2015年地方兩會(huì)正在陸續(xù)召開，作為出行必需品的汽車以及汽車增多所帶來的社會(huì)問題，總是會(huì)受到地方政府以及地方代表、委員們的高度關(guān)注。

作者經(jīng)過梳理發(fā)現(xiàn)，公車采購預(yù)算、新能源車發(fā)展、治堵以及停車等仍然是地方兩會(huì)代表、委員們關(guān)注的焦點(diǎn)問題。而這些問題也將是今年汽車行業(yè)發(fā)展中需要重點(diǎn)解決的問題。

公車采購預(yù)算普遍下降

隨著公車改革的深入推進(jìn)，以前曾經(jīng)作為“三公”經(jīng)費(fèi)中一項(xiàng)重要支出的公車購置維修費(fèi)用在今年普遍下降。

北京市第十四屆人大三次會(huì)議上，北京市2014年預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算(草案)報(bào)告接受人大代表審議。報(bào)告提出，今年北京將繼續(xù)壓縮“三公”經(jīng)費(fèi)規(guī)模，2015年市級(jí)黨政機(jī)關(guān)、全額撥款事業(yè)單位“三公”經(jīng)費(fèi)財(cái)政撥款支出預(yù)算安排8.27億元，比2014年預(yù)算降低14.92%。同時(shí)，在“京版”車改方案出臺(tái)前，將嚴(yán)控一般公務(wù)用車更新購置，今年新購公車預(yù)算僅安排500萬元。同時(shí)，按照今年市級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)安排，因公出國、公務(wù)接待、公車三項(xiàng)均比去年預(yù)算數(shù)額有所壓縮，其中接待、公車費(fèi)用壓縮幅度超過17%。

江蘇省揚(yáng)州市在該市七屆人大三次會(huì)議上，向社會(huì)公開了“三公經(jīng)費(fèi)”。從《關(guān)于揚(yáng)州市2014年財(cái)政預(yù)算執(zhí)行情況和2015年預(yù)算草案的報(bào)告》中可以看到，今年的揚(yáng)州市市本級(jí)“三公”經(jīng)費(fèi)預(yù)算都是下降的，其中，公務(wù)用車購置在去年基礎(chǔ)上削減42%，為563萬元。

揚(yáng)州市市長朱民陽在作《政府工作報(bào)告》時(shí)說，嚴(yán)格落實(shí)中央“八項(xiàng)規(guī)定”，持之以恒糾正和解決四風(fēng)方面存在的突出問題，厲行節(jié)約、勤儉辦事，去年揚(yáng)州“三公”經(jīng)費(fèi)壓減了16.1%，今年運(yùn)轉(zhuǎn)性支出在上年基礎(chǔ)上統(tǒng)一削減5%、“三公”經(jīng)費(fèi)下降10%。

汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展仍然重要

汽車產(chǎn)業(yè)作為國民經(jīng)濟(jì)的重要支柱性產(chǎn)業(yè)，關(guān)聯(lián)著多個(gè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，因此地方代表、委員仍然希望加大汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

河北省兩會(huì)期間，河北省人大代表、河北鋼鐵集團(tuán)石家莊鋼鐵有限責(zé)任公司董事長王立平認(rèn)為，河北應(yīng)抓住京津冀協(xié)同發(fā)展機(jī)遇，加快汽車制造和零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展?！昂颖币e極推進(jìn)與京津產(chǎn)業(yè)對接，加強(qiáng)與京津知名裝備制造企業(yè)和研發(fā)中心合作?！蓖趿⑵秸f，要?jiǎng)?chuàng)造條件引導(dǎo)全國知名汽車公司汽車整車制造與地方企業(yè)對接合作。

王立平建議，政府在政策上要給予支持，優(yōu)先確定鼓勵(lì)汽車零部件和特鋼兩個(gè)行業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策及配套措施。與此同時(shí)，通過加強(qiáng)京津冀產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作及相關(guān)科研院所的大力支持，圍繞整車制造、從部件先進(jìn)設(shè)計(jì)到材料開發(fā)和質(zhì)量提升、零配件加工制造先進(jìn)工業(yè)技術(shù)應(yīng)用等方面，發(fā)揮整體、協(xié)同、系統(tǒng)優(yōu)勢，全面形成零配件、部件新優(yōu)勢和新的競爭力，促進(jìn)更多企業(yè)制造廠落戶河北，形成新的良性循環(huán)。

同時(shí)，王立平認(rèn)為，河北還應(yīng)繼續(xù)加快汽車零部件產(chǎn)業(yè)基地建設(shè)，促進(jìn)裝備制造產(chǎn)業(yè)做大做強(qiáng)。 用行動(dòng)力促新能源車推廣

隨著我國汽車保有量的不斷上升，汽車排放所帶來的污染問題也日益嚴(yán)重，因此，新能源汽車的推廣仍然是地方兩會(huì)代表和委員們關(guān)注的焦點(diǎn)之一。

上海市兩會(huì)召開期間，全國政協(xié)委員、復(fù)旦大學(xué)教授葛劍雄就駕駛著他的那輛“迷你”型的新能源車來參加會(huì)議。葛劍雄表示，這輛車是全電動(dòng)的，他已經(jīng)開了一年多。此車充滿電后，能連續(xù)行駛120公里，性能好，又節(jié)省能源。駕駛這樣的新能源車來開兩會(huì)，實(shí)用又方便。這樣的車值得推廣。

安徽省政協(xié)委員楊增權(quán)在安徽兩會(huì)期間做大會(huì)發(fā)言時(shí)表示，安徽省新能源汽車具有產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好等方面的獨(dú)特優(yōu)勢，應(yīng)把發(fā)展新能源汽車看作是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省的重大戰(zhàn)略機(jī)遇。

他建議，在推動(dòng)發(fā)展新能源汽車方面，需要有一個(gè)專門的機(jī)構(gòu)來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)相關(guān)政策、措施和規(guī)劃的落實(shí)。比如，安徽省應(yīng)成立由省政府負(fù)責(zé)同志擔(dān)任主任的新能源汽車推進(jìn)委員會(huì)，盡快推出具有安徽特色、精而管用的研發(fā)、生產(chǎn)、推廣、獎(jiǎng)勵(lì)辦法，落實(shí)新能源汽車推廣應(yīng)用的主體責(zé)任和相關(guān)政策措施，搶占政策制高點(diǎn)。

在楊增權(quán)看來，攻克新能源汽車的關(guān)鍵技術(shù)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)需要組建新能源汽車聯(lián)盟。他說，要支持企業(yè)、科研院所、重點(diǎn)消費(fèi)行業(yè)通過要素結(jié)成戰(zhàn)略聯(lián)盟，發(fā)揮政府推動(dòng)、市場配置、企業(yè)主體作用，集成省內(nèi)外、國內(nèi)外技術(shù)資源，追蹤世界最前沿科技動(dòng)態(tài)，集中力量對新能源汽車儲(chǔ)能系統(tǒng)、燃料電池、驅(qū)動(dòng)系統(tǒng)和信息系統(tǒng)等共性關(guān)鍵技術(shù)進(jìn)行攻關(guān)，搶占技術(shù)制高點(diǎn)。

楊增權(quán)還建議，安徽省省級(jí)機(jī)關(guān)要率先采購、帶頭乘坐，發(fā)揮示范引領(lǐng)作用；在全省復(fù)制合肥的做法，免征購置稅、免交牌照費(fèi)和停車費(fèi)、補(bǔ)助充電設(shè)施安裝和充電費(fèi)用、落實(shí)地方配套補(bǔ)助。

治堵各有妙方

汽車社會(huì)的另一個(gè)頭疼問題是交通擁堵。前幾年很多地方都把限號(hào)作為治理擁堵的重要手段，今年，在地方兩會(huì)代表委員看來，擁堵到底是什么原因造成的？治堵又有哪些好建議呢？

上海市政協(xié)委員、上海社科院新聞研究所所長強(qiáng)熒認(rèn)為，交通擁堵，有設(shè)計(jì)上的問題也有后天的治堵不力帶來的問題。所以，先天不足再加上后天治堵不力，是造成擁堵的根本原因。

而在河北省的兩會(huì)上，來自邯鄲市的河北省政協(xié)委員范社嶺帶著“借道左轉(zhuǎn)”交通管理經(jīng)驗(yàn)希望能夠緩解擁堵并希望能夠在河北省及全國進(jìn)行推廣，進(jìn)而提高城市道路通行能力。

借道左轉(zhuǎn)是指調(diào)整原信號(hào)相位順序，由“先直行后左轉(zhuǎn)”變?yōu)椤跋茸筠D(zhuǎn)后直行”。針對早晚高峰期，重要路段路口左轉(zhuǎn)車輛排隊(duì)長，左轉(zhuǎn)通行時(shí)間短，造成交通擁堵的現(xiàn)狀。采取擴(kuò)大路口的左轉(zhuǎn)車輛通行空間，利用左轉(zhuǎn)道相鄰的對向車道，將對向車道靠近道路中心隔離護(hù)欄的兩條車道一定時(shí)間里變成左轉(zhuǎn)待轉(zhuǎn)道的方法。將距路口適當(dāng)位置的中央隔離護(hù)欄開口，在開口處設(shè)置左轉(zhuǎn)可變車道入口信號(hào)燈，與交叉口信號(hào)燈聯(lián)動(dòng)控制左轉(zhuǎn)排隊(duì)車輛適時(shí)進(jìn)入逆向左轉(zhuǎn)待行道。

停車問題日益受關(guān)注

汽車社會(huì)帶來的不僅是環(huán)境污染、交通擁堵，還有停車問題。

廣州市政協(xié)常委曹志偉向媒體披露，今年知情問政會(huì)上，他將繼續(xù)就咪表停車問題，追問該市交委和物價(jià)局，并將建議全面清理占道停車收費(fèi)，同時(shí)建議占道停車實(shí)行階梯式和遞進(jìn)式收費(fèi)。

無獨(dú)有偶，作為北京交通發(fā)展研究中心主任，北京市人大代表郭繼孚也一直關(guān)注停車問題。今年，他帶上北京兩會(huì)的是《關(guān)于加快停車立法開展停車綜合治理的議案》，其中提到加快停車立法。

郭繼孚在議案中表示，《中華人民共和國道路交通安全法》和北京市的實(shí)施辦法對違章占道停車有明確的處罰規(guī)定，但由于長期執(zhí)法管理不嚴(yán)格，占道違章停車已經(jīng)成為普遍現(xiàn)象，積重難返。他認(rèn)為，停車管理主體多、部門間協(xié)作不順暢甚至互相矛盾、執(zhí)法力量不足、運(yùn)動(dòng)性執(zhí)法和選擇性執(zhí)法影響了執(zhí)法的嚴(yán)肅性和效果。

郭繼孚代表建議，加強(qiáng)停車頂層設(shè)計(jì)，成立停車綜合整治機(jī)構(gòu)，理清綜合治理思路，摸清家底，制定分期計(jì)劃，分步實(shí)施。特別是要加快停車立法，明確政府、市場、個(gè)人的權(quán)利、義務(wù)，加大處罰力度。要建立一支全市統(tǒng)一的專業(yè)化停車執(zhí)法隊(duì)伍，嚴(yán)格執(zhí)法。同時(shí)，用高科技手段管理停車，建設(shè)車位管理系統(tǒng)，實(shí)時(shí)監(jiān)控車位利用情況，杜絕逃費(fèi)和亂收費(fèi)。此外，加強(qiáng)停車管理要因地制宜，試點(diǎn)先行，劃定嚴(yán)管街區(qū)，一區(qū)一路一街區(qū)，逐步推進(jìn)。逐步放開停車價(jià)格，減少免費(fèi)停車，用市場引導(dǎo)停車需求。

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