近日，蘇州市發(fā)布《2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》，蘇州市明確省、市兩級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼資金不得超過相應(yīng)車型中央財(cái)政補(bǔ)貼金額的50%。其中，純電動(dòng)乘用車按續(xù)駛里程不同，分別補(bǔ)貼0.1萬元、0.9萬元、1.3萬元；插電式混動(dòng)乘用車補(bǔ)貼0.7萬元。

對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位按充電樁充電功率予以補(bǔ)貼，直流充電樁每千瓦補(bǔ)貼600元，交流充電樁每千瓦補(bǔ)貼400元。單個(gè)充電站或充電樁群的省、市補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

為鼓勵(lì)在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，市區(qū)內(nèi)限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域，允許純電動(dòng)物流車進(jìn)入。

2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則的通知

蘇府辦〔2017〕317號(hào)

各市、區(qū)人民政府，蘇州工業(yè)園區(qū)、蘇州高新區(qū)、太倉港口管委會(huì)；市各委辦局，各直屬單位：

市經(jīng)信委（市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室）、市財(cái)政局聯(lián)合制定的《2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)轉(zhuǎn)發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹落實(shí)。

蘇州市人民政府辦公室

2017年10月30日

2017年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則

根據(jù)財(cái)政部、科技部、工業(yè)和信息化部、發(fā)展改革委等四部委《關(guān)于調(diào)整新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼政策的通知》（財(cái)建〔2016〕958號(hào)），省財(cái)政廳、省經(jīng)濟(jì)和信息化委員會(huì)《關(guān)于做好2017年新能源汽車推廣應(yīng)用地方財(cái)政補(bǔ)助工作的通知》（蘇財(cái)工貿(mào)〔2017〕13號(hào)）等文件要求，我市對(duì)2017年新能源汽車車輛購置和充電設(shè)施建設(shè)給予補(bǔ)貼。為保證補(bǔ)貼資金及時(shí)兌付和補(bǔ)貼工作順利實(shí)施，特制定本細(xì)則。

一、補(bǔ)貼對(duì)象

市級(jí)財(cái)政資金的補(bǔ)貼對(duì)象為市區(qū)范圍內(nèi)（除吳江區(qū)外）新能源汽車公共服務(wù)領(lǐng)域消費(fèi)者、私人消費(fèi)者以及公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位。

新能源汽車是指納入國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》的純電動(dòng)汽車、插電式混合動(dòng)力汽車（含增程式）和燃料電池汽車。其中：私人消費(fèi)者僅限于購置新能源乘用車。

公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)符合《關(guān)于印發(fā)

二、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

（一）車輛購置補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

市級(jí)財(cái)政對(duì)不同類型和車型補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)詳見附件1。

省、市兩級(jí)財(cái)政給予的補(bǔ)貼資金不得超過相應(yīng)車型中央財(cái)政補(bǔ)貼金額的50%，對(duì)閑置車輛和閑置充電設(shè)施不予補(bǔ)助。

以財(cái)政性資金購買新能源汽車的，市級(jí)財(cái)政不再給予購車補(bǔ)貼。

（二）充電設(shè)施補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。

對(duì)公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位按充電樁充電功率予以補(bǔ)貼，直流充電樁每千瓦補(bǔ)貼600元，交流充電樁每千瓦補(bǔ)貼400元。單個(gè)充電站或充電樁群的省、市補(bǔ)貼總額不超過200萬元。

蘇州市范圍內(nèi)申請(qǐng)江蘇省公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的單位以及申請(qǐng)?zhí)K州市級(jí)充電設(shè)施財(cái)政補(bǔ)貼資金的單位由蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收，各所在地區(qū)級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用工作牽頭部門負(fù)責(zé)做好實(shí)地驗(yàn)收工作。（2016年蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼實(shí)施細(xì)則參照此項(xiàng)規(guī)定執(zhí)行）

三、材料申報(bào)和資金撥付

（一）車輛購置補(bǔ)貼資金。

2018年3月底前，各區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門、財(cái)政局聯(lián)合向市經(jīng)信委和市財(cái)政局提交本地區(qū)審查通過的2017年度新能源汽車市級(jí)補(bǔ)貼資金清算報(bào)告、新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)匯總表（車輛購置）（附件2-1），并提供以下材料。

一是公共領(lǐng)域消費(fèi)者申請(qǐng)補(bǔ)貼資金，需提交以下材料：

1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（公共領(lǐng)域）（附件3-1）；

2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

4．注冊(cè)地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

5．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書（附件5-1）、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)信用承諾書（附件5-2）；

6．車輛用途及車輛運(yùn)營(yíng)相關(guān)資質(zhì)證明、車輛運(yùn)行情況表（附件6）；

7．經(jīng)營(yíng)車輛租賃業(yè)務(wù)的企業(yè)，需提供相關(guān)資質(zhì)證明，并保障用于租賃的新能源汽車正常安全行駛。

8．車輛目錄批次、技術(shù)參數(shù)（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

9．其他需要說明的材料。

二是汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）申請(qǐng)私人領(lǐng)域補(bǔ)貼資金，需提交以下材料：

1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（私人領(lǐng)域）（附件3-2）；

2．汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3．車輛購銷合同、購銷發(fā)票等憑證復(fù)印件；

4．注冊(cè)地公安部門核發(fā)的車輛登記證和行駛證復(fù)印件；

5．購車者戶口簿或居住證復(fù)印件；

6．5年內(nèi)不轉(zhuǎn)讓車輛的承諾書（附件5-1）、市級(jí)財(cái)政專項(xiàng)資金申報(bào)信用承諾書（附件5-2）；

7．車輛目錄批次、技術(shù)參數(shù)（需生產(chǎn)廠家蓋章）；

8．其他需要說明的材料。

（二）充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金。

充電設(shè)施按建設(shè)所在地原則申請(qǐng)財(cái)政補(bǔ)貼資金。2018年3月底前，各區(qū)新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門和財(cái)政局向市經(jīng)信委和市財(cái)政局提交本地區(qū)審查通過的充電設(shè)施建設(shè)申請(qǐng)撥付資金報(bào)告、新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金匯總表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件2-2），并提供以下材料：

1．新能源汽車推廣應(yīng)用市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金申請(qǐng)表（充電設(shè)施建設(shè)）（附件3-3）；

2．企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件；

3．項(xiàng)目備案批復(fù)文件復(fù)印件；

4．項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)規(guī)劃書；

5．建設(shè)成本預(yù)算，有關(guān)設(shè)備的購置合同、發(fā)票，工程建設(shè)委托合同等；

6．新能源汽車推廣應(yīng)用牽頭部門組織的相關(guān)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)提供的項(xiàng)目驗(yàn)收合格材料；

7．其他需要說明的材料。

（三）資金撥付程序。

上述相關(guān)材料，經(jīng)市經(jīng)信委、市財(cái)政局聯(lián)合審查后，按規(guī)定程序撥付市級(jí)補(bǔ)貼資金。

市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金由所在地區(qū)級(jí)財(cái)政部門撥付給新能源汽車消費(fèi)者，其中私人消費(fèi)者購置新能源乘用車，市級(jí)補(bǔ)貼資金由所在地區(qū)級(jí)財(cái)政部門撥付給當(dāng)?shù)仄囦N售機(jī)構(gòu)（4S店），汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）須以扣除補(bǔ)貼后的價(jià)格與私人消費(fèi)者結(jié)算。汽車銷售機(jī)構(gòu)（4S店）如未按此規(guī)定執(zhí)行，經(jīng)查實(shí)，將取消下一年度申報(bào)新能源汽車財(cái)政補(bǔ)貼資格，處理結(jié)果抄送車輛制造商并向社會(huì)公告。

充電設(shè)施建設(shè)補(bǔ)貼資金按年撥付并由充電設(shè)施建設(shè)所在地區(qū)級(jí)財(cái)政部門撥付給建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位。

（四）資金撥付方式。

市級(jí)財(cái)政根據(jù)年度預(yù)算安排據(jù)實(shí)撥付資金，本年度預(yù)算不足的，在下年度預(yù)算安排后，據(jù)實(shí)撥付剩余資金。

四、建立健全委托第三方審核機(jī)制

市經(jīng)信委委托第三方機(jī)構(gòu)或第三方專業(yè)人員對(duì)申報(bào)材料進(jìn)行審查。

五、信息報(bào)送

從發(fā)文之日起，凡新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)入蘇州地區(qū)銷售，應(yīng)將企業(yè)相關(guān)信息報(bào)送至蘇州市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。報(bào)送的主要內(nèi)容為：

（一）銷售機(jī)構(gòu)基本情況；

（二）銷售車輛的型號(hào)和規(guī)格；

（三）車輛的相關(guān)技術(shù)參數(shù)和技術(shù)要求；

（四）售后服務(wù)保障能力情況，質(zhì)保承諾；

（五）相關(guān)安全保障措施。

六、加強(qiáng)新能源汽車管理

（一）享受市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車營(yíng)運(yùn)原則上限于蘇州市范圍內(nèi)，且5年內(nèi)不得轉(zhuǎn)讓、過戶（購買者因企業(yè)破產(chǎn)、依法整合等原因確需轉(zhuǎn)讓的，需將信息報(bào)送至省新能源汽車推廣應(yīng)用協(xié)調(diào)小組辦公室、市新能源汽車推廣應(yīng)用工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室，且只能在蘇州市區(qū)

（二）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)應(yīng)保障產(chǎn)品的安全可靠，具有保證新能源汽車正常使用的售后服務(wù)能力，實(shí)時(shí)監(jiān)控新能源汽車的運(yùn)行狀態(tài)，在蘇州市范圍內(nèi)建有1個(gè)以上的服務(wù)站，并負(fù)責(zé)對(duì)廢舊電池進(jìn)行回收和處理；應(yīng)按照國家《新能源汽車推廣應(yīng)用推薦車型目錄》要求，對(duì)消費(fèi)者提供動(dòng)力電池等儲(chǔ)能裝置、驅(qū)動(dòng)電機(jī)、電機(jī)控制器質(zhì)量保證。購置新能源客車或?qū)Ｓ密嚨钠髽I(yè)或單位應(yīng)具備正常使用相關(guān)車輛的能力和正當(dāng)合理用途，并保證車輛的安全運(yùn)行；營(yíng)運(yùn)車輛應(yīng)符合《江蘇省道路運(yùn)輸條例》有關(guān)規(guī)定。公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位應(yīng)保障充電設(shè)施正常安全使用。

（三）充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)企業(yè)要建立完善企業(yè)監(jiān)控平臺(tái)，對(duì)建設(shè)運(yùn)營(yíng)的充電設(shè)施安全狀態(tài)進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控，并按照《電動(dòng)汽車智能充換電服務(wù)網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)監(jiān)控系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（NB/T 33017）要求，申報(bào)補(bǔ)貼的充電設(shè)施必須將其有關(guān)數(shù)據(jù)上傳蘇州市充電設(shè)施監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

（四）新能源汽車生產(chǎn)企業(yè)要對(duì)新生產(chǎn)的全部新能源汽車安裝車載終端，并通過企業(yè)監(jiān)測(cè)平臺(tái)對(duì)整車及動(dòng)力電池等關(guān)鍵系統(tǒng)運(yùn)行安全狀態(tài)進(jìn)行監(jiān)測(cè)和管理，按照《電動(dòng)汽車遠(yuǎn)程服務(wù)與管理系統(tǒng)技術(shù)規(guī)范》（GB/T 32960）國家標(biāo)準(zhǔn)要求，將公共服務(wù)領(lǐng)域（私人購買的乘用車除外）車輛相關(guān)安全狀態(tài)信息上傳至蘇州市新能源汽車監(jiān)測(cè)平臺(tái)。已銷售的新能源汽車，整車企業(yè)要按照國家標(biāo)準(zhǔn)要求免費(fèi)提供車載終端、通訊協(xié)議等相關(guān)監(jiān)測(cè)系統(tǒng)的升級(jí)改造服務(wù)，及時(shí)通知用戶說明遠(yuǎn)程安全監(jiān)測(cè)的必要性，盡快將其納入監(jiān)測(cè)平臺(tái)。

七、建立懲罰機(jī)制

申請(qǐng)市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼資金的新能源汽車消費(fèi)者、銷售機(jī)構(gòu)、公共服務(wù)領(lǐng)域充電設(shè)施建設(shè)運(yùn)營(yíng)單位對(duì)所提交申請(qǐng)材料的真實(shí)性負(fù)責(zé)。對(duì)提供虛假信息、無法保證新能源汽車正常運(yùn)行、汽車技術(shù)參數(shù)不滿足要求等騙取市級(jí)財(cái)政補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金的，將追繳補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資金、取消補(bǔ)貼獎(jiǎng)勵(lì)資格，并按照《中華人民共和國預(yù)算法》《財(cái)政違法行為處罰處分條例》《江蘇省財(cái)政監(jiān)督辦法》予以處罰。

八、為鼓勵(lì)在城市物流配送特別是社區(qū)物流配送領(lǐng)域推廣應(yīng)用新能源汽車，市區(qū)內(nèi)限制物流車輛進(jìn)入的區(qū)域，允許純電動(dòng)物流車進(jìn)入。（具體通行細(xì)則由市公安局另行制定）

九、市級(jí)新能源汽車推廣應(yīng)用財(cái)政補(bǔ)貼資金由市級(jí)財(cái)政先行墊付，年終按照各區(qū)新能源汽車購置數(shù)（公共交通領(lǐng)域、企業(yè)法人、私人消費(fèi)者）由市級(jí)財(cái)政與各區(qū)進(jìn)行財(cái)力結(jié)算。

十、各縣（市）、吳江區(qū)應(yīng)按照各地區(qū)實(shí)際情況制定當(dāng)?shù)匮a(bǔ)貼政策。

十一、本實(shí)施細(xì)則由市經(jīng)信委、市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

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