業(yè)商品商標(biāo)和本企業(yè)名稱或商品產(chǎn)地，如商品商標(biāo)中已含有生產(chǎn)企業(yè)地理標(biāo)志的，可不再標(biāo)明商品產(chǎn)地。

第二十五條　生產(chǎn)企業(yè)銷售低速電動(dòng)車時(shí)，應(yīng)隨車發(fā)放低速電動(dòng)車出廠合格證，合格證樣式和技術(shù)參數(shù)內(nèi)容參照汽車產(chǎn)品出廠合格證。生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)建立合格證發(fā)放檔案，加強(qiáng)合格證管理。

第二十六條　低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)建立產(chǎn)品銷售及售后服務(wù)管理體系，為每輛車建立用戶檔案，在產(chǎn)品銷售區(qū)域建立售后服務(wù)機(jī)構(gòu)，實(shí)行質(zhì)量信息反饋機(jī)制和售后服務(wù)制度，為每輛車提供至少1年產(chǎn)品質(zhì)量保證和至少2年的售后跟蹤維護(hù)服務(wù)。

第二十七條　生產(chǎn)企業(yè)如發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品存在影響安全、環(huán)保、節(jié)能、防盜等嚴(yán)重問(wèn)題，應(yīng)當(dāng)立即停止生產(chǎn)和銷售相關(guān)車輛產(chǎn)品，對(duì)已銷售車輛進(jìn)行召回，并及時(shí)向市經(jīng)信委、市質(zhì)監(jiān)局報(bào)告。

第二十八條低速電動(dòng)車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)當(dāng)不斷完善生產(chǎn)、檢測(cè)設(shè)備，保證產(chǎn)品質(zhì)量，提高自主創(chuàng)新能力，不斷優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，以適應(yīng)市場(chǎng)和客戶的需求。

第七章　運(yùn)行管理

第二十九條　低速電動(dòng)車允許在二級(jí)以下(不含二級(jí))公路行駛；城市道路通行范圍，由當(dāng)?shù)卣鶕?jù)交通流量等通行條件確定 (公園、景區(qū)、社區(qū)、廠區(qū)、機(jī)場(chǎng)等區(qū)域無(wú)限制使用)。行駛時(shí)走機(jī)動(dòng)車道，遇快、慢行線分道時(shí)走慢行線，無(wú)快、慢分道時(shí)靠右側(cè)行駛。

第三十條對(duì)列入《目錄》的低速電動(dòng)車實(shí)行登記管理。低速電動(dòng)汽車參照機(jī)動(dòng)車管理，實(shí)行備案登記掛牌制度，低速電動(dòng)汽車登記參照《機(jī)動(dòng)車登記規(guī)定》辦理。并經(jīng)公安機(jī)關(guān)交通管理部門備案登記掛牌后上路行駛。低速電動(dòng)汽車在出廠時(shí)，經(jīng)檢驗(yàn)符合機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，獲得檢驗(yàn)合格證，且在1年內(nèi)辦理注冊(cè)登記的，登記時(shí)免予安全技術(shù)檢驗(yàn)，在此期間發(fā)生過(guò)交通事故的除外。

第三十一條　低速電動(dòng)汽車號(hào)牌、登記證書參照國(guó)標(biāo)式樣制作，電動(dòng)汽車號(hào)牌底色為綠色，開頭為“晉L電”，低速電動(dòng)汽車登記掛牌時(shí)只收取工本費(fèi)，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由市價(jià)格主管部門核定。

第三十二條　按照《中華人民共和國(guó)機(jī)動(dòng)車駕駛證申領(lǐng)和使用規(guī)定》，低速電動(dòng)汽車的駕駛?cè)藛T應(yīng)當(dāng)取得C3（含C3）以上駕駛證。

第三十三條　低速電動(dòng)汽車的道路交通管理參照?qǐng)?zhí)行機(jī)動(dòng)車的管理規(guī)定。

第三十四條　低速電動(dòng)汽車安全技術(shù)檢驗(yàn)每年由生產(chǎn)廠家進(jìn)行車輛檢測(cè)，公安交管部門負(fù)責(zé)后續(xù)的人工查驗(yàn)。

第三十五條　低速電動(dòng)車參照機(jī)動(dòng)車由國(guó)家認(rèn)可的保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按國(guó)家有關(guān)規(guī)定承保。

第三十六條　低速電動(dòng)車發(fā)生交通事故，參照機(jī)動(dòng)車發(fā)生交通事故的有關(guān)規(guī)定依法處理。

第三十七條低速電動(dòng)車的報(bào)廢期限為8年或行駛20萬(wàn)公里，報(bào)廢程序參照國(guó)家車輛管理有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

第三十八條　為保障市民出行安全，本市低速電動(dòng)汽車不得從事客運(yùn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

第八章　附則

第三十九條在國(guó)家尚未出臺(tái)相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)前，低速電動(dòng)車管理暫按本辦法執(zhí)行，待國(guó)家相關(guān)政策和標(biāo)準(zhǔn)出臺(tái)后，執(zhí)行國(guó)家相關(guān)規(guī)定。

第四十條　本辦法由市經(jīng)信委、市公安交警支隊(duì)、市質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)解釋。

第四十一條　本辦法自印發(fā)之日起實(shí)施。

抄送：市委辦公廳，市人大常委會(huì)辦公廳，市政協(xié)辦公廳，市中級(jí)法院，市檢察院，人民團(tuán)體，新聞單位。

臨汾市人民政府辦公廳　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　2017年12月8日印發(fā)

校對(duì)：郭強(qiáng)（市經(jīng)信委）　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　共印130份

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