9月28日，《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》歷經(jīng)三年多時間終落地。尤其在2016-2017年期間，第一電動網(wǎng)編輯、研究員及大牛說作者對“雙積分管理辦法”進行了全面解讀。雙積分管理辦法的落地，打響了汽車行業(yè)新一輪發(fā)展的發(fā)令槍，期待真正強者的脫穎而出。

政策原文

重磅！雙積分政策正式發(fā)布，2019年實施新能源汽車積分比例

2017年9月28日，備受關(guān)注的《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》正式發(fā)布，辦法對傳統(tǒng)能源乘用車年度生產(chǎn)量或者進口量不滿3萬輛的乘用車企業(yè)，不設(shè)定新能源汽車積分比例要求；達到3萬輛以上的，從2019年度開始設(shè)定新能源汽車積分比例要求。2019年度、2020年度，新能源汽車積分比例要求分別為10%、12%。2021年度及以后年度的新能源汽車積分比例要求，由工業(yè)和信息化部另行公布。【查看更多】

國務(wù)院法制辦公示新能源汽車積分政策征求意見稿，執(zhí)行時間/積分比例未做調(diào)整

2017年6月13日，國務(wù)院法制辦公室發(fā)布了《乘用車企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理辦法》(征求意見稿)，根據(jù)這份文件可知，新能源汽車積分政策將從2018年開始實行，2018年度至2020年度，乘用車企業(yè)的新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。在執(zhí)行時間和比例要求上和此前的征求意見稿沒有變化，但在不同類別的車型積分方面有所調(diào)整?！?a href="http://www.22xuexi.com/news/zhengce/53439" target="_self">查看更多】

工信部：企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法（征求意見稿）

2016年9月22日，工信部發(fā)布《企業(yè)平均燃料消耗量與新能源汽車積分并行管理暫行辦法(征求意見稿)》，意見稿明確對在中國境內(nèi)傳統(tǒng)新能源乘用車年產(chǎn)量或進口量大于5萬輛的乘用車企業(yè)，設(shè)定新能源汽車積分的年度比例要求。2016和2017年度，對新能源汽車積分比例不做考核，2018-2020年，新能源汽車積分比例要求分別為8%、10%、12%。2020年以后的比例要求另行制定。【查看更多】

全面解讀

工信部權(quán)威解讀雙積分管理辦法

為了更好地理解和執(zhí)行《辦法》，工業(yè)和信息化部政策法規(guī)司負責同志對《辦法》進行了解讀。

制定《辦法》的背景是什么？1、制定《辦法》是促進節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的內(nèi)在要求。2、制定《辦法》是貫徹落實黨中央、國務(wù)院決策部署的迫切需要。

《辦法》制定的主要思路是什么？主要遵循了以下思路：一是協(xié)同推進，同時設(shè)立企業(yè)平均燃料消耗量和新能源汽車兩種積分，實現(xiàn)節(jié)能降耗和促進新能源汽車發(fā)展兩個目標。二是市場導向，建立積分交易機制，由企業(yè)自主確定負積分抵償方式，政府主要發(fā)揮頂層設(shè)計、監(jiān)督管理等作用。三是平等對待，實行統(tǒng)一的積分核算規(guī)則。

《辦法》的主要內(nèi)容包括哪些方面？1、建立積分核算制度和積分管理平臺。2、明確積分核算方法。3、有條件地放寬小規(guī)模企業(yè)的燃料消耗量達標要求。4、設(shè)立新能源汽車積分比例要求的門檻。5、實行積分并行管理。6、完善監(jiān)督管理制度。【查看更多】

詳解雙積分政策8大變化：期限讓步/燃料電池車改為額定功率計分

經(jīng)第一電動網(wǎng)梳理，雙積分管理辦法正式稿意見稿對比征求意見稿主要有8大變化。1、執(zhí)行新能源汽車積分比例的車企范圍放寬，執(zhí)行時間延期至2019年。2、新能源積分計算辦法小幅調(diào)整。3、2019年度產(chǎn)生的新能源汽車正積分可以等額結(jié)轉(zhuǎn)一年，靈活性增強。4、乘用車企業(yè)平均燃料負積分、新能源汽車負積分的抵償期限更加迫切。5、懲處辦法明確，增加《汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展政策》《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》等有關(guān)規(guī)定處罰。6、針對未獲境外乘用車生產(chǎn)企業(yè)授權(quán)的進口乘用車供應(yīng)企業(yè)的平均燃料消耗量積分核算，管理要求進一步放寬。7、對公示異議的申訴時間從“20個工作日”放寬至“30日”。8、“雙積分辦法”實施后，積分如何定價、如何保障積分流轉(zhuǎn)尤為關(guān)鍵，相關(guān)細則有待相關(guān)政府部門進一步出臺?！?a href="http://www.22xuexi.com/news/zhengce/56934" target="_self">查看更多】

楊裕生：電動車積分與里程掛鉤背離低碳發(fā)展方向，建議以減排量為尺度

工信部的積分制方案還有兩大副作用：（1）自身不減排的電動車拿高積分，使更加不減排的燃油車能輕易買到積分！雙重違背低碳發(fā)展宗旨?？梢姡ば挪康姆e分制方案縱容做高耗油的燃油車?。?）過分強調(diào)長里程，勢必追求電池高比能量。雖然也說要注意電池的安全性，實際上安全問題必然降到次要位置，普遍在追求高電位正極，三元材料鎳鈷錳三者比例333、424、523、622、811 中鎳量依次增多，安全隱患也隨之增大。再加上要多裝電池，電動車的安全性更堪憂慮。可見，工信部的積分制方案鼓勵做安全性差的車！

工信部去年征求意見，我建議考慮在積分組成中增加“減排積分”，未予采納。今年我在征求意見的限期內(nèi)建議積分與里程脫鉤，純電動車一律都給3分，至今未見回音。鑒于“雙積分制”將平均燃料消耗量的積分，與電動汽車積分并行管理，“積分”實際上就是貨幣，誘惑力太大了，積分制將成為無補貼情況下最有力的指揮棒，作用深遠，因而要提醒官員們必須慎重從事。我的新建議是：電動車的積分以燃油車平均油耗指標為對照，以減排量為尺度?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/56967" target="_self">查看更多】

研究周報丨新能源積分要求為何延期一年？又會如何影響中外車企？

最終出臺的政策為什么將新能源汽車積分要求延期到了2019年呢？延期一年又會產(chǎn)生哪些影響呢？原因：1、總體供需失衡，產(chǎn)能過剩風險快速凸顯。2、積分+補貼的雙重優(yōu)惠過早來臨，易引發(fā)公平性質(zhì)疑。3、多數(shù)車企應(yīng)對不足，產(chǎn)品周期無法跨越。4、響應(yīng)征求意見，平衡國際關(guān)系。影響：首先，明確釋放政策調(diào)控信號，徹底打消企業(yè)疑慮。其次，總體產(chǎn)能擴張適度降速，電池銷量受到一定程度擠壓。第三，先發(fā)企業(yè)的積分獲利優(yōu)勢泡湯，雙方起跑線大幅接近。第四、外企獲得更加充裕時間，尋求合作的步伐放緩?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/56951" target="_self">查看更多】

外資／自主車企回應(yīng)“雙積分政策” 中外對弈待開棋

從2017年上半年的企業(yè)動態(tài)來看，不難發(fā)現(xiàn)大眾汽車是應(yīng)對“雙積分辦法”最為積極的外資車企之一，一方面與江淮成立合資公司達成深度合作，一方面規(guī)劃了近20款推向中國市場的新能源產(chǎn)品陣列。大眾汽車品牌中國CEO馮思翰對第一電動網(wǎng)表示，“大眾汽車品牌肯定會遵守新能源積分政策。雖然目前面臨各種挑戰(zhàn)，但相信我們能達到要求，現(xiàn)在要做的就是提升電動汽車續(xù)航里程，給客戶提供多種多樣、更好的選擇?！?/p>

通用汽車在電動汽車產(chǎn)品技術(shù)上已經(jīng)有成熟的準備，已經(jīng)上市的新能源產(chǎn)品包括別克Velite5（增程型混合動力產(chǎn)品）、凱迪拉克CT6（插電式混合動力產(chǎn)品），旗下的合資公司上汽通用五菱的純電動車寶駿e100也已經(jīng)上市。

相比德系和美系車企，日系企業(yè)的新能源積分壓力非同小可，既沒有上量的新能源產(chǎn)品，也未見合資合作舉動。除了日產(chǎn)通過合資企業(yè)推出了啟辰晨風電動汽車，豐田、本田此前一直圍繞混合動力路線布局。日產(chǎn)公關(guān)部向第一電動網(wǎng)表示，歡迎任何有助于中國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展和滿足消費者需求的法律法規(guī)。而豐田方面則表示暫不回應(yīng)積分應(yīng)對問題?！?a href="http://www.22xuexi.com/news/zhengce/54153" target="_self">查看更多】

研究周報 | 雙積分政策延后一年實施，動力電池也難獨善其身

2018年積分比例要求為0，而2019 年和 2020 年積分比例不變?nèi)詾?10和 12%，那么新能源汽車積分政策對2019 年和 2020年新能源汽車企業(yè)及動力電池的影響較大。即便參照2016年的實際產(chǎn)銷來看，國內(nèi)乘用車完成8%的新能源積分任務(wù)仍是比較難的，更不用說10%了。同時，國內(nèi)動力電池企業(yè)持續(xù)在擴能，需求若小于供給，很可能會造成2018年動力電池企業(yè)的混戰(zhàn)。

國內(nèi)新能源汽車積分政策延遲一年，動力電池企業(yè)也將受到明顯的影響，主體體現(xiàn)在新能源乘用車產(chǎn)品市場容量、動力電池產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和能量密度方面。1、動力電池供給需求不平衡，產(chǎn)能趨于過剩。2、三元的比例提升，磷酸鐵鋰份額下滑。3、動力電池能量密度將進一步提升?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/56251" target="_self">查看更多】

新能源汽車積分政策紅利來臨，率先吃肥蟹的會是哪些車企？

哪家企業(yè)能夠吃到肥美螃蟹呢？我們從企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃、車型投入計劃和量產(chǎn)車型綜合分析評估吧。

一看，企業(yè)戰(zhàn)略規(guī)劃

二看，車型投放計劃

三看，量產(chǎn)投放車型

比試完畢后，我的判斷是北汽、上汽、比亞迪吃肥蟹的可能性偏大。你的判斷是什么樣的呢？【查看更多】

新能源汽車雙積分政策博弈，造車新勢力這次被傳統(tǒng)車企咬了一大口

從行業(yè)、企業(yè)和連鎖反應(yīng)三個角度簡要分析此次政策調(diào)整所帶來的影響。從行業(yè)角度分析，此次政策調(diào)整帶來的直接影響是降低了2018年中國新能源汽車行業(yè)的需求預期。就新能源乘用車領(lǐng)域而言，預計2017年中國新能源乘用車需求規(guī)模約為45-50萬輛之間，在此次政策調(diào)整背景下，2018年中國新能源乘用車需求增幅預計在50%以內(nèi)，即不超過75萬輛。

從企業(yè)角度分析，對新能源汽車產(chǎn)業(yè)而言，行業(yè)參與者可謂五花八門，從傳統(tǒng)的合資汽車企業(yè)、大型國有汽車集團、中小型自主品牌企業(yè)，到新能源汽車造車新勢力。雖然在過去幾年中，新能源汽車造車新勢力對于消費者新能源汽車需求的引導、教育和啟發(fā)起到了巨大的作用，但回歸到產(chǎn)業(yè)層面，決定中國新能源汽車產(chǎn)業(yè)政策走向的核心主體是依然是傳統(tǒng)的合資汽車企業(yè)和大型國有汽車集團?！耙说墓凡唤小笨芍^此次政策博弈一個比較形象的比喻，新能源汽車造車新勢力這次被傳統(tǒng)車企扎扎實實地咬了一大口。這一大口不僅體現(xiàn)在2019年傳統(tǒng)車企在新能源汽車領(lǐng)域的全面反攻，更體現(xiàn)在部分車企盤算已久的新能源汽車“積分交易”基本變成一個泡影。

政策的最終落地必將泛起漣漪，其最大的變化在于降低了短期內(nèi)新能源汽車市場的增長預期，增長預期的調(diào)整也將帶來一系列的連鎖反應(yīng)。尤其是那些已經(jīng)拿到A輪融資的企業(yè)能否順利地取得B輪或者C輪融資，這將成為未來兩年新能源汽車產(chǎn)業(yè)鏈一個巨大的懸疑?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/55892" target="_self">查看更多】

雙積分政策最強解析：新能源車企哪家歡樂哪家愁

雙積分制——油耗積分和新能源汽車積分實行并行管理，將會對國內(nèi)汽車產(chǎn)業(yè)產(chǎn)生影響，推動新能源汽車的發(fā)展。新能源汽車是積分市場的供給端，我們認為未來新能源汽車業(yè)務(wù)規(guī)模占比大的車企將會充分受益此政策，傳統(tǒng)燃料汽車業(yè)務(wù)占比大且沒有新能源汽車產(chǎn)量支撐的企業(yè)將會面對較大的負積分壓力。

未來三年內(nèi)以長城為代表的自主燃油車品牌將成為積分市場大買家。由于自身缺乏強大的新能源作為支撐，又沒有足夠強大的新能源合作伙伴的支持，并且其油耗壓力也與日俱增，他們將成為未來新能源積分市場上主要購買者。

以比亞迪、北汽、吉利為代表的自主新能源車企，將受益于雙積分制的政策。1)它們將成為諸多新能源積分市場需求方拉攏合作的對象；2)作為積分交易市場的賣方，積分交易能對這些車企產(chǎn)生不錯的經(jīng)濟效益。此外，純電動生產(chǎn)資質(zhì)可能將成為國有企業(yè)和跨國公司合作、聯(lián)盟、投資、并購的潛在對象。【查看更多】

純電動乘用車續(xù)駛里程影響補貼/新能源積分/成本，如何平衡？

續(xù)駛里程關(guān)乎國地補、新能源積分及整車成本，平衡點在哪里？根據(jù)筆者所在新能源汽車公司在企業(yè)市場推廣信息反饋，結(jié)合與普通消費者談到新能源汽車時的意見搜集，消費者普遍關(guān)注續(xù)航里程、充電時間、充電系統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施。 本文著重聊聊純電動乘用車的續(xù)駛里程，從“續(xù)駛里程為何應(yīng)該受關(guān)注”、“2017年發(fā)布車型續(xù)駛里程概況”、“續(xù)駛里程的相關(guān)聯(lián)國家新能源政策解讀”、“純電動乘用車續(xù)駛里程如何測評”、“續(xù)駛里程設(shè)計為多少才合理”五個方面進行?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/54313" target="_self">查看更多】

研究周報 |新能源積分交易價格判斷及企業(yè)應(yīng)對之法

“雙積分管理”新政之下，未開新能源市場上積分交易如何實現(xiàn)？新能源生產(chǎn)成本與積分交易產(chǎn)生的盈利如何平衡？新能源積分價格如何？本周研究周報將針對這些問題進行探討，對未來積分市場進行情景模擬，以幫助企業(yè)了解積分市場交易情況、可能的積分購買成本和可能的積分出售盈利狀況，為企業(yè)未來積分合規(guī)尋找可行的合作伙伴和解決方案，實現(xiàn)積分效用最大化。

從生產(chǎn)新能源正積分來看，有兩條路徑可走，一是增加新能源產(chǎn)量；二是增加單車續(xù)航里程。而增加產(chǎn)量和續(xù)航里程，都會有相應(yīng)的投資與成本增加。對于供給側(cè)來說，增加新能源車產(chǎn)量的做法，是較直觀的成本增加，較容易衡量。而增加單車續(xù)航里程的做法，需要與積分市場上的價格進行對比后才能做出判斷。

從積分需求端來看，即減低油耗負積分，這也有兩條路徑，一是減小降低排量、采用節(jié)油技術(shù)配置，例如使用渦輪增壓技術(shù)、節(jié)油變速箱、48V、輕量化車身等節(jié)能技術(shù)；二是增加新能源產(chǎn)量，最大限度實現(xiàn)新能源汽車核算的“倍數(shù)擴大效應(yīng)”?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/49398" target="_self">查看更多】

研究周報 | “雙積分管理”新政下未來新能源積分市場場景模擬

根據(jù)模擬分析可以對未來國內(nèi)新能源積分市場的格局進行判斷，相關(guān)市場大致將形成四個板塊——

以長城、長安為代表的自主品牌大戶，由于自身缺乏強大的新能源汽車作為支撐，又沒有足夠強大的新能源合作伙伴支持，并且其油耗壓力也與日俱增，他們將毫無疑問成為未來新能源積分市場上大買家。

而以捷豹路虎、大眾汽車、通用汽車、豐田汽車等為代表的多金跨國公司，開始幾年由于新能源產(chǎn)品供應(yīng)不到位，估計也會有不小的新能源積分缺口，但隨著他們“長袖善舞”和“合縱連橫“之后，積分缺口會逐漸得到彌補。

以比亞迪、北汽、吉利、上汽乘用車等為代表的自主新能源“先行者”，將成為眾多跨國公司積極“統(tǒng)戰(zhàn)”和合縱連橫的對象，其剩余的新能源積分也能在市場上產(chǎn)生不錯的經(jīng)濟效益。他們將成為積分市場上的大賣家。

而北汽新能源、長江汽車、長城華冠、奇瑞新能源、敏安汽車、萬向集團、江鈴新能源、重慶金康、國能新能源和云度新能源這十家獲得獨立新建純電動生產(chǎn)資質(zhì)的企業(yè)，則會很快成為國有企業(yè)和跨國公司尋求合作、聯(lián)盟、投資、代工、并購的目標對象，新能源生產(chǎn)資質(zhì)將變成一把把金光閃閃的金鑰匙，為這些汽車“新兵”帶來財富、名氣，當然隨之而來也有暗藏其中的失去控制權(quán)等的潛在風險，需要冷靜應(yīng)對?！?a href="http://www.22xuexi.com/kol/49181" target="_self">查看更多】

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