近日，福州市發(fā)布了《福州市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（修編）》的通告，到2020年，完成福建省下達的全市公共服務(wù)領(lǐng)域固定充電樁建設(shè)2.5萬個的任務(wù)。培育發(fā)展1－2家充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的出租車及其他集團車輛運營公司開展換電模式運營試點。全面建成市域高速公路服務(wù)區(qū)城際快充站。積極推進居民區(qū)和單位停車位配建充電樁。2020年福州市推廣7.5萬輛電動汽車的總規(guī)模。

福州市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃（修編）

第1章  總則

1.1 規(guī)劃范圍與規(guī)劃年限

本次規(guī)劃范圍為福州全市，重點研究范圍為福州中心城區(qū),其他縣（市）、區(qū)布局參照中心城區(qū)另行規(guī)劃。

本規(guī)劃明確城市公共充電設(shè)施、公交、城市客運、環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、郵政、旅游等公用領(lǐng)域的專用充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，并對有明確車輛推廣任務(wù)的公共充電設(shè)施、公交，以及停車場站明確的城市客運充電設(shè)施進行布局規(guī)劃，對環(huán)衛(wèi)、物流、公安巡邏、郵政等專用車輛充電基礎(chǔ)設(shè)施進行指引性規(guī)劃。私人、公務(wù)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施按照電動汽車購入情況及具體充電場所需求相應(yīng)配置。

規(guī)劃期限：2018～2020年。

1.2 規(guī)劃依據(jù)

（1） 《節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2012-2020年）》；

（2） 《2015-2020年中國電動汽車行業(yè)市場需求預(yù)測與投資戰(zhàn)略規(guī)劃分析報告》；

（3） 關(guān)于印發(fā)《電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展指南（2015-2020年）》的通知（發(fā)改能源[2015]1454號）；

（4） 《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的指導(dǎo)意見》（國辦發(fā)[2015]73號）；

（5） 《電動汽車充電設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)體系項目表(2015年版)》；

（6） 《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ 13-278-2017）；

（7） 《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進新能源汽車推廣應(yīng)用的實施方案》（閩發(fā)改能源〔2017〕649號）；

（8） 《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營管理暫行辦法》（閩政辦〔2016〕62號）；

（9） 福州市經(jīng)信委《關(guān)于貫徹落實福建省加快新能源汽車推廣用促進業(yè)發(fā)展的實施方案》（榕政辦〔2017〕341號）；

（10） 福州市發(fā)改委《關(guān)于加快福州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》；

（11） 《福州市新能源公交車置換實施方案》（榕交公〔2017〕67號）；

（12） 《福州市中心城區(qū)電動汽車充電站（樁）專項規(guī)劃》；

（13） 《福州市“十三五”電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施專項規(guī)劃》；

（14） 《福州市城市總體規(guī)劃（2011-2020年）》；

（15） 《福州市停車場詳細(xì)規(guī)劃及交通組織研究》；

（16） 《福州市車用天然氣加氣站布點（用地）規(guī)劃》；

（17） 《福州市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃2017-2020》；

（18） 福州市中心城區(qū)已編制的控制性詳細(xì)規(guī)劃。

1.3 規(guī)劃主要內(nèi)容

合理確定充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模，建立、完善充電設(shè)施分類體系及配置標(biāo)準(zhǔn)，科學(xué)布局充電服務(wù)設(shè)施。結(jié)合電動汽車發(fā)展目標(biāo)，安排“十三五”期間充電設(shè)施（站、樁）分年建設(shè)規(guī)模，提出規(guī)劃實施相應(yīng)的重點任務(wù)與保障措施，測算投資規(guī)模及實施效果。

1.4 規(guī)劃技術(shù)路線

（一）發(fā)展目標(biāo)

按照福州市發(fā)展和改革委員會《關(guān)于加快福州市電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的實施方案》（以下簡稱《充電基礎(chǔ)設(shè)施實施方案》）相關(guān)要求，提出“十三五”期間充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的總體目標(biāo)、年度發(fā)展目標(biāo)以及分區(qū)域發(fā)展目標(biāo)。

（二）現(xiàn)狀調(diào)研

調(diào)查收集福州近年機動車（含電動汽車）現(xiàn)狀保有量，分析發(fā)展趨勢，通過部門座談、現(xiàn)場調(diào)研踏勘，掌握福州充電設(shè)施現(xiàn)狀分布、運營狀態(tài)。收集梳理與充電站選址相關(guān)的基礎(chǔ)信息，包括公交場站、客運樞紐、加油（氣）站、電力樞紐站、公共停車場、大型配建停車場等場站分布狀況、用地條件等。

從宏觀層面了解國內(nèi)外新能源汽車發(fā)展?fàn)顩r及發(fā)展趨勢，解讀新能源汽車領(lǐng)域國家政策支撐體系及推廣計劃。

（三）研究借鑒

了解先進城市充電基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃實踐，研究其設(shè)施體系、配置標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)模預(yù)測、及規(guī)劃實施等，借鑒先進經(jīng)驗。但目前國內(nèi)已開展充電設(shè)施專項規(guī)劃的城市相對較少，多編制充電設(shè)施近期建設(shè)計劃，側(cè)重近期發(fā)展目標(biāo)及站點布局。

（四）規(guī)模確定

根據(jù)福州市經(jīng)濟和信息化委員會《關(guān)于貫徹落實福建省加快新能源汽車推廣用促進業(yè)發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《新能源汽車實施方案》），結(jié)合充電設(shè)施配置標(biāo)準(zhǔn)，在滿足福建省下達的任務(wù)要求及福州發(fā)改委《充電基礎(chǔ)設(shè)施實施方案》的基礎(chǔ)上，對規(guī)劃目標(biāo)進行合理的調(diào)整、細(xì)化和落實。

（五）規(guī)劃布局

以充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)模為基礎(chǔ)，采取剛性、彈性控制相結(jié)合的方法，按照專用設(shè)施、公共設(shè)施兩類落實設(shè)施用地。針對除公交專用設(shè)施外的其他專用充電設(shè)施，規(guī)劃布局以彈性控制為主，控制設(shè)施規(guī)模總量，對設(shè)施選址進行規(guī)劃指引。

（六）規(guī)劃實施

結(jié)合前述發(fā)展目標(biāo)及規(guī)劃布局，提出“十三五”期間規(guī)劃實施的重點任務(wù)、保障措施，并測算投資規(guī)模及實施效果。

第2章  總體思路及發(fā)展目標(biāo)

2.1 總體要求

圍繞生態(tài)文明試驗區(qū)建設(shè)戰(zhàn)略，全面貫徹國家及省新能源汽車發(fā)展部署,強化規(guī)劃指導(dǎo),因地分類實施，鼓勵社會參與,創(chuàng)新發(fā)展模式，構(gòu)建高效開放、適當(dāng)超前的充電基礎(chǔ)設(shè)施體系。 

2.2 基本原則

（一）政府引導(dǎo)、規(guī)范運營。堅持按照國家統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)充電基礎(chǔ)設(shè)施，規(guī)范充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營，健全管理維護機制，實現(xiàn)充電服務(wù)平臺之間的互聯(lián)互通。加大政策支持力度，加強引導(dǎo)和信息服務(wù)，推動充電基礎(chǔ)設(shè)施持續(xù)健康發(fā)展。

（二）統(tǒng)籌規(guī)劃、合理布局。加強統(tǒng)籌規(guī)劃，根據(jù)各縣（市）區(qū)電動汽車發(fā)展需求和應(yīng)用特點,緊密結(jié)合不同領(lǐng)域、不同層次的充電需求，遵循“市場主導(dǎo)、快慢互濟”的導(dǎo)向，科學(xué)把握發(fā)展節(jié)奏，分類有序?qū)嵤?，加大交通、市政、電力等公共資源整合力度，合理規(guī)劃布局充電基礎(chǔ)設(shè)施，降低建設(shè)成本，節(jié)約土地資源。

（三）立足實際、適度超前。從發(fā)展全局的高度進行整體統(tǒng)籌，建立政府有關(guān)部門與相關(guān)企業(yè)各司其職、各盡所能、群策群力、合作共贏的系統(tǒng)推進機制，按照“適度超前、車樁相隨、智能高效”的基本原則，既滿足現(xiàn)實需求，又適度超前建設(shè)。對電動汽車推廣應(yīng)用進度快的地方，要超前加大充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，適應(yīng)電動汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要。

（四）市場主導(dǎo)、示范先行。鼓勵各縣（市）區(qū)政府與企業(yè)發(fā)揮創(chuàng)新主體作用，持續(xù)開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與運營模式創(chuàng)新。加快完善政策環(huán)境，發(fā)揮市場引導(dǎo)作用，推動社會資本參與，激發(fā)市場活力。開展充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)運營示范，為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展探索新途徑，積累新經(jīng)驗。

2.3發(fā)展目標(biāo)

2.3.1 總體目標(biāo)

以滿足電動汽車充電需要為目標(biāo)，按照適度超前原則，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、全面推進充電設(shè)施建設(shè)。形成以公共停車位、道路停車位、獨立充電站等為重點的公用充電設(shè)施服務(wù)體系，以公交、物流、公務(wù)、環(huán)衛(wèi)等為重點的專用車輛充電設(shè)施體系，以結(jié)合骨干高速公路網(wǎng)建設(shè)和城市充電基礎(chǔ)設(shè)施相銜接的城際快充體系，以滿足群眾出行需要的隨車配套的私人充電設(shè)施體系。

到2020年，完成福建省下達的全市公共服務(wù)領(lǐng)域固定充電樁建設(shè)2.5萬個的任務(wù)。培育發(fā)展1－2家充電服務(wù)領(lǐng)域優(yōu)勢龍頭企業(yè)，鼓勵有條件的出租車及其他集團車輛運營公司開展換電模式運營試點。全面建成市域高速公路服務(wù)區(qū)城際快充站。積極推進居民區(qū)和單位停車位配建充電樁。

2.3.2 年度發(fā)展目標(biāo)

按照大力推進公共充電基礎(chǔ)設(shè)施，優(yōu)先建設(shè)公交、公路客運等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，積極推進環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施的思路，結(jié)合充電基礎(chǔ)設(shè)施布局情況，對各年度充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)分解如下表2.3-1。按照年度發(fā)展目標(biāo)，至2019年，完成公交充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)；完成市區(qū)內(nèi)公路客運充電樁建設(shè)；隨電動車保有量的提升，適當(dāng)超前建設(shè)物流等專用車、電動作業(yè)車充電樁、公共充電樁；配合電動汽車的推廣進度，至2020年全部完成福建省下達的2.5萬個公用領(lǐng)域充電樁的建設(shè)任務(wù)。具體年度發(fā)展目標(biāo)為：

2017年：新建公共領(lǐng)域充電樁500個以上，城際快充網(wǎng)絡(luò)覆蓋全市，進一步完善公交充電網(wǎng)絡(luò)，加快推進城市中心區(qū)、5A級景區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。

2018年：建設(shè)0.34萬個公共及專用充電設(shè)施。

2019年：建設(shè)0.64萬個公共及專用充電設(shè)施，公交充電樁建設(shè)基本完成。

2020年：建設(shè)1.34萬個公共及專用充電設(shè)施，公共充電樁建設(shè)完成，環(huán)衛(wèi)、物流及公安巡邏等的電動汽車充電網(wǎng)絡(luò)較為完備。

表2.3-1 2016-2020年分年度分類公用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)

備注：表中不含私人充電樁，私人充電樁根據(jù)私人電動汽車實際推廣應(yīng)用數(shù)量按1:1配建。

2.3.3 分類發(fā)展目標(biāo)

“十三五”為充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的起步階段，按照適度超前的原則，本輪規(guī)劃將福州中心城區(qū)定為重點發(fā)展區(qū)域，其他縣（市）、區(qū)參照發(fā)展。

根據(jù)車輛預(yù)測及設(shè)施布局，各類充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)如下：

（一）公交充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)：

福州中心城區(qū)建設(shè)1050個充電樁，公交車充電基礎(chǔ)設(shè)施不考慮對外開放。

（二）公共充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)：

福州中心城區(qū)設(shè)114個公共充電站點，共5625個充電樁。

（三）環(huán)衛(wèi)、物流等專用充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

至2020年，根據(jù)專用車配置情況，配套建設(shè)1.56萬個環(huán)衛(wèi)、物流等專用車輛充電樁。充電樁建設(shè)在環(huán)衛(wèi)、物流等專用停車場站，及相關(guān)單位內(nèi)部停車場。鼓勵有條件的場站充電設(shè)施對外開放。

（四）新建住宅配充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

新建住宅配建停車位應(yīng)100%建設(shè)充電設(shè)施或預(yù)留建設(shè)安裝條件，且已建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于總車位的20%。鼓勵有條件的充電設(shè)施對外開放。

2.3.4 分縣（市）區(qū)發(fā)展目標(biāo)

各分區(qū)機動車保有量、燃油公交車保有量及更換計劃，對縣（市）、區(qū)任務(wù)進行分解，分解原則如下。

? 電動公交專用樁分解原則：根據(jù)各地市燃油公交車保有量，以及《福州市新能源公交車置換實施方案》各縣市電動公交車置換數(shù)量，對公交充電樁分地市任務(wù)進行分解。

? 城市客運樁分解原則：結(jié)合公路客運車運營場地實際情況，建議中心城區(qū)的客運站北站、客運西站、客運南站共布置150個充電樁，長樂、福清汽車站各布置10個充電樁，其余縣市汽車站各布置6個充電。

? 物流等專用車電動作業(yè)設(shè)備充電樁分解原則：按照各分區(qū)機動車保有量占比進行分解。參考2014年及2017年10月小型機動車占全市比重，按照“從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進” 的原則，對物流等專用車電動作業(yè)設(shè)備充電樁分縣市任務(wù)進行分解。

? 公共充電樁分解原則：按照各分區(qū)機動車保有量占比進行分解。參考2014年及2017年10月小型機動車占全市比重，按照“從城市中心到邊緣、優(yōu)先發(fā)展區(qū)域向一般區(qū)域逐步推進” 的原則，對公共充電樁分縣市任務(wù)進行分解。

綜上分解結(jié)果，分縣(市)區(qū)的福州充電基礎(chǔ)設(shè)施分類發(fā)展目標(biāo)見表2.3-2。

表2.3-2 “十三五”期間公用領(lǐng)域分縣（市)區(qū)分類充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展目標(biāo)

備注：表中不含私人充電樁，私人充電樁根據(jù)私人電動汽車實際推廣應(yīng)用數(shù)量按1:1配建。

第五章 充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)模

根據(jù)福建省發(fā)展和改革委員會、福建省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳印發(fā)的《關(guān)于加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)促進新能源汽車推廣應(yīng)用的實施方案》（閩發(fā)改能源〔2017〕649號）任務(wù)要求，按照我省新能源汽車發(fā)展部署，福州市公用領(lǐng)域分地市充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)總目標(biāo)為2.5萬個。

根據(jù)福州市經(jīng)信委《關(guān)于貫徹落實福建省加快新能源汽車推廣用促進業(yè)發(fā)展的實施方案》（以下簡稱《新能源汽車實施方案》，下同），及《福州市新能源公交車置換實施方案》，對我省下達的目標(biāo)進行了進一步的調(diào)整、細(xì)化和落實。按照各分類車輛的實際推廣情況，對各分類充電基礎(chǔ)設(shè)施任務(wù)進行了相應(yīng)調(diào)整，從而確保分類建設(shè)目標(biāo)可實施，且總建設(shè)目標(biāo)可滿足省里下達的任務(wù)要求。

結(jié)合縣（市）、區(qū)民用汽車保有量及專用汽車更新?lián)Q舊量等指標(biāo)，及民用汽車、社會停車場現(xiàn)狀及規(guī)劃資料的整理成果，對縣（市）、區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)進行了分解，明確中心城區(qū)外各縣（市）的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)任務(wù)。

5.1“十三五”分類電動汽車發(fā)展目標(biāo)

按照我省新能源汽車發(fā)展部署，并根據(jù)《新能源汽車實施方案》提出的相關(guān)更新原則初步測算，及《福州市新能源公交車置換實施方案》（榕交公〔2017〕67號）任務(wù)要求，提出“十三五”分類電動汽車發(fā)展目標(biāo)。

（一）電動公交車發(fā)展目標(biāo)

按照《福州市新能源公交車置換實施方案》要求,至2016年底，全市純電動公交車數(shù)量1433輛，2017年、2018年計劃分別計劃置換新能源公交車758輛、864輛，2020年，全市城市公交基本更新為新能源汽車。綜上，至2020年，全市電動公交車保有量約3563輛。

（二）公路客運車發(fā)展規(guī)模

更新原則：2020年，全市適宜應(yīng)用新能源汽車的公路客運車實現(xiàn)電動化率達到50%。

電動公路客運車保有量測算：長途客運因運行里程較長，電動化仍存在一定困難，本規(guī)劃僅考慮短途客運車輛電動化。根據(jù)福州市交通運輸委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年，全市短途客運車輛約2270輛，其中中心城區(qū)保有量995輛，考慮到受動車、高鐵影響，區(qū)縣市間公路交通已基本飽和，預(yù)計至2020年，短途客運車輛整體數(shù)量變化不大。按照50%電動化比例，至2020年，電動公路客運車保有量約1135輛，其中中心城區(qū)電動公路客運車保有量約500輛。實際情況由市場需求決定。

（三）電動出租車發(fā)展規(guī)模

更新原則：2018年起，全市新增的巡游出租車50%使用新能源汽車；2020年，全市城市巡游、網(wǎng)約等城市出租車電動化率高于全省平均水平，全市分時租賃車輛實現(xiàn)電動化。

電動出租車保有量測算：根據(jù)“十二五”出租車保有量進行數(shù)學(xué)回歸預(yù)測，考慮公交、地鐵等公共交通運力的增加、私家車保有量不斷上升，“十三五”期間出租車增長將相對平穩(wěn)，預(yù)計新增電動出租車1700輛。此外據(jù)調(diào)研，“十三五”福州預(yù)計更新出租車400輛。綜上“十三五”共計需新增更新出租車2100輛。按照新增、更新車輛50%電動化的規(guī)模測算，預(yù)計全市將有電動出租車約1050輛，實際情況由市場需求決定。

（四）電動環(huán)衛(wèi)、物流等城市專用車輛發(fā)展規(guī)模

更新原則：到2020年，我市國家4A級以上旅游景區(qū)內(nèi)新增和更新的客運車輛全部采用新能源汽車。從2018年到2020年，各級黨政機關(guān)、事業(yè)單位、國有企業(yè)（含國有控股）、公共機構(gòu)以及全市壞衛(wèi)、物流、郵政、機場通勤領(lǐng)域新增和更新車輛時，新能源汽車的比例應(yīng)按30%、40%、50%逐年增加，到2020年我市城市專用車實現(xiàn)電動化率達到50%以上。

電動旅游大巴保有量測算：根據(jù)福州市交通運輸委員會統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2016年全市旅游大巴數(shù)量約1101輛。考慮福州市旅游景點客流量的逐步增長，本規(guī)劃初步按照旅游大巴保有量逐年10%幅度穩(wěn)步增長，預(yù)測到2020年旅游大巴新增約500輛。根據(jù)以上更新原則，預(yù)測至2020年電動旅游大巴保有量約500輛，實際情況由市場需求決定。

電動環(huán)衛(wèi)車保有量預(yù)測：根據(jù)福州市城市管理委員會提供的相關(guān)信息，及《福州市環(huán)境衛(wèi)生專項規(guī)劃2017-2020》相關(guān)資料，至2020年，中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛規(guī)劃保有量為1875輛，具體分類見表5.1-1。按照上述更新原則，考慮環(huán)衛(wèi)車輛中適宜電動的小型機動車2020年達到50%電動化，餐廚車全部電動化，中心城區(qū)共有約785輛電動環(huán)衛(wèi)車?？紤]環(huán)衛(wèi)車輛與人口發(fā)展規(guī)模相匹配，按照2016、2020年中心城區(qū)占全市人口比例測算，至2020年，全市環(huán)衛(wèi)車輛保有量約4000輛，其中電動環(huán)衛(wèi)車保有量約1670輛，具體實施情況由實際需求決定。

表5.1-1   至2020年中心城區(qū)環(huán)衛(wèi)車輛發(fā)展規(guī)模     單位：輛

電動公安巡邏車保有量預(yù)測：據(jù)市公安局提供的相關(guān)信息，目前中心城區(qū)公安巡邏車輛約190輛，考慮城鎮(zhèn)化逐步發(fā)展，本規(guī)劃初步按照逐年10%幅度增長，預(yù)計至2020年公安巡邏車輛約達278輛。考慮公安巡邏車輛與人口發(fā)展規(guī)模相匹配，按照2016、2020年中心城區(qū)占全市人口比例測算，至2020年，全市公安巡邏車輛約600輛。按照至2020年50%電動化的更新原則，2020年全市電動公安巡邏車輛約300輛，其中中心城區(qū)約139輛。具體實施情況由實際需求決定。

（五）電動私人乘用車輛發(fā)展目標(biāo)

2020年，《新能源汽車實施方案》明確提出全市私人新能源乘用車?yán)塾嬐茝V目標(biāo)為超過3萬輛。

（六）電動車輛分類發(fā)展目標(biāo)匯總

根據(jù)以上分類發(fā)展目標(biāo)，結(jié)合2020年全市推廣7.5萬輛電動汽車的總規(guī)模，至2020年各分類電動汽車發(fā)展規(guī)模見下表：

表5.1-2   至2020年各分類電動汽車發(fā)展規(guī)模預(yù)測

5.2充電基礎(chǔ)設(shè)施配置原則

5.2.1標(biāo)準(zhǔn)樁概念的引出

按照充電樁輸入電流形式可分為交流充電樁、直流充電樁兩類。其中交流充電樁目前多為3.3kW及7kW兩類，也存在部分更大功率的交流充電樁；直流充電樁則功率規(guī)存在較大差異，單體充電樁功率從15kW、30kW、50kW、60kW直至300kW甚至更大功率，隨著技術(shù)的進步，單體充電樁功率還在逐步增大。大功率直流充電樁的應(yīng)用，將有效縮短電動汽車充電時間，減少電動汽車對充電樁數(shù)量的需求。

考慮到實際建設(shè)的充電樁功率往往與推薦標(biāo)準(zhǔn)充電樁功率不一致，為確保充電能力滿足需求，應(yīng)對實際建設(shè)充電樁以標(biāo)準(zhǔn)充電樁功率為基數(shù)進行相應(yīng)折算。結(jié)合當(dāng)前充電樁應(yīng)用情況，并考慮使用需求、車輛充電功率普遍接受能力，本規(guī)劃推薦交流標(biāo)準(zhǔn)樁功率為7kW，推薦直流標(biāo)準(zhǔn)樁功率為60kW。其中，交流充電樁單樁功率不應(yīng)低于7kW，且不考慮折算；直流充電樁折算公式為標(biāo)準(zhǔn)樁個數(shù)=樁群充電樁數(shù)量×單個充電樁功率/60kW（四舍五入）， 例：

? 5個單樁120kW充電樁群折算標(biāo)準(zhǔn)樁  5×120/60=10個標(biāo)準(zhǔn)樁；

? 5個單樁100kW充電樁群折算標(biāo)準(zhǔn)樁  5×100/60=8.33個標(biāo)準(zhǔn)樁，四舍五入后為8個標(biāo)準(zhǔn)樁；

? 5個單樁的充電樁群（其中2個為120kW，3個為75kW）折算標(biāo)準(zhǔn)樁  2×120/60+3×75/60=7.75個標(biāo)準(zhǔn)樁，四舍五入后為8個標(biāo)準(zhǔn)樁。

以上提及的充電樁群指由同一臺配變引出的集中建設(shè)的充電樁。

5.2.2 充電基礎(chǔ)設(shè)施車樁比配置原則

（一）專用充電設(shè)施配置原則

不同類型車輛的充換電方式選擇與車輛運營方式、日均行駛里程、單位里程能耗水平、動力電池容量、充電時間需求等多方面因素息息相關(guān)。據(jù)了解，目前福建省公交電動汽車均采用充電模式，出租電動汽車充電及換電模式均有。本規(guī)劃針對各類型車輛的特點，充分考慮運營商偏好，總結(jié)并推薦充電方式及推薦標(biāo)準(zhǔn)充電樁功率如表5.2-1。

表5.2-1   各類型車輛特點及推薦充電方式選擇表

根據(jù)以上車輛特點及考慮的充電模式，結(jié)合實際運行反饋的情況，設(shè)定各類型車輛充電設(shè)施配置原則如下：

公交車充電樁配置原則：結(jié)合公交場站設(shè)置公交車專用充電站。參考其他省市及福州市現(xiàn)有運行經(jīng)驗，按照車樁比不高于6：1（標(biāo)準(zhǔn)樁）進行配置，原則上配置直流充電樁。公交車充電站可為乘用車充電，但考慮到現(xiàn)有多數(shù)公交場站空間有限，場地交通條件難以同時為乘用車、公交車服務(wù)，因此現(xiàn)有中小型場站不具備公共開放性，建議大型公交場站及新建公交場可因地制宜，根據(jù)場地條件充分利用地下空間設(shè)置相對獨立的乘用車充電區(qū)，提高充電設(shè)施利用率。

公路客運車充電樁配置原則：《新能源汽車實施方案》中未明確具體電動公路客運車保有量，按照前述初步測算，結(jié)合客運站的場所大小，對公路客運充電樁按照車樁比不高于6：1進行合理配置，原則上配置直流充電樁。若電動公路客運車保有量大幅提升，充電需求不能滿足時，可考慮由公交充電基礎(chǔ)設(shè)施、公共充電基礎(chǔ)設(shè)施等兼顧其充電需求。

出租車充電樁配置原則：征求出租車運營方意見，本規(guī)劃福州市出租車考慮按充電模式發(fā)展。根據(jù)出租車晝夜持續(xù)運行的特點，并考慮一定規(guī)模的公共充電設(shè)施可為其提供補電。目前電動出租車主要來自分時租賃車、網(wǎng)約出租車等，保有量較低?？紤]大量公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的布置，經(jīng)詢問相關(guān)運營企業(yè)意見，本輪規(guī)劃暫考慮電動出租車依靠公共充電基礎(chǔ)設(shè)施補電，不單獨設(shè)置出租車專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，待出租車運營企業(yè)明確其電動出租車的更換規(guī)模，可結(jié)合自身的營運場所，自行適當(dāng)布置專用充電設(shè)施。

旅游大巴充電樁配置原則：考慮大量公共充電基礎(chǔ)設(shè)施的布置，本輪規(guī)劃暫按電動旅游大巴車依靠公共充電基礎(chǔ)設(shè)施補電，不單獨設(shè)置旅游大巴專用充電基礎(chǔ)設(shè)施，待旅游大巴明確其車輛的更換規(guī)模，可結(jié)合自身的營運場所，自行適當(dāng)布置專用充電設(shè)施。

環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動作業(yè)設(shè)備等專用充電樁配置原則：結(jié)合專用停車場站或單位內(nèi)部停車場配置充電樁。根據(jù)環(huán)衛(wèi)、公安巡邏、物流、郵政、電力搶修、電動作業(yè)設(shè)備等專用車輛的運行特點，按車樁比不高于4：1配置，按照交流樁：直流樁比例1：1-2配置。按照《充電基礎(chǔ)設(shè)施實施方案》任務(wù)要求，可滿足共計約1.5～6萬輛電動專用車的充電需求。

公務(wù)車、私人乘用車充電樁配置原則：結(jié)合企事業(yè)內(nèi)部停車場和小區(qū)停車位配置充電樁。公務(wù)車、私人乘用車均按車樁比1：1配置。

（二）公用充電設(shè)施配置原則

按照“適當(dāng)超前”的規(guī)劃原則，為提高電動汽車使用的便捷性，滿足臨時補電的需求，還應(yīng)補充一定數(shù)量的公共充電設(shè)施。配置原則如下：

公共充電樁：結(jié)合交通樞紐、大型文體設(shè)施、城市綠地、公共停車場、大型建筑配建停車場、路邊停車位等公共停車場所建設(shè)公共充電樁。公共充電樁數(shù)量按不低于電動汽車總數(shù)的10%配置，原則上建議配置直流快充樁。對于建設(shè)在路內(nèi)停車泊位上的充電設(shè)施，在選點時，應(yīng)仔細(xì)踏勘，減少對周邊交通的影響。

公共充電站配置原則：結(jié)合交通樞紐、公共停車場、大型建筑配建停車場、文體及商業(yè)中心等公共場所建設(shè)城市公共充電站。按照每1000輛電動車建設(shè)一座配置直流充電樁為主的充電站。

以上公共充電設(shè)施服務(wù)半徑應(yīng)滿足城市核心區(qū)不超過0.9公里，核心區(qū)以外城市建成區(qū)不超過2公里。

城際快充站配置原則：每個高速服務(wù)區(qū)配套建設(shè)一座不少于4個直流快充樁的城際快充站。按照不超過路段最高限速行駛半小時的距離，適當(dāng)安排國、省道沿線充電設(shè)施布局、建設(shè)。

5.2.3 充電基礎(chǔ)設(shè)施建筑物配建比例配置原則

電動汽車充電依托于配建了充電基礎(chǔ)設(shè)施的車位，即電動汽車充電停車位。對于新建各類民用建筑電動汽車充電停車位配建指標(biāo)2020年按照不低于下表規(guī)定配置。

表5.2-2   新建各類民用建筑電動汽車充電停車位配建指標(biāo)

注：（1）居住建筑快充停車位應(yīng)設(shè)置為公共專用充電停車位。應(yīng)建設(shè)充電設(shè)施的非固定產(chǎn)權(quán)停車泊位不應(yīng)低于該類總車位的20%。

（2）居住建筑配建的機動車停車位應(yīng)按100%預(yù)留配電線路通道和充電設(shè)備位置，并適當(dāng)預(yù)留相關(guān)變配電設(shè)備設(shè)置條件。表中規(guī)定數(shù)量的充電停車位應(yīng)在建設(shè)初期配足變壓器容量。

（3）其它類民用建筑包含商業(yè)、餐飲、娛樂、影（劇院）、會展中心、體育場（館）、圖書館、紀(jì)念館、博物館、科技館、游覽場所等功能性建筑。

（4）公共停車場（庫）充電停車位應(yīng)設(shè)置為公用充電停車位。

（5）各類建筑快充停車位配置數(shù)量應(yīng)不少于1輛。

加油站配建充電基礎(chǔ)設(shè)施：新建加油站宜設(shè)置不低于4 個電動汽車快充停車位。占地面積在3000 平方米以上的既有加油站具備改建為加油充電共建站的條件，宜設(shè)置不低于4 個電動汽車快充停車位。

工業(yè)建筑中配建充電基礎(chǔ)設(shè)施：配建數(shù)量按辦公建筑配建指標(biāo)。

既有建筑改造配建充電基礎(chǔ)設(shè)施：配建數(shù)量參考相應(yīng)新建建筑配建指標(biāo)的要求適當(dāng)配建。具體情況按照既有建筑物配電容量富余容量情況，結(jié)合相關(guān)同時系數(shù)適當(dāng)配置充電樁；若配電容量不足時，應(yīng)結(jié)合實際場所情況擴建配電容量，以滿足更多充電樁接入需求。

5.2.4 結(jié)合舊有小區(qū)改造配建充電基礎(chǔ)設(shè)施比例配置原則

舊有小區(qū)結(jié)合改造提升，應(yīng)設(shè)置總停車泊位5%的公用停車泊位，公用停車泊位按不低于20%的比例配建直流充電樁，且充電樁數(shù)量不少于3個。

此外，針對老舊小區(qū)改造，福州供電公司應(yīng)按照《福建省電動汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)技術(shù)規(guī)程》（DBJ 13-278-2017）中對充電樁群供電容量需求，同期開展配套供電設(shè)施改造，合理配置供電容量，并積極推進現(xiàn)有居民區(qū)（含高壓自管小區(qū)）停車位的電氣化改造，確保滿足居民區(qū)公共停車位充電樁配置需求，以及業(yè)主固定停車位（含一年及以上租賃期車位）“一表一車位”配置需求。

5.3  充電基礎(chǔ)設(shè)施整體建設(shè)規(guī)模

本規(guī)劃僅明確公用領(lǐng)域的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)目標(biāo)，不涉及私人、公務(wù)專用充電基礎(chǔ)設(shè)施。按照使用對象不同，將公用領(lǐng)域充電基礎(chǔ)設(shè)施分專用、公共兩類，兩類設(shè)施側(cè)重的服務(wù)對象、充電方式有所區(qū)別，因此設(shè)施需求也不同，需根據(jù)其運營特征，結(jié)合上述充電設(shè)施配置原則（不同車種不同設(shè)施使用概率），確定兩類設(shè)施發(fā)展規(guī)模。

5.3.1 專用設(shè)施

專用設(shè)施服務(wù)對象運行特征相對固定，參考借鑒相關(guān)城市規(guī)劃經(jīng)驗，以定性分析為主，采用車樁比進行預(yù)測：通過各類電動汽車保有量與充電設(shè)施的對應(yīng)關(guān)系（參照相關(guān)城市經(jīng)驗數(shù)據(jù)），推算設(shè)施的規(guī)模。 

X?！潆娫O(shè)施規(guī)模； 

Q電電動汽車保有量（分車輛類別計算）；

P?！獙Ｓ贸潆娫O(shè)施配置比例（分車輛類別計算）；

B用車樁比（分車輛類別計算）。

按照4.2的配置原則，結(jié)合發(fā)展目標(biāo)要求，經(jīng)測算，全市專用充電設(shè)施（不含私人及公務(wù)車專用充電樁）發(fā)展規(guī)模如下表所示。

表5.3-1  福州市專用充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模

5.3.2 公共設(shè)施

公共設(shè)施服務(wù)對象為乘用車（面向全社會電動汽車提供公共服務(wù)，多為私家車、出租車、公務(wù)車等），主要滿足日間充電需求，采用車樁比進行預(yù)測：通過各類電動汽車保有量與充電設(shè)施的對應(yīng)關(guān)系（參照相關(guān)城市經(jīng)驗數(shù)據(jù)），推算設(shè)施的規(guī)模。

按照5.2節(jié)公共充電設(shè)施配置原則，結(jié)合出租車的充電需求，充分考慮濱海新城提前布局公共充電設(shè)施的需求，全市公共充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模如下表所示。按照該規(guī)模，2020年全市公共充電樁數(shù)量可滿足國家及省里對公共充電設(shè)施的數(shù)量要求。

表5.3-2     福州市公共充電設(shè)施發(fā)展規(guī)模

4.4  充電基礎(chǔ)設(shè)施中心城區(qū)發(fā)展規(guī)模

根據(jù)發(fā)展目標(biāo)，按照5.1分類電動汽車發(fā)展規(guī)模及5.3配套的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，結(jié)合中心城區(qū)的人口分布及建設(shè)需要，預(yù)計中心城區(qū)電動汽車保有量及對應(yīng)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模如下表。

表5.4-1  2020年中心城區(qū)電動汽發(fā)展規(guī)模及充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模

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