11月12日-13日，由中國汽車工程學會、中國汽車技術研究中心有限公司、寶雞市人民政府聯(lián)合主辦的“中國汽車知識產權年會”隆重召開。本年度中國汽車 知識產權年會以“知識產權鑄就創(chuàng)新發(fā)展之基”為主題，更多元化的國際視角全新定位，圍繞知識產權管理提升與增效，汽車知 識產權發(fā)展的政策導向、國際形勢，以及如何進行訴訟風險應對展開交流。峰會期間，正高級知識產權師，專利審查專家 韓旭發(fā)表了以“專利審查與知識產權保護”為題的主旨演講。

正高級知識產權師，專利審查專家 韓旭

以下為演講實錄：

各位下午好，很榮幸受到汽車工程學會的邀請，在這個場合跟大家進行交流，其實對于我來說，更多是在這個場合獲得知識，更多方面的經驗，然后在這個基礎之上，為我們在專利審查方面更好的服務，創(chuàng)新主體，做好一些基礎。

因為前期我們這個主題是專利審查和知識產權保護，我看了咱們會場的很多專家，我覺得在這方面我就不班門弄斧，更多把介紹重點突出在專利審查和知識產權保護方面。

我原定的內容主要包括3個方面，2017年到2020年專利數(shù)據，還有2020年我們局發(fā)展司推動知識產權高質量發(fā)展的任務清單相關內容，最后想從專利布局申請和運用保護上做一介紹。

我重新整合了一下，更突出審查和保護。

首先看一下，這是從我們局外網我公開的相關審查數(shù)據，2017年發(fā)明專利申請量在140萬件左右，18年、19年，一直到今年9月份其實呈現(xiàn)出增長態(tài)勢，我們授權的量，因為我們的授權通過比申請延遲大概2周左右，目前還沒有完全統(tǒng)計全年的情況，就我們10月份得到的信息，可能突破150萬件，甚至更高。實用新型和外觀設計這兩個方面專利申請也一直在增長，這是一個總體情況。

2016年我們局研究制定專利產業(yè)目錄其中涉及了8個產業(yè)目錄，咱們汽車產業(yè)也是其中很重要的產業(yè)之一，我們也從咱們中汽研相關的信息數(shù)據中查到了，咱們現(xiàn)在的發(fā)明專利的公開量每年在20萬件左右。其實從這個數(shù)據量來看，應該是在我們汽車領域專利申請，首先占到了我們全年發(fā)明專利申請的大概八分之一了，這個量還是非常高的。在這其中無論是咱們汽車產業(yè)，還是從我們全國各個創(chuàng)新主體呈現(xiàn)的申請專利熱情，然后進行創(chuàng)新發(fā)展的這么一個比例都可以看到是非常積極的。

但是仔細分析還有一些需求，一切需求和我們實際審查之間是存在矛盾的。包括我們從各個方面跟代理和協(xié)會、相關代理人機構以及和我們創(chuàng)新主體進行調研，前期咱們中心的相關同志給我反饋問題，主要集中在兩個方面：一方面是審查慢，再一個授權結果和預期不太相符。

從實際情況來講，因為在我們以往審查的渠道，其實從11年以后，一直到現(xiàn)在我們一直在努力，加快審查方式，包括我們都知道有加快審查，還有在保護中心專利預審，還有相關的快速審查，還有渠道是什么呢？就是集中審查，再有就是往國外相關的申請PPH審查，這一系列快速審查的方式和渠道，其實可能在我們創(chuàng)新主體應用上還不是有效結合的方式。它中間也是存在了不同的相關要求，比如像加快審查，它其中的機構就是由我們地方的知識產權系統(tǒng)來啟動的，設置的類型很多，三個專業(yè)類型都涉及，但是它有相關標準，我們?yōu)槭裁匆涌鞂彶槟?？實際還是為了能夠跟國家的經濟、利益密切相關產業(yè)，能夠讓他們得到更加快速的投入，包括新興產業(yè)，包括彎道超車的產業(yè)，這些類型。除了產業(yè)類型相關的要求，可能跟地方經濟發(fā)展需要有關系，比如在地方上它已經申請并且準備投入生產，這樣就要加快服務。

再有我們在地方上，目前全國有31家保護中心，就是對發(fā)明專利相關的預審，但也有相關的約束、要求，是什么呢？就是根據地方上優(yōu)勢產業(yè)相對應，對于我們相關的審查領域，比如在天津濱海新區(qū)保護中心更針對高制造以及醫(yī)療器械相關的，而我們汽車零部件保護中心是設在江蘇那邊。它都有一些不同的對應性，快速維權中心也是類似，但是它對應的專利類型不再是發(fā)明創(chuàng)造，而更涉及的是外觀轉移。

在這基礎上我們還有集中審查，集中審查跟加快審查有什么區(qū)別呢？簡單解釋為批量加快審查，這個對創(chuàng)新主題申請的量以及要求50件以上，而且這50件相關的公開時間節(jié)點是小于1年，在一年內。從這個角度來講，我們分不同類型來為創(chuàng)新主體加快審查訴求相對應性滿足。

PPH實際上從2011年以后，也在為我們這些，尤其是創(chuàng)新主體走出國門的需求實現(xiàn)了很好的效果，因為PPH，我們國家應該跟20多個國家簽訂了相關協(xié)議，但在操作中也有要求，它的要求一定要有授權的前景，至少是在第一個相關類審查的局，它審查的意見傾向是授權意見，所以這也是一個門檻。這是整體我們加快相關途徑。

在加快的途徑基礎上，為什么快呢？還是有一個差別，要進行區(qū)分，我們剛才也說了全年是150萬件，如果以這個數(shù)據量來看的話，但是我們現(xiàn)在所有的審查系統(tǒng)審查人力加在一起，包括我們局內的審查員，以及北京中心，我們境外的6家中心加在一起，我們審查的量只能達到110萬件，我們從150萬件來計也有40萬件沒辦法滿足審查需求。

再有一個需求，美國近幾年專利發(fā)明申請量也僅占60-70萬，我們知道美國創(chuàng)新水平是很高的國家，可是如果從量上來看就能體現(xiàn)我們創(chuàng)新水平很高嗎？其實不是的，我們老是說量變和質變之間的關系，如果量的積累是在自由狀態(tài)下的積累，但不是在自由狀態(tài)下，是在傾向性和目的性的積累上就會有問題。這是什么問題呢？在所有審查的案子中，我們還是有很多申請的目的，從它技術內容，以及申請資質操作布局，我們可以感受到這個申請不是推動社會發(fā)展、科技進步為目標，在我們叫非正常，就這類相關的申請。

實際上這說明什么呢？在我們申請當中還是存在非正常申請的水分，這種水分占用了我們的很多審查人力，其實也對我們做汽車領域相關的，真正致力于知識產權專利相關的創(chuàng)新方面的主體，就是一種手段。所以我們還要做這個工作，就是把我們申請中一些非正常的、不以創(chuàng)新為目的的這些發(fā)展把它區(qū)別對待，要和高價值、真正體現(xiàn)創(chuàng)新為目的的區(qū)別開。

在這個過程中，不僅僅是我們作為行政管理的手段，也要引入社會治理手段，比如我們要嚴格誠信制度。應該是去年還是前年，我們對一些嚴重失信的代理機構進行相關的懲處，而且也制訂了誠信嚴重懲罰名單，對他們是有些約束的。在這基礎之上，我們還要系統(tǒng)采取什么方式？尤其我們剛才提到保護中心，還有最后加快審查。在這些審查處理過程中，就一定要強調把我們這一些非正常申請的予以排除，保證實際有創(chuàng)新意愿的服務中去。還有代理資質、代理目的上予以強調，把重復代理或者服務的行為規(guī)范進行約束。還有咱們現(xiàn)在地方局也嚴加管控相應的專利申請的一些制度，尤其現(xiàn)在已經全面停止了，把外觀設計在申請階段的相關資質，而是要把這些資質以提高質量往授權階段進行延伸。

在系統(tǒng)上我們要保證審查資源真正全部投入到真正實際上做創(chuàng)新主體的服務中去。

剛才說加快申請，也聽到海爾，不是快速需要授權階段的時候，實際會出現(xiàn)什么呢？會出現(xiàn)延遲性的需求，我們也要滿足這類要求，這是在差別化上。在這基礎上，我們實現(xiàn)審查資源有效對應，加快審查結果，就給大家的呈現(xiàn)能夠滿足快速或者適度延遲，整體在時間上的情況。

實際上我們也收到了很多代理或者創(chuàng)新主體的反饋意見，反饋什么呢？反饋專利局審查標準是不是很嚴格，還有感受在不同審查機構出來的結果為什么不太一樣呢？這對于我們來說，要逐漸不斷提高我們審查能力。我是03年進專利局的，專利審查員的培養(yǎng)歷程是很長的，我們大概2年才能上崗，在這之前我們要培養(yǎng)審查員，因為絕大多數(shù)都是畢業(yè)來的，他們更多帶來的是技術性思維，我們要由技術性思維轉變，這個過程需要大致兩年。在這兩年基礎上還要不斷鍛煉，實際一個審查員的成熟需要4-5年，是這樣的一個階段。而我們現(xiàn)在像中心2014年成立，到今年我們也僅是第6個年頭，我們第一年的審查員只有150人，所以我們現(xiàn)在審查員能力的成熟度和創(chuàng)新主體需求還是遠遠不夠的，我們作為專利審查隊伍比較重要的代表，整體上審查狀態(tài)是類似的。

我們遇到的困難，一方面是審查員原來沒有生產實踐經歷，他對于技術，尤其文字機載技術是比較片面和教條的，沒辦法讀書技術后面生命力的體現(xiàn)；另外一方面我們審查最主要的依據，從創(chuàng)新主體的訴求來講，更多的是對于新創(chuàng)新，尤其是我的一個技術貢獻性的評價，而技術貢獻性評價除了理解本身以外，還要能準確、全面進行檢索，確定一個可觀證據，這包括我們在審查過程中也可以了解到創(chuàng)新主體就是對客觀性要求這個訴求還是很強烈的，所以我們在尋找相關檢索證據方面也是存在很多不利因素。

在這個基礎上，其實我們審查員非常希望，或者我們在培養(yǎng)審查員的時候，非常希望能夠跟創(chuàng)新主體進行生產實際交流，一方面讓審查員了解咱們實際的技術是什么，還有了解創(chuàng)新主體它的技術是什么，能夠彌補在申請中的文字以及沒有生產經營他的理解能力不足，通過實踐交流彌補。還有我們也在實踐中發(fā)現(xiàn)，我們經常會接到日本企業(yè)的技術交流會，在一些相關部委，他們會派人到我們相關的審查機構中，更多聽到他們講他們自己的技術，可是我們中國的創(chuàng)新主體來我們中心也好，來局里進行這樣的技術講解和交流少。也是希望借這個機會，也能夠提出個邀請，希望我們的創(chuàng)新主體有機會到局里或者信息中心去做一些相關的介紹，能夠幫助我們的審查員不斷提高他們的技術理解，還要提高和我們創(chuàng)新主題溝通協(xié)調，在這個基礎之上，能夠真正把我們審查能力提升上來，按照我們提高知識產權保護的這么一個要求工作要求：

   一是希望高價值專利審查周期要進行壓減，2020年壓減到16個月，而2021年還要繼續(xù)壓減，這是要服從“放管服”一些工作的要求；

二是希望交流和合作加強的基礎之上，能夠讓我們審查相關的服務得到更高的滿意度，按我們相等的目標還是希望高于85%以上，這個也是我們創(chuàng)新主體每年在這方面，對我們工作進行考課。

我們還有一個職能，服務于地方相關經濟，我們的服務可能跟咱們的服務機構有一些聯(lián)系，但還是有區(qū)別的，我們更主要體現(xiàn)在地方上的專利和相關導航的服務，也就是說從產業(yè)上，比如產業(yè)立項或者產業(yè)未來發(fā)展，從這個角度來提供一些相關的保護、支持。像我們中心更多服務是天津，以天津為主，然后華北、河北一帶，包括山東也會去，是這樣的一個情況。

總之，我做的介紹比較簡短，希望在今后更有機會和大家在調研，技術交流會這些方面進行深入交流，也希望我們作為一個，或者說以我為代表，我們畢竟還是年輕的一支力量，能夠在今后咱們一些營商環(huán)境的營造，以及知識產權制度的激勵中發(fā)揮我們的作用，謝謝！

（注：本文根據現(xiàn)場速記整理，未經演講嘉賓審閱，僅作為參考資料，請勿轉載?。?/strong>

掃描下方二維碼，關注“2020中國汽車知識產權年會”直播專題！

來源：蓋世直播

本文地址：http://www.22xuexi.com/news/shichang/131949

返回第一電動網首頁 >

以上內容轉載自蓋世直播，目的在于傳播更多信息，如有侵僅請聯(lián)系admin#d1ev.com(#替換成@)刪除，轉載內容并不代表第一電動網（www.22xuexi.com）立場。

文中圖片源自互聯(lián)網，如有侵權請聯(lián)系admin#d1ev.com（#替換成@）刪除。