2017年初，國(guó)家能源局發(fā)布了能源發(fā)展的“十三五”規(guī)劃，提出的重要抓手之一是推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型和清潔電能的替代，同時(shí)加快推廣應(yīng)用新能源、電動(dòng)汽車。國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔表示，充電基礎(chǔ)設(shè)施是電動(dòng)汽車推廣應(yīng)用產(chǎn)業(yè)鏈上重要的環(huán)節(jié)和基礎(chǔ)保障。2017年配合電動(dòng)汽車的推廣，力爭(zhēng)新增的充電樁達(dá)到80萬個(gè)，其中專用樁70萬個(gè)，公共樁10萬個(gè)。

1月14日，中國(guó)電動(dòng)汽車百人會(huì)論壇(2017)在北京舉辦。鄭柵潔在本次論壇上發(fā)表演講，探討如何加快推進(jìn)充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，來滿足電動(dòng)汽車的發(fā)展需要。

國(guó)家能源局副局長(zhǎng)鄭柵潔

據(jù)他介紹，2016年電動(dòng)汽車充電基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)現(xiàn)了快速發(fā)展。具體體現(xiàn)在三個(gè)方面：

第一是在充電樁建設(shè)方面開始加速。公共樁的數(shù)量實(shí)現(xiàn)了突破，從年初的不到5萬個(gè)，增加到年底的15萬個(gè)，當(dāng)年的增量是上年度的6倍。專用樁的安裝比例實(shí)現(xiàn)提升，根據(jù)汽車銷售廠商提供的數(shù)據(jù)來看，私人乘用車的充電樁安裝比例，已經(jīng)提高到80%以上。城際快充站在建設(shè)上實(shí)現(xiàn)了擴(kuò)維，城際快充站已服務(wù)1.4萬公里高速公路，形成四橫四縱兩環(huán)格局，站間平均距離48.6公里，為車行天下打下了良好基礎(chǔ)。

第二是體系建設(shè)完善。一系列的支持政策和措施相繼出臺(tái)。在馬凱副總理的關(guān)懷下，充電基礎(chǔ)設(shè)施充電聯(lián)盟成立，并發(fā)揮了重要的橋梁紐帶作用，組織相關(guān)企業(yè)形成了行業(yè)合力。新國(guó)標(biāo)的出臺(tái)實(shí)施，成為我國(guó)車樁充電接口統(tǒng)一道路上的重要里程碑。多輪次的互操作性檢測(cè)，確保了不同車樁企業(yè)之間的兼容，跨域名之間的信息標(biāo)準(zhǔn)正在征求意見。充電信息行業(yè)安全大檢查也取得了階段性的成果，加強(qiáng)行業(yè)監(jiān)管，為車主解決充電設(shè)施建設(shè)和使用過程中遇到的難題。

第三是在重點(diǎn)城市和重點(diǎn)領(lǐng)域取得了進(jìn)展。北京市已建成六環(huán)范圍內(nèi)平均服務(wù)半徑5公里的公用充電網(wǎng)絡(luò)，上海、深圳、廣州、南京等城市公共充電網(wǎng)絡(luò)已初具雛形。北京、上海等地的私人充電樁都超過5萬個(gè)；利用眾籌建樁模式，太原市快速建成了8千多輛電動(dòng)出租車的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。民航、公交、環(huán)衛(wèi)等專用領(lǐng)域的充電服務(wù)站正在發(fā)展；采用換電模式為出租車等專用車服務(wù)模式也在不斷探索和創(chuàng)新。

回顧2016年，充電基礎(chǔ)設(shè)施的快速發(fā)展，不僅得益于一系列支持政策的出臺(tái)和實(shí)施，也離不開包括新能源汽車百人會(huì)在內(nèi)的各有關(guān)方面的共同努力。與此同時(shí)，充電設(shè)施行業(yè)也面臨著新形勢(shì)，遇到了新問題。

第一，從發(fā)展的形勢(shì)來看，新能源汽車不斷地更新?lián)Q代，充電設(shè)施要順應(yīng)形勢(shì)，契合需求，不斷調(diào)整，優(yōu)化升級(jí)。我們看到對(duì)應(yīng)電動(dòng)汽車發(fā)展的趨勢(shì)，充電需求也將調(diào)整為以居住地的私人專用充電樁和公共場(chǎng)所的半公共充電樁為主，以公共充電樁為補(bǔ)充。對(duì)應(yīng)的充電技術(shù)也將是更大功率的交直流快速充電技術(shù)、無線充電技術(shù)、智能優(yōu)化充電技術(shù)、充電樁與電網(wǎng)的互動(dòng)技術(shù)。

第二，從面臨的問題來看，受城市規(guī)劃、建設(shè)用地、建筑物及配電網(wǎng)的改造、居住地安裝條件、投資運(yùn)營(yíng)模式等多方面的因素影響，行業(yè)發(fā)展依然面臨四大共性問題：一是居民區(qū)的充電設(shè)施建設(shè)進(jìn)展相對(duì)緩慢。受車位、物業(yè)等多種因素的制約，北京、上海等重點(diǎn)城市用戶居住地的充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)困難比較大，20%的新能源車主因各種原因無法安裝充電樁，北京最新的新能源汽車搖號(hào)中超過20%的個(gè)人中簽者棄號(hào)，無法安裝私人充電樁也是導(dǎo)致棄號(hào)的原因之一。二是公共充電基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展有待提升。因?yàn)槿狈σ恍ｍ?xiàng)規(guī)劃指導(dǎo)，個(gè)別地方出現(xiàn)跑馬圈地和盲目鋪攤子的問題，現(xiàn)有充電設(shè)施仍然存在不兼容的現(xiàn)象，跨運(yùn)營(yíng)商之間的支付和信息共享也還存在著壁壘，互聯(lián)互通水平目前還比較低。三是行業(yè)發(fā)展存在著安全隱患。行業(yè)管理規(guī)范和認(rèn)證體系不健全，門檻相對(duì)較低，較多企業(yè)水平參差不齊，個(gè)別企業(yè)安全意識(shí)不足，缺乏專業(yè)能力，存在一定的安全隱患。四是行業(yè)處在培育期，商業(yè)模式也有待創(chuàng)新。

鄭柵潔介紹，充電基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)下一步有六大重點(diǎn)任務(wù)。

一是要堅(jiān)持不懈地加快充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，關(guān)鍵是選對(duì)方向、擴(kuò)大有效投資，把居民小區(qū)和單位停車場(chǎng)充電樁作為重點(diǎn)發(fā)展方向，同時(shí)繼續(xù)優(yōu)化公共充電樁布局。2017年配合電動(dòng)汽車的推廣，力爭(zhēng)新增的充電樁達(dá)到80萬個(gè)，其中專用樁70萬個(gè)，公共樁10萬個(gè)。

二是加快推進(jìn)互聯(lián)互通。2017年是標(biāo)準(zhǔn)升級(jí)的關(guān)鍵期，今年要組織做好新國(guó)標(biāo)的升級(jí)改造，確保車樁接口之間的互聯(lián)互通。同時(shí)，發(fā)揮行業(yè)聯(lián)盟和骨干企業(yè)作用，加快推進(jìn)信息互聯(lián)互通，利用移動(dòng)支付等先進(jìn)手段推進(jìn)支付互聯(lián)互通，提升用戶體驗(yàn)。

三是要高度重視安全隱患，提升行業(yè)安全水平。對(duì)用戶而言，安全是底線，作為日常設(shè)施，充電樁直接關(guān)系人民群眾的生命安全和財(cái)產(chǎn)安全。對(duì)產(chǎn)業(yè)而言，安全是基礎(chǔ)，基礎(chǔ)不牢必將嚴(yán)重影響行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)，更不用說要進(jìn)小區(qū)、進(jìn)地庫。

四是要提前謀劃，加強(qiáng)技術(shù)研發(fā)?？傮w來說，電池、整車、充電行業(yè)都是新興行業(yè)，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)層出不窮，日新月異，要提前布局，安排示范項(xiàng)目，支持技術(shù)研發(fā)。例如大功率充電技術(shù)、無線充電技術(shù)、智能充電管理、充電樁與電網(wǎng)充放電的互動(dòng)技術(shù)，安全快捷智能的充電支付技術(shù)等等。

五是探索成熟合理的商業(yè)模式。一是要嚴(yán)格執(zhí)行優(yōu)惠電價(jià)，研究推廣峰谷電價(jià)范圍，引導(dǎo)客戶消納廉價(jià)的低谷電力；二是指導(dǎo)各地政府部門，充分發(fā)揮中央財(cái)政獎(jiǎng)勵(lì)資金的杠桿作用，繼續(xù)加大支持力度；三是支持行業(yè)的創(chuàng)新。

六是要加強(qiáng)宣傳，營(yíng)造良好的氛圍。

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